综合环境整治工程EPC总承包施工组织设计

第一章 施工组织总体设想、方案针对性描述 ............................................................................................. - 0 - 1.1施工组织总体设想 ...................................................................................................................................... - 0 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 1.2工程概况及主要道路、河道现状描述 ...................................................................................................... - 2 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 1.3方案针对性描述 .......................................................................................................................................... - 6 - 1.3.1市政设施整治 .......................................................................................................................................... - 6 - 1.3.2园林绿化提升整治 .................................................................................................................................. - 6 - 1.3.3建筑出新整治 .......................................................................................................................................... - 6 - 1.3.4景观亮化工程 .......................................................................................................................................... - 6 - 1.3.5河道环境整治 .......................................................................................................................................... - 7 - 1.3.6现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升 .............................................................. - 7 - 1.3.7道路景观整治 .......................................................................................................................................... - 7 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 1.4项目实施要点.............................................................................................................................................. - 9 - 1.4.1设计实施要点? ........................................................................................................................................ - 9 - 1.4.2采购实施要点 ........................................................................................................................................ - 10 - 1.4.3施工实施要点? ...................................................................................................................................... - 13 - 1.4.4试运行实施要点 .................................................................................................................................... - 14 - 1.5施工准备 ................................................................................................................................................... - 15 - 1.5.1技术准备 ............................................................................................................................................ - 15 - 1.5.2物资准备 ............................................................................................................................................ - 16 - 1.5.3施工现场准备 ................................................................................................................................... - 16 - 1.5.4劳动组织准备 ................................................................................................................................... - 17 - 1.5.5施工准备工作计划........................................................................................................................... - 17 - 1.6施工总体方案............................................................................................................................................ - 18 - 1.6.1施工总体部署及总体规划 ............................................................................................................. - 18 - 1.6.2部署原则 ............................................................................................................................................ - 18 - 1.6.3施工总体方案 ................................................................................................................................... - 19 - 1.6.4总体施工部署方案........................................................................................................................... - 19 - 第二章 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 ........................................................................... - 20 - 2.1场地特征 ................................................................................................................................................... - 20 - 2.2施工现场平面布置原则 ............................................................................................................................ - 20 - 2.3施工现场平面布置 .................................................................................................................................... - 20 - 2.4临时设施布置............................................................................................................................................ - 22 - 2.4.1办公区布置............................................................................................................................................ - 22 - 2.4.2生活区布置............................................................................................................................................ - 23 - 2.4.3机械停放布置 ........................................................................................................................................ - 25 -

2.4.4材料加工存放区 .................................................................................................................................... - 25 - 2.5现场布置管理............................................................................................................................................ - 26 - 2.5.1钢筋加工棚............................................................................................................................................ - 26 - 2.5.2木工加工棚............................................................................................................................................ - 27 - 2.5.3消防设施 ............................................................................................................................................... - 27 - 2.5.4施工临时用水 ........................................................................................................................................ - 27 - 2.5.5临时用电配置 ........................................................................................................................................ - 27 - 2.5.6机械临时停放场 .................................................................................................................................... - 28 - 2.5.7材料临时堆放场 .................................................................................................................................... - 28 - 2.5.8施工围挡布置 ........................................................................................................................................ - 28 - 2.5.9现场排水、排污 .................................................................................................................................... - 28 - 现场冲洗设施布置........................................................................................................................................... - 29 - 临时道路布置 .................................................................................................................................................. - 29 - 第三章 工程施工进度控制和管理 ............................................................................................................... - 30 - 3.1开、竣工时间的确定 ................................................................................................................................ - 30 - 3.1.1第一期工程............................................................................................................................................ - 30 - 3.1.2第二期工程............................................................................................................................................ - 30 - 3.2施工前期准备计划 .................................................................................................................................... - 30 - 3.2.1管理组织筹划 ........................................................................................................................................ - 30 - 3.2.2技术准备 ............................................................................................................................................... - 30 - 3.2.3施工详图设计 ........................................................................................................................................ - 31 - 3.2.4物资准备 ............................................................................................................................................... - 31 - 3.2.5施工人员选派及管理 ............................................................................................................................ - 31 - 3.3施工关键路径及横道图 ............................................................................................................................ - 32 - 3.4总工期控制点............................................................................................................................................ - 34 - 3.5施工进度控制和管理 ................................................................................................................................ - 34 - 3.5.1项目进度管理方案 ................................................................................................................................ - 34 - 3.5.2项目进度控制措施 ................................................................................................................................ - 35 - 3.6工期保证措施............................................................................................................................................ - 39 - 3.6.1前端控制措施： .................................................................................................................................... - 39 - 3.6.2资金、劳动力和设备投入的保证措施 ................................................................................................ - 40 - 3.6.3应急和纠正措施 .................................................................................................................................... - 41 - 第四章 项目管理人员及劳动力、机械设备和材料投入计划 ................................................................... - 42 - 4.1项目管理人员投入计划 ............................................................................................................................ - 42 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 4.2劳动力投入计划 ........................................................................................................................................ - 42 - 4.2.1劳动力组织安排 .................................................................................................................................... - 42 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 4.2.3特殊时期劳动力保证措施 .................................................................................................................... - 45 - 4.2.4劳动力现场管理办法 ............................................................................................................................ - 45 - 4.3机械设备投入计划 .................................................................................................................................... - 47 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 4.4材料投入计划............................................................................................................................................ - 51 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 第五章 各分部分项工程施工方法 ............................................................................................................... - 54 - 5.1市政道路出新及病害处理 ........................................................................................................................ - 54 - 5.1.1测量放样 ................................................................................................................................................ - 54 - 5.1.2施工准备 ............................................................................................................................................... - 54 -

5.1.3沥青砼的拌和 ........................................................................................................................................ - 54 - 5.1.4沥青砼的运输 ........................................................................................................................................ - 55 - 5.1.5摊铺 ....................................................................................................................................................... - 55 - 5.1.6碾压 ....................................................................................................................................................... - 55 - 5.1.7沥青砼路面的技术要求： ...................................................................................................................... - 56 - 5.1.8横向接头处理 ........................................................................................................................................ - 56 - 5.1.9交通管理措施 ........................................................................................................................................ - 56 - 5.2沥青路面早期破损的防止 ........................................................................................................................ - 56 - 5.3道路附属设施整治 .................................................................................................................................... - 58 - 5.3.1侧石的施工............................................................................................................................................ - 58 - 5.3.2人行道施工............................................................................................................................................ - 58 - 5.3.3现状损坏道路整治 ................................................................................................................................ - 58 - 5.3.4排水工程施工 ........................................................................................................................................ - 60 - 5.4交通工程标志标线出新 ............................................................................................................................ - 61 - 5.4.1标志施工 ............................................................................................................................................... - 61 - 5.4.2标线施工 ............................................................................................................................................... - 62 - 5.5照明工程整治............................................................................................................................................ - 63 - 5.5.1测量、定灯位 ........................................................................................................................................ - 63 - 5.5.2挖沟 ....................................................................................................................................................... - 63 - 5.5.3埋管 ....................................................................................................................................................... - 64 - 5.5.4浇注路灯基础 ........................................................................................................................................ - 65 - 5.5.5电缆敷设、控制箱安装 ........................................................................................................................ - 65 - 5.5.6路灯安装 ............................................................................................................................................... - 66 - 5.6公交站台改造............................................................................................................................................ - 69 - 5.6.1智能公交电子站牌系统功能 ................................................................................................................ - 69 - 5.6.2电子站牌系统工作原理 ........................................................................................................................ - 70 - 5.6.3电子站牌系统硬件设计 ........................................................................................................................ - 70 - 5.6.4控制器的比较及选型 ............................................................................................................................ - 72 - 5.7道路、园林、现状绿地绿化提升整治 .................................................................................................... - 72 - 5.7.1绿地草皮 ............................................................................................................................................... - 73 - 5.7.2种植乔木、灌木 .................................................................................................................................... - 75 - 5.7.3树池施工 ............................................................................................................................................... - 78 - 5.8建筑出新整治............................................................................................................................................ - 79 - 5.8.1外墙刮腻子施工方案 ............................................................................................................................ - 79 - 5.8.2外墙涂料施工方案 ................................................................................................................................ - 83 - 5.8.3更换雨水管施工方案 ............................................................................................................................ - 84 - 5.8.4铝合金门窗更换方案 ............................................................................................................................ - 85 - 5.8.5屋面防水施工方案 ................................................................................................................................ - 86 - 5.8.6避雷带修整方案 .................................................................................................................................... - 88 - 5.9景观亮化工程............................................................................................................................................ - 90 - 5.10河道环境整治.......................................................................................................................................... - 92 - 5.10.1施工测量、放线 .................................................................................................................................. - 92 - 5.10.2植被清理.............................................................................................................................................. - 93 - 5.10.3表土清挖.............................................................................................................................................. - 93 - 5.10.4排水沟施工.......................................................................................................................................... - 93 - 5.10.5土方开挖及回填 .................................................................................................................................. - 95 - 5.10.6淤泥挖运.............................................................................................................................................. - 97 - 5.10.7堤防填筑.............................................................................................................................................. - 97 - 5.10.8围堰施工.............................................................................................................................................. - 99 - 5.10.9乔木铲除............................................................................................................................................ - 101 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 第六章 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 ............................................. - 104 - 6.1关键施工技术、工艺 .............................................................................................................................. - 104 - 6.1.1绿化施工方案 ...................................................................................................................................... - 104 -

