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无法律效力。
在国际事务处理中广泛存在着这样的文件,即参加方只是表明就其关系的某一方面达成谅解,而不是创设一项权利义务关系。这些无法律约束力的协议通常被称为“MOU”,即谅解备忘录的简称,或被描述为“君子协定”,“无法律约束力的协议”,“事实性协议”或是“非法律协议”。
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谅解备忘录属于国际法里的条约,对于签署的国家产生法律效力。国际法是有强制法律效力的,但是它的强制力非常有限。
个人见解。
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谅解备忘录”没有强制性法律效力