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破产清算程序由谁债权人、债务人或者破产清算人提起。如果企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,则债务人可以向*提起破产清算申请。
如果企业法人已解散但未清算或者未清算完毕,资产不足以清偿债务的,依法负有清算责任的人可以向*申请破产清算。
如果债务人不能清偿到期债务,债权人可以向*提起破产清算申请。
【法律依据】
《公司法》第七条,债务人有本法第二条规定的情形,可以向人民*提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务,债权人可以向人民*提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕,资产不足以清偿债务的,依法负有清算责任的人应当向人民*申请破产清算。