6.1.2脚手架施工方案 .................................................................................................................................. - 112 - 6.1.3地下管线修理施工方案 ...................................................................................................................... - 115 - 6.2项目实施的重点、难点及解决方案 ...................................................................................................... - 116 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 第七章 工程施工质量控制、保证措施及冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 ........................................................................................................................................................ - 118 - 7.1工程施工质量控制、保证措施 .............................................................................................................. - 118 - 7.1.1质量目标及承诺 .................................................................................................................................. - 118 - 7.1.2工程质量保证体系 .............................................................................................................................. - 118 - 7.1.3质量检查控制制度 .............................................................................................................................. - 120 - 7.1.4物资质量、施工质量和工种、工序搭接 .......................................................................................... - 121 - 7.1.5检验和试验.......................................................................................................................................... - 122 - 7.1.6施工资料管理 ...................................................................................................................................... - 123 - 7.1.7工程质量保证措施 .............................................................................................................................. - 124 - 7.2冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 .......................................... - 125 - 7.2.1雨季施工措施 ...................................................................................................................................... - 125 - 7.2.2冬季施工措施 ...................................................................................................................................... - 126 - 7.2.3已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 .............................................................. - 127 - 第八章 安全文明施工及环境保护 ............................................................................................................. - 129 - 8.1安全文明施工.......................................................................................................................................... - 129 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 8.2环境保护 ................................................................................................................................................. - 131 - 8.2.1环境保护编制依据及执行标准 .......................................................................................................... - 131 - 8.2.2环保的意义.......................................................................................................................................... - 132 - .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 .................................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 第九章 采购工作的总体安排与资源配置、采购进度计划控制措施、采购过程的质量控制及成本控制措施 ................................................................................................................................................................ - 134 - 9.1 物资采购工作的总体安排与资源配置 ................................................................................................. - 134 - 9.1.1物资采购工作的总体安排 .................................................................................................................. - 134 - 9.1.2物资采购工作的资源配置 .................................................................................................................. - 134 - 9.2物资采购进度计划控制措施 .................................................................................................................. - 134 - 9.2.1编制采购计划和采购进度计划 .......................................................................................................... - 134 - 9.2.2采取措施严格执行采购计划和采购进度计划 .................................................................................. - 135 - 9.3物资采购招标、谈判管理 ...................................................................................................................... - 135 - 9.3.1物资采购招标管理办法 ...................................................................................................................... - 135 - 9.3.2竞争性谈判采购管理 .......................................................................................................................... - 139 - 9.4物资采购过程的质量监督与控制 .......................................................................................................... - 140 - 9.4.1对采购信息收集整理以及与业主沟通的控制 .................................................................................. - 140 - 9.4.2选择采购方式 ...................................................................................................................................... - 140 - 9.4.3选择合格供方 ...................................................................................................................................... - 140 - 9.4.4物资招标和评标 .................................................................................................................................. - 140 - 9.4.5询价谈判和签约 .................................................................................................................................. - 140 - 9.4.6采购合同的管理 .................................................................................................................................. - 141 - 9.4.7采购物资的催交、催运 ...................................................................................................................... - 141 - 9.4.8到货物资验收，保管，售后服务 ...................................................................................................... - 141 - 9.5物资采购过程的成本控制措施 .............................................................................................................. - 141 - 9.5.1合理选择供应商 .................................................................................................................................. - 141 -

9.5.2加强对供应商的绩效考核 .................................................................................................................. - 141 - 9.5.3建立合理可靠的供应渠道 .................................................................................................................. - 141 - 9.5.4抓好采购和储运过程的风险控制 ...................................................................................................... - 142 - 9.5.5加快成本管理手段的现代化 .............................................................................................................. - 142 - 第十章 EPC总体项目管理方案 ................................................................................................................ - 143 - 10.1项目组织设计........................................................................................................................................ - 143 - 10.1.1项目概况............................................................................................................................................ - 143 - 10.1.2工程计划工期 .................................................................................................................................... - 144 - 10.1.3项目组织设计的重要性及必要性 .................................................................................................... - 144 - 10.1.4项目组织设计方案 ............................................................................................................................ - 145 - 10.2项目组织机构........................................................................................................................................ - 146 - 10.2.1项目管理组织模式 ............................................................................................................................ - 146 - 10.2.2项目管理组织机构 ............................................................................................................................ - 146 - 10.2.3职责及工作范围 ................................................................................................................................ - 147 - 10.2.4设计部门职责及工作范围 ................................................................................................................ - 153 - 10.3项目投资管理与控制 ............................................................................................................................ - 154 - 10.3.1设计阶段的投资管理与控制 ............................................................................................................ - 155 - 10.3.2施工阶段的成本管理与控制 ............................................................................................................ - 155 - 10.3.3竣工结算............................................................................................................................................ - 155 - 10.4项目信息、文档管理与控制 ................................................................................................................ - 156 - 10.4.1信息分类及一般要求 ........................................................................................................................ - 156 - 10.4.2计算机信息管理 ................................................................................................................................ - 156 - 10.4.3计划、统计报表的编制与传递 ........................................................................................................ - 157 - 10.4.4竣工资料及施工记录的移交 ............................................................................................................ - 158 - 10.5设计与施工协调配合管理 .................................................................................................................... - 158 - 10.5.1建立利益共享、风险共担的共存机制 ............................................................................................ - 158 - 10.5.2设计、采购、施工的协调与衔接 .................................................................................................... - 158 - 11.1设计的总体安排与资源配置 ................................................................................................................ - 160 - 11.1.1以设计企业为主导的EPC模式优缺点分析及解决方案 ................................................................ - 160 - 11.1.2 EPC项目设计管理概述 .................................................................................................................... - 162 - 11.1.3EPC项目设计管理推行方案 .............................................................................................................. - 163 - 11.2对本项目总体设计思路的理解描述 .................................................................................................... - 165 - 11.2.1项目设计背景 .................................................................................................................................... - 165 - 11.2.2项目设计概况 .................................................................................................................................... - 165 - 11.2.3项目设计原则 .................................................................................................................................... - 165 - 11.2.4项目设计计划 .................................................................................................................................... - 165 - 11.3设计文件的审查主要内容和程序 ........................................................................................................ - 167 - 11.3.1设计文件的审查要求 ........................................................................................................................ - 167 - 11.3.2设计文件的审查流程 ........................................................................................................................ - 171 - 11.4本项目的设计的质量保证措施、进度保证措施 ................................................................................ - 171 - 11.4.1质量保证措施 .................................................................................................................................... - 171 - 11.4.2进度保证措施 .................................................................................................................................... - 173 - 11.5工程设计各阶段的服务承诺 ................................................................................................................ - 174 - 11.5.1 设计质量保证承诺 ........................................................................................................................... - 174 - 11.5.2 设计服务承诺 ................................................................................................................................... - 175 - 11.5.3设计使用权承诺 ................................................................................................................................ - 176 - 11.5.4设计责任承诺 .................................................................................................................................... - 176 - 11.6本项目的设计施工阶段对于整体成本的控制措施 ............................................................................ - 177 - 11.6.1EPC总承包项目成本控制过程 .......................................................................................................... - 177 - 11.6.2EPC总承包项目成本控制措施 .......................................................................................................... - 178 - 第十二章 其他管理方案 ............................................................................................................................. - 180 - 12.1EPC分包管理.......................................................................................................................................... - 180 - 12.1.1分包工程项目及范围 ........................................................................................................................ - 180 -

12.1.2分包商确定的方式和招投标管理 .................................................................................................... - 180 - 12.1.3对分包商进度、质量和安全的管理措施 ........................................................................................ - 183 - 12.1.4 EPC承包商对分包商的违约处理 .................................................................................................... - 186 - 12.2外部协调管理........................................................................................................................................ - 188 - 12.2.1外部协调管理的范围及特点 ............................................................................................................ - 188 - 12.2.2外部协调管理常见问题 .................................................................................................................... - 189 - 12.2.3外部协调管理的分类 ........................................................................................................................ - 190 - 12.2.4外部协调管理的措施 ........................................................................................................................ - 190 - 12.3工程结算 ............................................................................................................................................... - 190 - 12.3.1工程结算的概念和意义 .................................................................................................................... - 191 - 12.3.2工程结算的分类 ................................................................................................................................ - 191 - 12.3.3工程价款结算 .................................................................................................................................... - 191 - 12.3.4工程竣工结算 .................................................................................................................................... - 192 - 12.4竣工验收流程管理 ................................................................................................................................ - 194 - 12.4.1承包人的义务 .................................................................................................................................... - 194 - 12.4.2竣工数据采集管理办法 .................................................................................................................... - 194 - 12.4.3竣工资料（竣工图）管理办法 ........................................................................................................ - 195 - 12.4.4竣工验收方案的内容 ........................................................................................................................ - 195 - 12.4.5竣工验收的检验和验收 .................................................................................................................... - 195 - 12.4.6竣工验收的安全和检查 .................................................................................................................... - 196 - 12.4.7延误的竣工验收 ................................................................................................................................ - 197 - 12.4.8重新试验和验收 ................................................................................................................................ - 197 - 12.4.9未能通过竣工验收 ............................................................................................................................ - 197 - 竣工验收结果的争议 ..................................................................................................................................... - 198 - 12.5成本管理方案........................................................................................................................................ - 198 - 12.5.1组织措施............................................................................................................................................ - 198 - 12.5.2 技术措施........................................................................................................................................... - 199 - 12.5.3 经济措施........................................................................................................................................... - 201 - 12.5.4 机械费用及其它费用的控制 ........................................................................................................... - 203 - 12.5.5 质量成本控制理念 ........................................................................................................................... - 203 - 12.6总承包管理方案 .................................................................................................................................... - 206 - 12.6.1设计管理............................................................................................................................................ - 207 - 12.6.2采购管理............................................................................................................................................ - 208 - 12.6.3风险管理............................................................................................................................................ - 208 - 12.6.4团队管理............................................................................................................................................ - 208 - 12.6.5产业链管理........................................................................................................................................ - 208 - 12.7项目管理要点........................................................................................................................................ - 209 - 12.7.1项目合同管理要点 ............................................................................................................................ - 209 - 12.7.2项目合同管理风险防范 .................................................................................................................... - 210 - 12.7.3承包商风险防范 ................................................................................................................................ - 212 - 12.7.4项目进度管理要点 ............................................................................................................................ - 213 - 12.7.5项目投资管理要点 ............................................................................................................................ - 217 - 12.7.6全面管理............................................................................................................................................ - 220 - 12.7.7质量控制要点 .................................................................................................................................... - 220 - 12.7.8安全管理要点 .................................................................................................................................... - 225 - 12.7.9沟通协调管理要点 ............................................................................................................................ - 229 - 项目管理重点 ................................................................................................................................................ - 232 - 采购管理重点 ................................................................................................................................................ - 233 - 施工管理重点 ................................................................................................................................................ - 236 - 试运行管理重点............................................................................................................................................. - 237 - 12.8项目管理重点难点及对策 .................................................................................................................... - 238 - 12.8.1难点分析............................................................................................................................................ - 238 - 12.8.2对策分析总结 .............................................................................................................. 错误!未定义书签。

第一章 施工组织总体设想、方案针对性描述

1.1施工组织总体设想

江北国家级新区市政道路、河道“区域路网水域品质提升”，对道路改造建设从新技术、新工艺、新材料以及智慧健康方面，提升改造市政道路的建设品质理念。系统性、整体性的在后期设计阶段体现技术亮点、景观提升、品质提高。我单位全力以赴提供相关先进理念和思路。大胆开阔思路与视野，针对可行性的落地方案进行施工。可以从道路河道规划、断面形式、基础处理、路面结构、结构材料、新工艺、人行道井盖一体化、树池提升、交安设施、道路彩色抗车辙路面、降噪、融雪、树种选择、管廊出入口、慢行系统、区域风貌学校医院特色、充电设备、景观亮化提升、道路沿线环境整治、河道景观层次提升、路网综合性系统设计施工等方面提出新颖的思路与建议。

