交通运输“十二五”发展规划《规划》的主要内容框架

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本文主要阐述了《交通运输“十二五”发展规划》的内容框架。规划遵循批准的交通运输部职能和工作要求，覆盖综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政业及城市客运管理等交通运输部职责范围内的全部内容。全文分为前言与十章，共四个部分。第一部分“指导思想与发展目标”，分析了“十二五”期间交通运输发展的需求，明确指导思想、基本原则与发展目标。第二部分“专业篇”深入探讨了综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政业等各领域的发展任务与目标。第三部分“专题篇”聚焦交通科技与信息化、绿色交通、安全与应急保障，构建行业健康、可持续发展的保障体系。第四部分“保障措施”从加强组织领导、完善投资、深化机制改革、加强人才队伍建设、加强精神文明建设五个方面，提出确保行业发展规划目标实现的措施。

规划的主要内容包括：一、分析“十二五”期间交通运输发展需求，明确指导思想、基本原则与发展目标；二、推进综合运输体系建设，提出公路、水路、民航和邮政发展的具体任务与目标；三、构建行业健康、可持续发展的保障体系，聚焦交通科技与信息化、绿色交通、安全与应急保障；四、从多个方面提出保障行业发展规划目标实现的措施，包括加强组织领导、完善投资、深化机制改革、加强人才队伍建设、加强精神文明建设等。该规划旨在全面推动“十二五”期间交通运输领域的发展，确保行业健康、可持续发展，为经济社会和交通运输发展提供有力支撑。

《交通运输“十二五”发展规划》以全面、系统、科学的框架，为“十二五”期间交通运输领域的发展指明了方向，提供了明确的目标与指导，是推动行业健康、可持续发展的纲领性文件。通过加强组织领导、完善、深化改革、人才队伍建设、精神文明建设等多方面措施，确保规划目标的实现，为交通运输领域的发展提供了强有力的保障，促进了经济社会的全面发展。

本文通过对《交通运输“十二五”发展规划》内容框架的全面解析，揭示了规划在指导思想、发展目标、专业篇、专题篇以及保障措施等方面的核心内容。通过构建全面、系统的规划框架，确保了“十二五”期间交通运输领域的发展目标得以实现，为行业健康、可持续发展提供了坚实的基础，促进了经济社会的全面发展。

2011年4月13日，交通运输部正式印发了《交通运输“十二五”发展规划》（交规划发〔2011〕191 号，以下简称《规划》）。《规划》紧扣 “科学发展”这一主题，围绕“加快转变发展方式”这条主线，包含了综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政服务以及城市客运管理等方面内容，体现了交通运输业发展的时代要求，体现了“适度超前”的交通运输发展战略，是指导“十二五”时期交通运输发展的重要纲领性文件。