首先，在项目开工以前，要做好施工组织设计，抓住主要环节，做好施工调查，包括现场物资调查、分包调查、技术调查、风土人情调查、市场调查、设计理念思路深化调查等，发现并制定EPC项目针对性管理方法及思路，并合理布置使用场地，保证现场交通、水电系统畅通，要充分利用工程工作面较大、布线长、交叉作业多、既有道路建设设施沿线施工、安全防护难度较大的特点，组织分段分区域施工，尽可能采取连续均衡作业，提高施工组织安排的工效，扩大机械化程度，多采取平行流水作业方式施工，打破传统工艺的束缚。

加强城市生态景观建设，提升城市发展品位

城市建设和城市管理发展很快，随着市政道路的开通和断头路的打通，困扰南京江北新区多年的堵车现象得到了彻底地解决。随着城市建设步伐的加快，脏、乱、差、矮、黑的城市形象也有了明显地改观。但同时我们也明显地感觉到，南京江北新区的城市形象和城市品位和先进地区比，还有很大差距，老旧小区多、建筑形式单一、公园绿地少，具有强烈视觉效果和景观效果的城市元素微乎其微，居住环境和居住品位明显落后，伴随着城市转型和发展的巨大机遇，南京江北新区在十二五期间应该高起点规划、建设、管理城市，加强城市生态景观建设，提升城市生态品位，将生态理念贯穿城市建设的全过程，努力将南京江北新区建设成风光秀美，景观宜人的花园城区。由于城市条块分布，可利用面积大，自然景观层次感独特，生态因素融入成本低，稍加规划治理，便可风光毕现，建设大生态景观自然条件优越。

参照“生态立区”城市建设，围绕“科学?和谐?发展”的主题，按照“显山、露水、透绿、通畅、靓丽”的发展思路，将“生态优先”原则贯穿于城区建设、老旧城区改造、工业园区建设、城市绿地建设的全过程，大力推进生态林业带、沿路林业带、城区主干路绿色长廊、定向河、七里河、中心河、珍珠河、长江滨河风情长廊和湿地休闲带的建设，把城市绿地、沙河流经区域、城市主干路沿线和长江环路沿线、连接起来形成网络，着力打造“点上绿色成景，线上绿色成荫，面上绿色成片，城区绿色成林”的城市生态环境体系，推进全区生态景观建设步伐。

（1）打造生态休闲林业带

沿路景观效果势必影响过往车辆司机对我区建设的印象，应该说，这是宣传我区的一个重要窗口。山前地带地形复杂，沟壑纵横，不宜耕作，但景观效果明显，整体规划、合理布局，综合治理。主城区段，以建设生态运动郊野公园为突破口，带动沿江生态林业带的整体发展，逐步形成沿江生态森林带。通过多渠道筹资，合理利用优惠政策，优化投资环境，实施招商引资。发展沿江休闲产业，实施产业带动，逐步实现沿江生态建设的可持续发展。

（2）以生态景观提升城市品位

江北新区绿化尽管逐年改观，但面积小、死角死面多、绿化档次低、景观效果差仍是突出问题，围绕生态园林城市创建的契机，高起点规划、高标准设计，高质量施工，打造城市园林绿化的精品亮点，整体提升城市生态景观效果，逐步形成开放式、精品化和景观化的城区绿化格局。通过绿化造型、绿化景观建设，强化城区道路、游园、绿地的管护力度，对重要节点和重点路段实施破墙透绿，对所有主、次干道和新拓建、改扩建道路，坚持“一路一特色，一街一景观”建设；加大“花园式小区”、“园林化小区”创建活动，提高小区绿化景观，创造舒适的人居环境；加大城区内和出口游园、绿地绿化建设力度，为广大市民提供更多的休闲娱乐场所，全面打造环境生态效果显着的城市形象。

（3）着力打造滨河风情长廊。

江北新区境内有定向河、珍珠河、七里河、中心河以及滨江沿线，规划、建设好这些地方，对于提升城市品位，改善居住环境具有很大的示范带动作用。建议以水体、绿化为主，通过人工湖及湖体、河岸驳岸处理、广场和园路铺装、园林建筑小品布置等，形成特色突出、风格迥异、规模宏大的景观园林；积极协调，逐步完善提高河、湖、路绿化带景观效果和休闲功能，着力打造滨河风情长廊；因地制宜配置景观树种及花、灌、草，创建生态景观自然、人文景观精致的绿色通廊。

（4）加大城市主干道两侧的绿化强度，提升景观效果。

江北大道、滨江大道、横江大道、浦滨路、万寿路、定山大街、浦镇大街、七里河大街，是贯穿江北新区中心区域东西南北的重要交通干线，过境车辆多，景观效果影响大，建议对这几条道路重点规划提升整治，使之成为南京江北新区的景观大道、迎宾大道，成为南京江北新区形象的展示窗口和标志。

环境是品牌，环境是效益，环境更是生产力。南京江北新区也将成为人人敬仰、人人向往、人人自豪的进得来、留得住的环境优美、风光秀丽的生态宜居新城区。

根据工期要求，首先集中力量在2018年3月1日至2018年9月29日前完成第一期工期工程，历时213日历天，第一期主要工程长江隧道口至江北大道（龙华转盘），江北大道（龙华转盘）至顶山立交，顶山立交至扬子江隧道口，展示中心及滨江大道、中心河沿线环境整治的设计及施工。

其次，严格按照施工进度计划及项目管理策划书进行，编制周、年、月、旬施工作业计划及月度、季度年度报告，签发施工任务单，加强计划管理，同时做好工程原始记录和统计，以便查阅。

本工程进出道路复杂，为施工和如期竣工带来很大的难度。为保证施工期间交通的畅通，尽可能地减少负面影响，做好施工交通导行防护方案并精心组织，搞好三度一排，在确保运输道路畅通

的前提下，如期竣工，为业主对环境工程的交付使用提供有力保证。

1.2工程概况及主要道路、河道现状描述

江北新区位于南京市长江以北，是中国国家级新区，由浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道构成，总面积2451平方千米，占南京市域面积的37%，是华东面向内陆腹地的战略支点，拥有便捷的公路、铁路、水路和航空枢纽，是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，长三角辐射中西部地区的综合门户，南京北上连接中西部的重要区域。

江北新区的发展定位是国家级产业转型升级、新型城镇化和开放合作示范新区；长江经济带和长江三角洲的重要发展支点；南京都市圈和苏南地区的新增长极；南京市相对独立、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市副中心。职能是中国重要的科技创新基地和先进产业基地，南京都市圈的北部服务中心和综合交通枢纽，南京市生态宜居、相对独立的城市副中心。

2015年6月27日，国务院印发《关于同意设立南京江北新区的批复》，正式批复同意设立南京江北新区。自此，南京江北新区建设上升为国家战略，成为中国第十三个、江苏省唯一的国家级新区。

浦口区境内集低山、丘陵、平原、岗地、大江、大河为一体；区域属宁、镇、扬丘陵山地西北边缘地带，地势中部高，南北低。老山山脉由东向西横亘中部，制高点大刺山海拔442.1米，平原标高7─5米，山地两侧为岗，临江、沿滁为低平的沙洲、河谷平原。

六合区地貌大部分属宁镇扬山区，地势北高南低，北部为丘陵山岗地区，中南部为河谷平原、岗地区，南部为沿江平原圩区。境内有低矮山丘60多座，形成岗、塝、冲多种奇特地形，中南部400多平方公里的平原圩区，河渠纵横，别具风貌。

浦口区境内分属长江与滁河2条水系，以老山山脉自然分隔，以南为长江水系，以北为滁河水系。长江在浦口区境内河道长约49公里，区内注入长江的小流域河流有驷马山河、周营河、石碛河、高旺河、城南河、七里河、朱家山河、石头河、马汊河等。

六合区境内水系分属长江和滁河水系。沿东北部的冶山至中部的骡子山向西北至大圣庙一线，为江淮分水岭，南侧为长江水系，北侧为滁河水系。

浦口区属亚热带季风气候区，雨量在年际、季节之间差异较大，丰枯明显，降雨量分布不均。六合区属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，雨水适量。

江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，区位条件优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、基础设施完善、承载能力较强，具备了加快发展的条件和实力。

江北新区覆盖南京高新技术产业开发区、南京海峡两岸科技工业园、南京化学工业园区等园区和南京港西坝、七坝2个港区，地区生产总值1435亿元，地方一般性预算收入163亿元。

江北新区初步形成了以新材料、生物医药、软件和信息服务、轨道交通、汽车及零部件等为主导的产业体系，其中轨道交通占全市43.3%，新材料产业占42.3%，生物医药占40.7%，智能制造装备占29.7%，在全市具有明显优势。卫星应用、轨道交通等高端装备制造业以及航运物流、研发设计、文化创意等现代服务业近三年产值年均增幅超过20%。培育形成了上汽、扬子、扬巴、南钢等

百亿级企业，以及南车、南瑞、先声、焦点等国内外知名的行业龙头企业，是长三角地区重要的制造业基地。

江北新区拥有高新区、化工园、海峡两岸科工园3个国家级园区，浦口经济开发区、六合经济开发区2个省级经济开发区。各类科技创新平台、大学科技园和工程中心50多个，强力聚集国内外知名的高科技企业及研发机构数百家，不断提高创业创新能力和科技人才吸引力。

《南京市江北新区2049战略规划暨2030总体规划编制工作方案》出台，其中明确提出，“十三五”期间将全面启动江北新区的发展，以加快实现城市拥江发展、跨江发展。城市发展重点即将从主城内的河西新城向江北新区转移。根据方案，江北新区的范围包括浦口区、六合区所辖行政区域和八卦洲，占苏南总面积的8%，南京总面积的40%。

江北新区规划将重点研究区域协调发展、带状城市空间结构、整体城市设计等方面，特别是在老百姓生活息息相关的城市交通方面，规划将在解决区域交通、跨江交通、公共交通三大核心问题的同时，合理组织组团内部的有轨电车等新型交通体系。同时，建设生态城市，提出生态低碳的主要策略与技术手段。开展江北浦口段（二桥—三桥之间）片区级城市设计，形成拥江发展和近山发展的空间轮廓。

（1）空间布局

1）核心区：浦口新城——珠江镇片区、六合雄州片区

2）浦口桥林、南京高新技术开发区（盘城）、南京化学工业园区（老大厂）：加大整合区域内现有24个街镇及以上工业区。

（2）空间结构

1）形成3个中心城、2个新城和7个新市镇。形成三个中心城，分别为浦口片区、高新—大厂片区、雄州片区；形成桥林和龙袍两个新城；形成竹镇、金牛湖、八卦洲等7个新市镇。

2）浦口片区：未来，将发展服务江北新区以及苏北、皖北等更大区域的综合服务中心，以及发展商务商贸、科教研发、旅游休闲等高端服务功能。

3）高新—大厂片区：未来以发展科技研发、高新技术、先进制造等为主。 4）雄州片区：发展为新兴产业基地，发展绿色化工、生物医院等。 项目名称：江北新区江北大道及中心区重点区域综合环境整治工程 项目位置：南京市江北新区江北大道及沿线区域

江北新区江北大道及中心区重点区域综合环境整治工程整治范围为江北大道沿线，以及江北大道沿线的长江隧道、扬子江隧道、长江大桥江北连接线，北起泰山新村，南至浦口大道，全线长约24公里；以及江北新区核心区内七条道路：浦滨路、万寿路、横江大道、滨江大道、浦镇大街、定山大街、七里河大街，四条河道：七里河、定向河、中心河、珍珠河，覆盖面积约920.5公顷。整治内容包括沿线及高架视线所及范围市政设施整治、园林绿化提升、小区建筑出新、景观亮化工程等综合环境整治提升。

（1）市政设施整治

本项目市政道路出新及病害处理面积32806.35平方米；整治路缘石18.64公里，标识标线出新25.17公里；沿线24公里内考虑路灯并杆与杆线下地，其中10KV线路9公里、35KV线路0.65公里、110KV线路1.6公里；公交站台改成新智能公交站61座及沿线给排水与管线工程。

（2）园林绿化提升整治

本项目绿化提升整治面积共约166万平方米，其中重点节点景观面积28.6万平方米，次要节点景观面积13.6万平方米，中分带、侧分带及退让绿化面积64.9万平方米，三条江北连接线景观面积50万平方米，沿线人行道出新面积7.8万平方米、沿线树池更换面积0.87万平方米、盲道整治出新0.24万平方米。

（3）建筑出新整治

根据目前排摸情况，本项目建筑外立面出新面积33653平方米；违章搭建拆除约30万平方米；以及沿线加油站、其他质量较好建筑的整治出新等，具体工程量按实际实施的为准。

（4）景观亮化工程

本项目对沿线景观进行亮化，围绕“四横三纵”七条道路进行景观整治与亮化工程，包括浦滨路、万寿路、横江大道、滨江大道、浦镇大街、定山大街和七里河大街，整治范围包括道路侧分带、中分带、行道树，以及重要交通节点景观绿化，整治面积约为33.1公顷，其中道路绿化约占73.1%，节点绿化约占26.9%。对已有城市绿化进行提升整治，将道路的可视范围100米内的现状绿地进行优化改造与景观亮化工程，共计绿地面积约为238.9公顷。项目中包含的收储用地整治范围约636.8公顷，占项目总面积的69.2%。

（5）河道环境整治

本项目河道整治包括七里河、定向河、中心河、珍珠河共四条河道，河道总长约14.3km，其中七里河长约4.8km，定向河长约3.9km，中心河长约3.1km，珍珠河长约2.5km，综合整治面积约为19.7公顷。

工程建设范围内江北大道、滨江大道、横江大道、浦滨路、万寿路、定山大街、浦镇大街、七里河大街、定向河、七里河、珍珠河、中心河以及长江滨江沿线道路整体景观传统单一，不能体现国家级新区整体城市建设品质，特别是道路沿线景观绿化工程，道路亮化工程，整体衔接风貌设计、老旧设施配套。制约影响着城市整体风貌。不能突出江北新区的特色和亮点，智能智慧健康理念没有深入早起建设者的理念中。针对道路、河道及城市现状进行调查，对现场施工环境、现状进行调研，整体组织讨论可行性施工组织，首先对现状进行分析，制定针对性方案。

图1.2-1 定向河现状图

定向河现状描述：河道部分区域已整治，但是河道污染较为严重，河道绿化单一参差不齐，需要提升，包括沿线铺镇大街，整体景观风貌较为普通，需要对沿线环境整治提升，综合提升道路河道周边品质，采用新工艺、新技术、新材料结合新思路、先进理念打造江北综合性城市体系建设。

图1.2-2 浦滨路现状图

浦滨路现状描述：为市政道路主干道，南北走向，道路开通后为扬子江隧道至长江隧道的重要连接枢纽，两侧绿化景观效果一般，道路质量通病较多，景观较为单一，交通附属设施陈旧破损严重，需要对道路进行整治提升。

图1.2-3 滨江大道现状图

滨江大道现状描述：滨江大道是长江沿岸的主要市政道路，道路细节成品保护、精细部位的管理缺失，道路绿化景观单一，运营管养不到位，需要对道路整体进行修缮提升整治。

图1.2-4 横江大道现状图

横江大道现状描述：横江大道沿线施工建设任务繁重，对原有道路的破坏地点较多，加上道路绿化原设计施工较为简单，需要对道路进行质量通病的整治和提升，以及道路景观的亮化。

图1.2-5 七里河现状图

七里河现状描述：七里河环境较差，河道大部分区域边坡不成型，边坡杂草存生，建筑围挡植被破坏严重。河道宽度不均匀，在汛期及雨季具有较大的防洪防汛压力，环境较差，需要对河道进行疏浚，清理河道淤泥，提升河道两侧景观设置，增加河道两侧慢行步道，亮化整体景观。

图1.2-6 七里河大街现状图

七里河大街是连接东西方向的主要道路，目前部分路段已投入使用，对于行驶的车辆来说，路况一般，道路整体品质不高，需要对道路进行品质提升。

图1.2-7 万寿路现状图

万寿路现状描述：为市政道路主干道，道路开通后为扬子江隧道至江北大道的重要连接枢纽，两侧绿化景观效果一般，道路质量通病较多，景观较为单一，交通附属设施陈旧破损严重，需要对道路进行整治提升。

图1.2-8 珍珠河现状图

珍珠河现状描述：珍珠河环境较差，河道大部分区域边坡不成型，边坡杂草丛生，建筑围挡植被破坏严重。河道宽度不均匀，在汛期及雨季具有较大的防洪防汛压力，环境较差，需要对河道进行疏浚，清理河道淤泥，提升河道两侧景观设置，增加河道两侧慢行步道，亮化整体景观。

图1.2-9 定山大街现状图

万寿路现状描述：为市政道路主干道，道路部分建设完成，但是建设标准化要求不高，道路现状杂乱不堪，加上周边建设施工单位较多，对道路的保护不到位，局部区域破损严重，道路质量通病较多，景观较为单一，交通附属设施陈旧破损严重，需要对道路进行整体品质整治提升。

图1.2-10 浦镇大街现状图

浦镇大街现状描述：道路临边定向河，交叉路口对道路的保护不到位，局部区域破损严重，道路质量通病较多，景观较为单一，交通附属设施陈旧破损严重，将道路与河道进行整体整合，采用慢行系统、新技术健康智慧城市建设整体规划要求。需要对道路进行整体品质整治提升。

图1.2-11 江北大道快速路现状图

江北大道现状描述：江北大道沿线施工建设任务繁重，对原有道路的破坏地点较多，加上道路绿化原设计施工较为简单，需要对道路进行质量通病的整治和提升，以及道路景观的亮化。

1.3方案针对性描述 1.3.1市政设施整治

本项目市政道路出新及病害处理面积32806.35平方米；整治路缘石18.64公里，标识标线出新25.17公里；沿线24公里内考虑路灯并杆与杆线下地，其中10KV线路9公里、35KV线路0.65公里、110KV线路1.6公里；公交站台改成新智能公交站61座及沿线给排水与管线工程

市政道路设施综合整治工程是为保证道路畅通平整，行驶安全舒适，综合整治现状道路局部龟裂、沉陷及部分车辙，人行道板破损、缺失的缺陷，为残障行人提供更大的方便。整治市政设施。严禁违规占道施工，从严查处擅自挖掘道路行为；对市、区主次道路行道砖、路沿石破损情况进行排查并组织修复，加大背街后巷和老旧小区改造力度，修复破损路面，增加照明路灯，延伸污水管网，增设文体设施；疏掏主次干道雨污管道，清除杂物杂草，修复窨井盖，保持市、区道路平整、排水畅通。

1.3.2园林绿化提升整治

本项目绿化提升整治面积共约166万平方米，其中重点节点景观面积28.6万平方米，次要节点景观面积13.6万平方米，中分带、侧分带及退让绿化面积64.9万平方米，三条江北连接线景观面积50万平方米，沿线人行道出新面积7.8万平方米、沿线树池更换面积0.87万平方米、盲道整治出新0.24万平方米。

绿化设计应与总体景观环境相协调，配合夜景灯光，展示景观环境的整体性。在相临行道树的中间位置设置，要求单设光源，灯光照射亮度高、光色好、面积全、准确逼真地表达它们的形态，路灯、灯杆和其他附属设施应相互匹配，采用点、线、面结合，达到动态伸展的规划构架。与街道的建筑环境相协调，并与其它街道设施风格统一。

1.3.3建筑出新整治

根据目前排摸情况，本项目建筑外立面出新面积33653平方米；违章搭建拆除约30万平方米；以及沿线加油站、其他质量较好建筑的整治出新等，具体工程量按实际实施的为准。

既有江北大道、七条主干道及四条河道周边以及江北新区早起建设，房屋拆迁滞留项目较多，设施建设立面陈旧，特别是道路可视范围内，景观单调不协调，针对外墙立面、房屋防水、雨水冲刷、厂区道路、道路交叉路口外表面出新整治，采用新技术、新材料、新工艺及健康智慧理念，智能化公交站台、增加电子显示屏、采用一体化人行道路改造、亮化风景、点缀园林工艺设计等方面，提高江北新区建设整体风貌品质，标准化、统一化翻新配套设施的迎新改造。

1.3.4景观亮化工程

既有江北大道、七条主干道及四条河道周边以及江北新区早期建设任务繁重，周边景观亮化工程基本缺失，道路可见只有部分路段的电子显示屏，告示牌，距离健康智慧智能亮化工程差距较大，传统工艺制约着城市品位的提升。

办公建筑亮化体现庄重、沉稳的特点，线条简洁，色彩搭配协调，并根据建筑高度的不同采用多种立面照明手法。商业建筑亮化体现绚丽多彩、充满活力的繁华气氛，通过动态照明的手法，形成灯光亮、色彩多、动感强的商业景观亮化效果。居住建筑体现宁静、祥和的氛围，仅对沿街的侧面和楼顶采用柔和的光源进行点缀、勾勒，尽可能为居民提供舒适、幽雅的视觉环境。

1.3.5河道环境整治

河道整治包括七里河、定向河、中心河、珍珠河共四条河道，河道总长约14.3km，其中七里河长约4.8km，定向河长约3.9km，中心河长约3.1km，珍珠河长约2.5km，综合整治面积约为19.7公顷。

整治河道水面环境。通过河道环境整治行动，进一步提升河道表观环境质量，清除沿河沿岸枯树杂草、死角垃圾。打捞水面漂浮物，确保河道环境整洁优美。提高河道管理效能。建立爱河护河志愿者网络，劝导市民减少乱抛乱扔垃圾入河现象，营造全民参与河道管理的良好氛围，形成河道长效管理网络。严禁污水直排入河。加强控源截污工作，全面普查入河排污口，及时采取工程措施，截断沿河排污口。提升河道水质。通过综合整治河道，使水质明显好转，达到景观用水标准。开展河道环境整治是为了进一步营造“水清、岸绿、景美”的江北美城。

1.3.6现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升

基于已有城市绿化进行提升整治，将道路的可视范围100米内的现状绿地进行优化改造与景观亮化工程，共计绿地面积约为238.9公顷。项目中包含的收储用地整治范围约636.8公顷，占项目总面积的69.2%。

城区绿化逐年改观，但面积小、死角死面多、绿化档次低、景观效果差仍是突出问题，围绕生态园林城市创建的契机，高起点规划、高标准设计，高质量施工，打造城市园林绿化的精品亮点，整体提升城市生态景观效果，逐步形成开放式、精品化和景观化的城区绿化格局。通过绿化造型、绿化景观建设，强化城区道路、游园、绿地的管护力度，对重要节点和重点路段实施破墙透绿，对所有主、次干道和新拓建、改扩建道路，坚持“一路一特色，一街一景观”建设；加大“花园式小区”、“园林化小区”创建活动，提高小区绿化景观，创造舒适的人居环境；加大城区内和出口游园、绿地绿化建设力度，为广大市民提供更多的休闲娱乐场所，全面打造环境生态效果显着的城市形象。

1.3.7道路景观整治

主要围绕“四横三纵”七条道路进行景观整治与亮化工程，包括浦滨路、万寿路、横江大道、滨江大道、浦镇大街、定山大街和七里河大街，整治范围包括道路侧分带、中分带、行道树，以及重要交通节点景观绿化，整治面积约为33.1公顷，其中道路绿化约占73.1%，节点绿化约占26.9%。

中分带的设计结合交通型主干道车速快、车流量大的特点，在增强交通功能和持久稳定方面，要求考虑通过常绿灌木实现，重点考虑选用耐尾气污染、生长健壮、慢生和耐修剪的灌木品种，一

般可选用石楠、金叶女贞、红花继木、蜀桧柏、冬青等。在一些地段的分隔带设计中，还可以组团式规则种植棕榈、樱花、西府海棠等特色小乔木来体现植物景观的差异性。

而侧分带，断面空间内应做到前低后高，草地、小灌木(花灌木)、大灌木、乔木依次递增高度。在突变的区域可以考虑乔木作纯林配植，如香樟或者悬铃木。以产生大绿化的景观效果，对于乔木品种的确定应考虑速生树与慢生树相结合的原则。由于灌木品种成形快且易于修剪，因此在设计中也适当增加了大灌木的品种和数量，在一定程度上能保证道路绿化建成初期就有一定的景观美。为了满足街边建筑呼应和距离观赏的需要，或可将色叶花灌木所组成的绿带布置在绿地外缘，色带宽幅也作曲线变化，结合堆坡地形，突出景观、生态效益，贯彻“四季常绿、错落有致、色彩丰富、简洁明快”的设计原则，达到引导视线、美化环境、组织交通的目的。

机动车道和非机动车道之间的分隔带绿化可以通过图案简洁的修剪式绿篱来完成，而机动车道之间的分隔带则可以修剪灌木组成色块图案，配以球类，或也可选用珊瑚绿蓠。人行道绿化树种选择主要考虑从生态环保效应和体现街区特色出发，力求提现多样性与特征性相结合的美学思想。通过增加常绿树种与落叶树种的比例，促进道路绿化的环保效应，也可考虑在一些区段内选择慢生树种与速生树种进行间种。行道树林荫带结构应表现为通透形。行道树下可设花坛，局部地块还可种植双排人道树，对于宽绿线范围地段的绿化设计，采用双排行道树可有效增大绿量。

城市景观绿道建设指一种“绿色”景观线路。一般地，沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路、沟渠等自然和人工廊道建设，可供游人和骑车者徜徉其间，形成与自然生态环境密切结合的带状景观斑块走廊，承担信息、能量和物质的流动作用，促进景观生态系统内部的有效循环，同时加强各密近斑块之间的联系。

我们不仅在大自然中建设“绿道”，还要在民众心中铺设政府与百姓顺畅沟通的“绿道”，让老百姓无障碍、少恐惧地表达自己的利益诉求，提高民众在精神生活上的“宜居水平”。

以自然要素为基础，以自然人文景观河休闲设施为串联节点，由慢行系统、服务设施等组成的绿色开敞空间廊道系统。绿道由绿廊、慢行道、驿站和标识系统组成。其中绿廊起到保障绿道基本生态功能、营造良好景观环境作用；慢行道按照使用方式的不同分为步行道、自行车道和综合慢行道三种类型；驿站是绿道服务设施的主要载体；标识系统，则一般包括信息、指示、规章、安全警示标识等四种类型，具有解说、引导、禁止、警示、科普、宣传教育等多种功能。

绿道分成三类：郊野绿道、城市绿道和社区绿道。社区绿道主要连接居住区绿地；城市绿道主要连接城市里的公园、广场、游憩空间和风景名胜。

郊野绿道的建设难度较大，主要是游客的需求不足。而城市绿道建设难度小，它最利于建设、推广的特点是可以充分利用现有的公园绿地等设施，穿针引线，见效快，分布广。绿道和公园绿地建设的显着差别是不用征地，基本不占用城市建设用地资源，简单地说就是但求所用，不强求所有。

城区环境整治、景观亮化是景观形象的有机组成部分，应服从当地规划的定位，协调生态、社会、经济效益的关系，保证生态效益的充分发挥；协调保护和开发、景观与生态，保证绿化体系的

可持续发展；保证城市绿化体系结构得以良性的整体发展；使街道照明、广场照明、建筑照明、照明系统相互协调，形成统一的景观风格。

城区环境整治以生态学理论为基础，坚持生态优先，构建绿色长廊；坚持生物多样性，采用丰富的植物品种，保护、合理利用有限资源，强化生态和环境卫生改善，提升城市形象和品位。

城市环境景观亮化提升的主要作用有美化环境、扩展生活空间、安全保护、减少交通事故和改善城市形象。无论是功能性还是装饰性景观照明，都应体现对人的需求的尊重以及对人的生理和心理健康的关怀。?

城区环境品质提升往往是当地生活状况的窗口，应该成为外来者对该城市文化识别的一个媒介，因此，景观亮化不仅具有重要物质功能，同时也包含着丰富的文化价值。?

环境整治在符合国际景观、照明标准的基础上，尽量采用先进的景观设计理念和先进的照明技术和照明设备，注重环保、节能与寿命经济性。?

环境整治绿化树种为主、树种选择上考虑今后的养护成本，多用自然形树种、少用整形树种，多用抗病能力强的树种、少用适应性弱的树种；多用节能照明设备、少用耗能设备，多用经济型设备、少用非经济型设备。

1.4项目实施要点 1.4.1设计实施要点?

（1）本工程总承包项目的设计由具备相应设计资质和能力的设计公司承担。?

（2）设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。

（3）设计管理由设计经理负责，并适时组建项目设计组。在项目实施过程中，设计经理应接受项目经理和设计管理部门的双重领导。

（4）工程总承包项目的设计应将采购纳入设计程序。

（5）设计计划在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经公司有关职能部门评审后，由专业总工程师批准实施。

（6）设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时应满足公司的三标一体化管理体系的要求。

（7）设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。

（8）设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与工程采购、施工、运行的进度协调，还应考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。

（9）设计组应严格执行已批准的勘察、设计计划，满足计划控制目标的要求。

（10）设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主方确认后，由项目经理批准发表。

（11）设计组应建立设计协调程序，并按公司有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专

业之间的接口关系。

（12）建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审记录。设计详审必须讨论各专业设计优化工作。

（13）设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。设计组应负责提供请购文件；在采购过程中进行技术评审和质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。

（14）编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。

（15）建立并严格控制勘察、设计变更程序。根据项目需要或业主方的要求，组织相关人员按规定程序处理设计变更。

（16）设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规格、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。

（17）在施工前，应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。 （18）根据合同约定，提供试运行及质保期阶段的技术支持和服务。

完成施工图设计并完成施工图审查工作后，应编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则应在不降低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在直至在本次施工招标控制价的。

1.4.2采购实施要点

采购管理工作对整个工程的工期、质量和成本都有直接影响。而采购形式的多样、采购责任的众多以及采购业务接触面广、工作地点多等特点，更增加了采购管理工作的难度。

（1）项目采购人工时的预算和考核 ①准备期

在项目初始阶段，未形成完整的计划订单之前，项目采购计划员应根据以往项目的基础数据，编制项目人工时估算版并报项目采购经理审核。

②估算

当项目计划订单初步形成后，采购计划员按照采购人工时定额计算出各订单的计划人工时数，分类汇总形成完整的项目采购人工时进度计划表，上报采购经理审核。

③校准预算

采购经理对项目采购人后作为正式的项目人工时进度计划执行。 ④对项目采购人员进行考评

通过按阶段对项目采购组的工作质量、进展情况、人工效率进行量化考评，可以对项目采购组的管理及绩效给出评价意见，作为奖惩及今后任务分配的主要依据之一。

（2）资源供应商的管理

基于长期的降低采购成本的理念出发，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思想，即把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本，并提高采购效率有很大的好处。有以下几点值得注意：

①与供应商建立直接的战略伙伴关系

对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供应商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购管理带来长期而有效的成本控制利益。

在采购技术和业务可以实现多项目的集成采购的情况下，可将多项目的框架协议分类五种模式：战略性物资、完全竞争性产品、资源有限的产品、非标设备、与公司已有长期联营协议的供应商。?

②供应商行为的绩效管理?

对供应商以往合作过程中的行为进行绩效管理，以评价供应商的优劣。在项目的执行过程中，要建立不良记录、动态考核。比如建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级；建立量化的供应商行为绩效指标等等。并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作，增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货，逐渐形成公司采购的供应商名录，从而有效提高工作效率，降低项目采购总成本。?

③合理选择供应商?

供应商的选择是项目采购管理的重要部分，也是其核心问题。项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的供应商提供均等的机会，除按公司的原则外，还应注重厂商的供货能力、业绩，对于关键设备材料不承诺最低价中标、适时地制订报价脱标规则，一方面体现市场经济的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。在供应商的选择方面，有如下两个问题值得关注。?

选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，只向一家询价厂家发询价会增加项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的工作量，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出。在现在的项目执行中，一般来说，选3～4家供应商为宜。

选择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点分为招标采购和非招标采购两类。

在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。?

（3）有效地利用组织环境?

充分认识项目的内、外部环境，与业主、供应商建立良好的合作关系。?

为适应各自项目的环境，分成五个专业界面：综合管理组、采买组、催交组、检验组和物流管理组，把责任和工作量尽快落实，加大工作力度。? 改进业务模式，提高工作质量和效率，彻底转变过去的“请购单-询价-合同”的一事一办的作坊式采买，实现向框架协议采购的转变及向招投标方面的发展，同时完善询比价制度。?

（4）多项目检验监造催交统筹?

要完善检验监造催交管理体系，将检验监造工作从业务操作型向业务管理型转变，重点是建立对第三方检验监造公司的管理体系。?

检验监造催交工作要打破常规，一个供应商在同一时间段承担该公司多个项目的多个订单，在这种情况下就不能按项目分割，要统筹考虑配置人力资源和技术资源，提高工作效率，保证监造效果。?

要加强对第三方监造管理服务的管理，对第三方人员的资格进行确认、考核和分析评估，保证所有项目、所有订单的全部设备材料的质量处于受控状态。?

（5）现场仓库管理?

在施工现场，设立现场采购管理组，负责现场设备、材料到货及分发管理和现场采购工作。现场材料管理的职责范围为：接受材料、验收、短途运输、仓库盘点、材料计划和发放、消耗品/工具/机具的采购和租用、合同的单点联系。通过系统管理，使到货设备、材料及时发放到施工单位手中，将设备、材料的接收和发放出错率降至最低，避免材料的重复订货，减少剩余库存量，减少人力投入，减低项目总投资，理顺各环节关系，对降本增效起到至关重要的作用。?

（6）采购合同、文件的控制? 在采购管理工作中，合同、文档管理能否做好做细也是重点，确保合同、文档的完整性、有效性和追溯性，使合同、文档管理在采购工作中充分发挥指导、协调和快速查寻作用，对提高采购整体工作效率，降低成本有很深远的影响。通过规范管理，确保合同、文档发挥其自身的潜力，将所做大量的工作对采购的不同阶段任务起到推进作用。对于采购文控人员来说，除了应在理论上对于项目做更深层次的了解，在实践工作当中，也应该更积极地参与配合本部门及外部门工作，为部门及整个项目高效运作做好基础保障。?

（7）建立采购管理的全流程概念?

整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降

低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。并保证采购与设计、施工相辅相成，打通全流程，保证总承包项目一次投料试车成功，最终生产出合格产品。

1.4.3施工实施要点?

（1）工程总承包项目的分包施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。?

（2）施工应遵循《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量控制条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术、质量、安全要求。?

（3）施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。在项目实施过程中，施工经理应接受项目经理和公司领导的双重领导。?

（4）当需要施工分包时，应进行施工招标。施工招标活动应依据《中华人民共和国招标投标法》及有关招标、投标规定进行。?

（5）工程总承包项目的施工管理除执行本规定外，还应执行《建设工程项目管理规范》。? （6）施工组应依据合同规定和项目计划的要求，在项目初始阶段由施工经理组织编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，经项目经理批准后组织实施，并报业主方确认。?

（7）当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包人的责任和义务。分包人在组织施工过程中，应执行并满足施工计划的要求。分包人编制的《施工组织设计》或《施工方案》作为施工计划的补充。

（8）施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设计和（或）施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。

（9）项目部应根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包。

（10）项目部可采用公开招标或邀请招标的方式。当采用邀请招标方式时，应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书，并组织好评标。由公司确定中标人和分包合同的签订工作。

（11）施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度控制机制；当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。

（12）施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，并提出施工进展报告。

（13）当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。 （14）当采用施工分包时，施工组应根据施工分包合同制订施工费用支付计划和管理办法。 （15）项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。

（16）施工组应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控

制，并应保持质量记录。

（17）施工组应加强对供货质量进行监督管理，按规定进行复验并保持记录。 （18）施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。

（19）施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足施工质量的要求。

（20）施工组应对施工过程的质量控制效果进行分析和评价，明确改进目标，制定纠正和预防措施，保证质量控制持续改进。

（21）施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，审查分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。

（22）施工组应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查，必要时应提出意见或发出指令，以确认其符合性。

（23）项目部应组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行审查。

（24）当施工过程中发生质量事故时，应按《建设工程质量控制条例》的有关规定进行处理。? （25）项目部应对施工安全进行策划，编制施工安全计划；建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。

（26）项目部应建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。

（27）施工经理和安全工程师应对施工安全管理工作负责，并实行统一的协调、监督和控制。 （28）施工组对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并对其实施管理和控制。

（29）本联合投标体在现场工作的人员，应办理人身意外伤害保险，并制定应急预案，落实救护渠道与措施，以保证在事故发生时及时组织实施。

（30）施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。

（31）项目部应按施工分包合同的约定，明确分包人应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。

（31）施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施并合理配置资源，以保证施工过程的安全。

1.4.4试运行实施要点

（1）项目部应按合同约定和试运行目标要求，向业主方提供项目试运行的指导和服务。 （2）项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行实施过程中，接受项目经理和试运行管理部门的双重领导。

（3）根据合同约定，试运行管理内容包括试运行准备、试运行计划、有合同约定的人员培训、试运行过程指导和服务等。

（4）试运行经理应负责组织试运行与项目设计、采购、施工等阶段的相互配合及协调工作。 （5）试运行计划应根据合同和项目计划，在项目试运行阶段前由试运行经理组织编制。试运行计划应经业主方确认或批准后实施。

（6）根据合同约定和建设项目的特点及要求，编制培训计划。培训计划应经业主方批准后实施。

（7）依据合同，试运行经理应负责组织编制试运行方案。

（8）项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成项目范围内的生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。

（9）试运行经理应组织或协助业主方落实试运行的技术、人员、物资等安排情况。 （10）试运行经理应组织检查影响合同的考核指标达标，尚存在的关键问题及其解决措施是否落实。

（11）合同目标考核工作应由业主方负责组织实施，试运行经理及试运行服务人员参加并承担技术指导和服务。

（12）合同目标考核时间和周期按合同约定或商定，在考核期内当全部保证值达标时，合同双方或相关方代表应按规定签署考核合格证书。

（13）建立工程交接后的工程保修制度，工程保修应按合同约定或国家有关规定执行。 （14）在保修期内发生质量问题，项目部应根据公司制定的工程保修制度和业主方提交的“工程质量缺陷通知书”提供缺陷修补服务。

（15）保修期限从竣工验收合格之日起计算，执行按合同约定。 （16）保修的经济责任和费用应由缺陷责任方承担或按合同约定处理。

（17）公司应与业主方建立售后服务联系网络，收集和接受业主方意见，及时获取工程建设项目的生产运行信息，做好回访工作。

（18）工程回访工作应按照公司有关回访工作管理规定进行，填写回访记录，编写回访报告，反馈项目信息，持续改进。

1.5施工准备

施工准备工作从内容上分技术准备、物资准备、施工现场准备、劳动力组织准备四部分。

1.5.1技术准备 熟悉和审查施工图纸

(1)检查施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规范要求。

(2)施工图纸与其说明在内容上是否一致，施工图纸的各组成部分间是否矛盾。 (3)建筑图同其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明方面是否一致，技术要求是否明确。

(4)结构设计同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，同周边建筑物在施工时有否影响，弄清有没有原来的地下管线、地下构筑物是非会对新造建筑施工有影响。

(5)掌握拟建工程的建筑和结构的形式和特点，需要采取哪些新技术。对于技术含量高、施工难度大的分部（项）工程，要审查现有的施工技术和管理水平是否能满足工期、质量要求。

原始资料调查分析

(1)自然条件调查分析：本工程四面实际情况。

(2)技术经济条件调查分析：调查建材生产企业、地方资源的生产供应情况，交通运输和水电供应情况。

(3)根据施工图纸所确定的工作量，施工组织设计拟定的施工方法和建筑工程预算定额编制施工图预算。

1.5.2物资准备

我公司将调集全公司各类装备完好的施工机械，同时配备足够的模板、钢管支撑等周转材料满足本工程施工进度和使用要求。

材料的准备

(1)根据施工组织设计中的施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需材料用量计划，作备料、供料和确定仓库、堆场面积及组织运输的依据。

(2)根据材料需求量计划，做好材料的申请、订货和采购工作，使计划得以落实。 (3)组织材料按计划进场，并做好验收保管工作。 构配件及设备加工订货准备

(1)根据施工进度计划及施工预算所提供的各种构配件及设备数量，做好翻样加工工作，并编制相应的需求量计划。

(2)根据需求量计划，向有关厂家提出加工订货计划要求，并签订定货合同，产品质量技术验收标准。

(3)组织构配件和设备按计划进场，按施工平面布置图做好存放及保管工作。 施工机具的准备

(1)根据施工组织设计中确定的施工方法、施工机具配备要求、数量及施工进度安排，编制施工机具需求量计划。

(2)对大型施工机械（挖掘机、搅拌机等），提出需求量和时间要求，并提前通知专用设备进场时间和衔接工作，准时运抵现场，并做好施工现场准备工作。

(3)运输的准备

1）根据上述三项需求量计划，编制运输需求量计划，并组织落实运输工具。 2）与外界进行协调，确定合理的运输路线。 1.5.3施工现场准备

施工现场控制网测量

根据给定永久性坐标和高程，按照控制测量要求，进行施工场地控制网测量，设置场区永久性控制测量标桩。做好“四通一平”，按规范设置消火栓。

建造施工设施

按照施工平面图和施工设施需要量计划，建造各项施工设施，为正式开工准备好临时设施用房。

组织施工机具进场

根据施工机具需要量计划，按施工平面图要求，组织施工机械、设备和工具进场，按规定地点和方式存放，并应进行相应的保养和试运转等项工作。

组织建筑材料进场

根据建筑材料、构（配）件和制品需要量计划，组织其进场，按规定地点和方式储存或堆放。

拟定有关试验、试制新技术、新材料的计划

建筑材料进场后，应进行各项材料的试验、检验。对于新技术项目，应拟定相应试制和试验计划，并均应在应用前实施。

做好季节性施工准备

按照施工组织设计要求，认真落实雨季和冬季施工设施和技术组织措施。 1.5.4劳动组织准备 建立施工项目领导机构

根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定施工项目领导机构的人选和名额；遵循合理分工与密切协作，因事设职与因职选人的原则，建立有施工经验、有开拓精神和工作效率高的施工项目领导机构。

建立精干的工作队组

根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立相应的专业或混合工作队组。

集结施工力量，组织劳动力进场

按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好职工生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。

做好职工入场教育工作

为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。交底内容，通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划；各项安全技术措施、降底成本措施和质量保证措施；质量标准和验收规范要求；以及设计变更和技术核定事项规章制度，加强遵纪守法教育。

1.5.5施工准备工作计划

施工准备工作需分阶段、有组织、有计划、有步骤地进行，为了保证施工准备工作的顺利进行，应编制施工准备工作计划，明确其完成的时间、内容及责任人员，并纳入年度、月度施工计划中，认真贯彻执行。棚户区改造及配套基础设施项目施工准备落实情况表如下： 序号 1 2 3 4 准备工作内容 成立工程指挥部 和项目经理部 选择施工班组 组织施工图会审 及技术交底工作 编制标后施工组织设计及分项施工方案和作业指导书 确定测量控制网 确定地下障碍物 施工机械准备 编制施工图预算 进行成本核算 施工物资准备 施工准备工作 材料试验准备 办妥各项有关施工证件手续 主办单位 施工单位 项目部 建设单位 设计单位 项目部 协办单位 完成时间 中标后 合同后 负责人 工程总负责 项目经理 项目工程师 项目工程师 监理单位 项目部 设计单位 建设单位 施工单位 建设单位 施工单位 建设单位 监理单位 建设单位 监理单位 监理单位 建设单位 开工前 按进度进行 5 6 7 8 9 10 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 开工前 按进度进行 施工前确定供货单位，订立采购合同 施工前按阶段完成 开工前 开工前 项目副经理 项目预算员 材料员 主体施工员 质量员 资料员 1.6施工总体方案

1.6.1施工总体部署及总体规划

为圆满完成本工程建设任务，我公司将投入强有力的力量，以科学合理的施工方案展开本工程施工。

1.6.2部署原则

根据本工程的实际情况确定总工期：37个月（具体详见施工进度网络计划及横道图），工期非常紧，要完成本次投标范围内的任务，必须严格遵循建筑施工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序，采用流水施工方法，网络计划技术和线性规划法等组织有节奏，均衡和连续施工，充分利用现有机械设备，扩大机械施工范围，提高机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率，尽量采用国内、外先进施工技术，科学地确定施工方案，提高工程质量，确保安全施工，缩短施工工期，降低工程成本，圆满完成施工任务。

1.6.3施工总体方案

根据项目结构的总体原则，坚持先地下后地上，先主体后局部，附属工程同步开展，整体工程施工大体可分为基础工程、道路主体结构工程、电气照明安装工程、管道安装工程、装修工程、绿化提升工程、河道清淤疏浚工程及附属工程等几个板块施工。

周围附属工程与其他工程同时安排施工，合理安排流水施工，保证施工工期，控制施工质量，保证工程保质保量顺利实施。

1.6.4总体施工部署方案

（1）本工程现场整合为一个区域，同时实施平行流水和立体交叉作业，以确保工作效能。

（2）本工程场地面积较合理，所以应充分利用场地空间，合理布置原材料和加工区域。

（3）本工程投标工期时间紧迫，因此，必须采取科学合理的组织施工，尽量扩大施工作业面，同时，应认真制订好冬季、雨季施工技术措施。

（4）本工程投标要求符合国家现行有关施工质量验收规范标准。因此，各道工序的施工技术交底，各分部项目工程的质量检查、验收、评定等，都必须以优质工程的标准和要求进行。

第二章 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

2.1场地特征

规划区大部分南面长江，为沿江圩区。地势平坦；河流水塘密布。

本工程穿越地区主要为农田、荒地、水塘、厂房等，整个场地地势起伏变化不大。

图2.1-1 江北大道及中心区重点区域现状用地图

2.2施工现场平面布置原则

根据本工程现场和周边情况及创建文明标化工地要求，本着施工现场布置紧凑合理、减少临时设施的拆改，尽可能利用现有场地、经济节约原则。施工总平面布置由项目部总体布置，统一协调，按标准统一搭建彩钢板活动房，施工场地统一规划、安排，统一管理。具体原则如下：

（1）遵循招标文件、现场实际情况和的要求，有效利用场地的使用空间，对施工机械、生产生活临建、材料堆放区等进行最优化布置，满足安全生产、文明施工、方便生活和环境保护的要求。

（2）尽量减少对周边居民区产生影响，不破坏周边的公共设施。

（3）施工设备和材料堆放区的布置满足现场施工的使用要求，并尽量减少材料的搬运量。 （4）合理组织运输，减少运输费用特别是减少现场内二次倒运，保证运输通畅。 （5）施工区域划分和场地确定，应符合施工流程要求，尽量减少相互干扰。

（6）所有材料堆放区按照“就近堆放”和“及时周转”的原则，考虑到交通运输的便利，又保证现场的文明施工。

（7）临时用水满足现场施工用水、生活用水及消防用水的要求，排水设施通畅，所有污水必须经过沉淀处理。

（8）临时用电遵循生产生活用电分路和“三级配电三级保护”的原则。 （9）临建设施均按照消防要求配置足够的消防设施。 （10）对施工区域和周边各种公用设施、树木等加以保护。

（11）做好对总平面的分配和统一管理，协调各专业对总平面的使用。

（12）按“标化”要求布置现场，大门内布置工程概况及八牌二图及有关的安全标识和宣传栏。

2.3施工现场平面布置

根据本工程的特点及施工工期要求，在满足正常施工和生产管理的前提下，施工现场布置分为项目经理部、生活区、机械设备停放区、材料存放加工区四大部分进行布置。施工平面总布置图见下图。

图2.3-1 施工平面总布置图

2.4临时设施布置

2.4.1办公区布置

根据招标文件及总承包管理的总体规划要求，办公区布置在工程场地上。拟将此次项目部及生活区设置在污水厂大门对面农田上（见下页图）。具体平面位置及建设样式待进场后根据实际报发包人审批。

图2.4-2 项目部示意图

临时项目部采用轻钢结构彩板房办公楼。

图2.4-3 生活区（一层结构）

图2.4-3 办公区

办公设施均采用组装式彩钢板搭设，采用2.5M高彩钢瓦围墙进行封闭。现场办公区共设置大小办公室共15间，会议室3间，其中业主和监理预备6间。后面为职工生活区宿舍。板房基础采用24×40cm实心砖砌基础，内部回填土方至设计标高后加铺5cm碎石找平，浇筑5cmC20混凝土硬化后加贴瓷砖；场内道路整平至设计高程后加铺5cm碎石找平，内部主干道浇筑12cmC25混凝土，普通硬化区域浇筑8cmC25混凝土，人行道及活动板房内部浇筑5cmC25混凝土；绿化区域铺设草皮，种植部分树苗；项目部办公区采取整体绿化，设置篮球场地。

（1）办公室

项目部办公区设置项目经理、项目副经理、项目总工、工程技术部、质量管理部、安全环保部、物资设备部、计划合同部、综合办公室等职能部门办公室。办公室为彩板房，门窗为中空铝合金门窗，地面为600mm×600mm地板砖，吊顶为600mm×600mm矿棉板吊顶。办公室内还将配备空调、照明、电源和电源插座以及网络、电话系统。会议室内配备拼装式长型会议桌和投影仪，满足现场会议需要。

图2.4-4 办公室及会议室布置样式图

（2）食堂

工地食堂独立设置，门窗为中空铝合金门窗，地面为600mm×600mm地板砖，吊顶为600mm×600mm矿棉板吊顶，顶棚设吊顶，安装油烟机。工地食堂规模应与工程建设规模及用餐人数相适应；食堂必须满足国家卫生许可的相关规定，并完善各种卫生管理制度。

图2.4-5 餐厅食堂平面布置图

（3）厕所与浴室

项目部所在办公区设置一个男厕和女厕，设置通风良好的水冲式厕所，人与蹲便器比例不少于1:25，并保证男女厕各设置不少于3个蹲便器，蹲便器间距不于0.9m，蹲位宜高出地面设置，并设置隔板封闭。厕所内墙、蹲坑、坑槽均应贴瓷砖，墙裙瓷砖高度不低于1.2m，地面贴防滑地砖。厕所由专人负责保洁工作，尽可能减少异味，并张贴管理制度及保洁图牌等。现场设置成品生态公厕。职工生活区设置男女浴室，浴室配置电热水器，同时配备洗衣机。

图2.4-6 厕所实例图

图2.4-7 浴室与洗衣间实例图 图2.4-8 浴室与卫生间布置示意图

（4）仓库与工具室

项目部配置物资仓库和工具室，放置一些日常物资和小型施工机具和仪器。

图2.4-9 仓库实例图

（5）实验室与标养室

项目部配置实验室和标养室，可以做日常土工试验和混凝土试块养护。

图2.4-10实验室与标养室实例图

（6）项目部设施数量

表2.4-11 项目部临时设施数量表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2.4.2生活区布置

职工生活区将统一布置在办公区后方，并进行隔离。生活区设置宿舍、厕所和浴室等，宿舍采用两层活动板房，每间为铝合金门窗，水泥砂浆地面，室内配备足够的电源、插座，共计16间。工人生活区分别布置在施工现场。

图2.4-12 集装箱式办公房

（1）宿舍布置

宿舍内设置上下铺，床上用品统一订制，实行公寓化管理。每个人设置专用柜子，门口设置鞋柜，工地的鞋子不能穿着进入宿舍。满足江苏省有关施工现场活动板房的消防管理要求。宿舍统一安装空调，宿舍内严禁私搭乱接，使用大功率电器。

图2.4-13 职工宿舍布置图

设施名称 项目部办公室 大会议室 小会议室 医务室 业主/设计/监理/审计办公室 实验室/养护室 仓库/工具间 餐厅/厨房 临时休息室 合计 搭设面积（m2）?） 388.8 77.76 25.92 25.92 155.52 51.84 129.6 77.76 25.92 959.04 搭设规格 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 7.2m×3.6m 备注 15?间 3?间 1?间 1?间 6?间 2?间 5?间 3?间 1?间 37?间 图2.4-14 职工宿舍布置实例图

（2）密封垃圾站布置

现场垃圾采用移动式密封垃圾桶存放、每天派专人清理。

图2.4-15 垃圾密封实例图 图2.4-16 环形道路实景图 图2.4-17生活区道路实景图

图2.4-17人行地段实景图

（3）生活区设施数量

表2.4-18生活区临时设施数量表

序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 宿舍 男厕所 女厕所 男淋浴间 女淋浴间 男梳洗间/洗衣 女梳洗间/洗衣 厨房及食堂 合计 宿舍 男厕所 女厕所 男淋浴间 女淋浴间 男梳洗间/洗衣 女梳洗间/洗衣 合计 设施名称 搭设面积（m2?） 职工生活区 259.2 25.92 25.92 17.28 17.28 8.64 8.64 362.88 工人生活区 777.6 51.84 25.92 34.56 17.28 17.28 8.64 77.76 1010.88 30?间 2?间 1?间 2?间 1?间 2?间 1?间 3?间 42?间 10?间 1?间 1?间 1?间 1?间 1?间 1?间 16?间 备注 2.4.3机械停放布置

布置机械停放场两处，分别布置在办公区及项目分部附近，机械停放处设置值班室一间，配备值班人员，值班室配备灭火器和消防用砂，场地夜间装有照明设施，每台机械停放之间设置安全距离。

图2.4-19 现场机械停放

2.4.4材料加工存放区

本工程施工考虑到施工方便，材料加工及堆放场设置两处，就近布置在施工围挡内，堆放场地

要进行硬化，进场材料分类堆放，设置标识牌，材料堆放整齐。

图2.4-20材料堆放区

2.5现场布置管理

（1）施工现场周围设立围墙，其高度为2.5m，外墙面整洁、封闭、严密、完整，设立明显的标志牌和禁令标志，非施工人员不得入内。

（2）加强工地综合治理，作业人员需持证上岗。设专职门卫及纠察，建立门卫及纠察值班制度，严格管理。施工人员进入施工现场应有明显标志，从服装、安全帽的颜色及佩证上来区分各工种员工及管理人员。

（3）在项目经理的授权下，以现场管理人员为主，组成总平面图管理小组。加强材料、半成品、机械设备堆放，管线布置和场内运输等工作的协调与控制，不得侵占场内道路及安全防护等设施，发现问题及时处理。

（4）施工现场主要出入口悬挂工程效果图，并标明项目标识。 （5）施工现场必须设置八牌二图。

（6）施工现场场内道路应畅通无阻，材料堆放应整齐有序，整个施工现场做到无积水和坑洼。现场落手清，有定期考核检查制度，做到工完场清，建筑垃圾集中堆放，及时处理。

（7）建筑材料及周转材料严格按布置图分类堆放，堆放整齐，堆放不超标准，堆场不作他用，仓库有材料收发管理制度。

（8）严格依照《中华人民共和国消防条例》的有关规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，防火和易燃易爆物品管理要有专人负责，重点部位设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

（9）严格执行“门前三包”制度，工地内的污水统一排放，建筑垃圾集中堆放并及时清运。 （10）工地应备置适量的劳动用品和防病杀菌药品，夏季施工应有防暑降温措施。

（11）项目部在同操作人员明确任务，安排进度、质量、安全生产要求的同时，必须向操作人员明确施工要求，严禁野蛮施工。对施工区域、危险区域及主要场内道路，设立醒目的警示标志，并采取警戒措施。

（12）夜间施工、楼梯及施工阴暗处，应有足够的照明。

（13）临时厕所必须男女界别，结构要稳定、牢固、防雨、防风。坑池要用砖砌或砼作壁，卫生洁具及墙壁面层为瓷质材料。厕所内保持清洁，及时清扫，水源充足，要有灭蝇措施，实行专人管理，做到有组织排污。杜绝工地内随地便溺现象。

（14）施工过程中，要加强与所在城市管理部门及附近居民的联系和协调，共同订出相应的对策、措施，确保施工进度、安全生产和文明施工的要求。

2.5.1钢筋加工棚

在钢筋棚内布置钢筋切断机、钢筋弯曲机、直螺纹套丝机。

图2.5-1钢筋加工棚效果图

2.5.2木工加工棚

在木工棚内布置圆盘锯、平刨机等。

图2.5-2木工加工棚效果图

2.5.3消防设施

（1）施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求，本项目由于场地有限，计划设置两个人员和材料出入口。

（2）木工房、钢筋棚、模板堆场等每25m2配置一个种类合适的灭火器，油库、危险品仓库根据实际情况配备足够数量、种类合适的灭火器。

（3）灭火器的设置要求：生产区、办公区、生活区消防器材按“四四制”配置，即每套消防器材除包括消防砂桶外，还包括消防锹、消防斧各4把，消防桶、灭火器各4个，砂桶内始终保持填满砂。对灭火器应进行定期检查，确保安好有效。

（4）凡能直接或间接产生明火的施工作业，在作业之前必须填写《施工现场动火证申请书》、办理《施工现场动火证》。作业完成后，组织检查现场，确认无遗漏火种后方可离开现场。

2.5.4施工临时用水

本工程现场临时用水包括给水和排水两套系统。给水系统又包括生产、生活和消防用水。排水系统包括现场排水系统和生活排水系统。

施工时按照临时用水平面布置图布置管线制定节水措施，避免“跑冒漏滴”。 2.5.5临时用电配置

本工程施工现场临时用电系统，应遵循如下原则：

（1）在保证生产的前提下，满足用电设备在使用中的可靠性、安全性，从而提高电能质量； （2）线路布置、配电箱和电器设置，简单可靠、安装维修方便； （3）符合“三级配电，两级保护”的要求； （4）采用TN-S中性零线保护系统；

（5）符合“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”的要求。

按照施工现场临时用电布置图进行综合布置线源，力求做到电缆布置路径短，高效使用。

图2.5-3配电柜效果图

2.5.6机械临时停放场

布置机械停放场两处，分别布置在办公区，机械停放处设置值班室一间，配备值班人员，值班室配备灭火器和消防用砂，场地夜间装有照明设施，每台机械停放之间设置安全距离。

2.5.7材料临时堆放场

本工程施工考虑到施工方便，材料加工及堆放场设置两处，就近布置在施工围挡内，堆放场地要进行硬化，进场材料分类堆放，设置标识牌，材料堆放整齐。

2.5.8施工围挡布置

施工围挡应根据施工平面布置图布置，围挡设置各个主要出入口，现场处于封闭施工。围挡外侧放置标识标牌，提醒行车新人安全通行，拐弯口及岔路口设置显眼标志，并且安排专职人员管理和维护围挡设施，围挡高度2.5m。

图2.5-4现场围挡示意图（用于与外界交接位置） 图2.5-5现场围挡示意图（用于大临场地）

2.5.9现场排水、排污

施工现场的各类排水必须经过处理达标后排入市政排水管网。 （1）现场排水沟布置

根据现场勘察，在基坑边设置整体的排水措施，现场设置300mm×300mm排水沟，排水沟坡度为0.2%，每50m设置一个集水井，尺寸1000mm×1000mm×800mm（H），排水沟用砖砌，内抹砂浆，基坑内排水经基坑内排水沟排入集水坑，由排水泵压力排至市政道路集水井，在排水沟末端设沉淀池经处理后排入市政管网。

（2）现场污废水排放

办公区和生活区内设置化粪池，化粪池内沉淀物定期清理。现场厨房用水先排入隔油池中经处理后排入市政管网，每栋活动板房前设置排水沟，在排水沟末端设沉淀池经处理后排入市政管网。

现场冲洗设施布置

在施工现场出入口大门处设截水沟、沉砂池、冲洗设施，并安排专人负责清洁、冲洗，冲洗废水经沉淀池后排入市政管网。

图2.5-6洗车台示意图

临时道路布置

现场局部临时施工道路沿道路线路进行布置，大部分施工便道与利用现场既有道路，与现有城镇道路形成环状施工道路；临时施工道路宽8.0m局部宽5.0m，具体做法：基底夯实，土路基上铺片石层，其上浇筑200mm厚C25混凝土面层，道路两边设置300mm×400mm排水沟，施工期间，我公司会积极做好设施维护工作，保证临时便道交通运输畅通。

图2.5-7临时道路做法

第三章 工程施工进度控制和管理

3.1开、竣工时间的确定

根据招标文件中工期要求“建设期：1095日历天（包括设计、施工），计划开工日期：2018年3月1日，计划竣工日期：2021年2月27日，缺陷责任期：24个月（缺陷责任期是该工程竣工验收合格后满24个月）”的要求。以及澄清答疑文件中“第一期工期为213天”的说明。

3.1.1第一期工程

根据工期要求，首先集中力量在2018年3月1日至2018年9月29日前完成第一期工期工程，历时213日历天，第一期主要工程长江隧道口至江北大道（龙华转盘），江北大道（龙华转盘）至顶山立交，顶山立交至扬子江隧道口，展示中心及滨江大道、中心河沿线环境整治的设计及施工。

3.1.2第二期工程

剩余工程为第二期，二期工程计划开工日期为2018年9月29日，计划竣工日期2021年2月27日。主要工作内容包括：

（1）江北大道（扬子江隧道至泰山新村），工作内容包括沿线（含高架视线所及范围）市政设施整治、园林绿化提升、小区建筑出新、景观亮化工程等综合环境整治提升。

（2）道路景观整治，主要围绕“四横三纵”七条道路进行景观整治与亮化工程，包括浦滨路、万寿路、横江大道、滨江大道、浦镇大街、定山大街和七里河大街，整治范围包括道路侧分带、中分带、行道树，以及重要交通节点景观绿化，整治面积约为33.1公顷，其中道路绿化约占73.1%，节点绿化约占26.9%。

（3）现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升，基于已有城市绿化进行提升整治，将道路的可视范围100米内的现状绿地进行优化改造与景观亮化工程，共计绿地面积约为238.9公顷。项目中包含的收储用地整治范围约636.8公顷，占项目总面积的69.2%。

（4）河道环境整治，河道整治包括七里河、定向河、中心河、珍珠河共四条河道，河道总长约14.3km，其中七里河长约4.8km，定向河长约3.9km，中心河长约3.1km，珍珠河长约2.5km，综合整治面积约为19.7公顷。

3.2施工前期准备计划

3.2.1管理组织筹划

收到中标通知书后我方立即组建项目部。由项目经理统筹安排前期技术、物资、人员、财务等各项准备工作，公司各部门全力配合。

3.2.2技术准备 （1）勘察设计

在接到中标通知书后，我方将依据有关要求开始勘察设计。优先设计9月底需要完成的道路区段。

（2）施工组织设计编制

在图纸会审及对设计交底、答疑的基础上，及时提交实施性施工组织设计报监理审批，其中包括组织机构、技术方案、进度计划、质量保证计划、安全计划等。

（3）建立工地试验机构

建立起完善的试验管理体系，制定出适合本工程的试验计划，尤其是工程中采用的新材料、新工艺的试验工作计划。在施工现场内设立试验室，根据设计要求，提前做好砼配合比设计申请，钢材、钢筋接头等材料的试验检测。

（4）技术交底及技术培训

对各工序进行技术交底。技术交底包括：测量桩交接、施工图纸、技术规范、施工进度计划、施工方案、安全、质量措施。技术交底做到准确、详细，以指导各专业作业组的施工。开工前，组织各专业工种的技术培训工作，岗前培训到位。

3.2.3施工详图设计 （1）施工详图设计人员

在接到中标通知书后，我方将依据有关要求迅速组织设计部进行施工详图设计，配备有经验的专业设计人员。

（2）施工详图设计方法

在接收到工程图纸和有关设计文件后，组织设计人员和工程技术人员再次进行图纸会审。并将再次图纸会审发现的问题，作好“图纸会审记录”（审核人、复核人分别签字确认），书面上交管理公司，并参加管理公司召开的图纸设计交底会，作为指导设计、施工的依据。

图纸和设计文件的审核遵循分工负责，相互协作的办法，先总体后局部，先原则后细节，先分专业后沟通衔接。

3.2.4物资准备

（1）工程所需材料和设备

工程开工前，熟悉合同要求并根据施工图纸和进度计划的要求，制定物资采购、供应计划，并以此落实各项物资的招标、采购、加工订货直至运达现场。

（2）施工所需机械

根据机械需求计划，及时按计划调拨各种机械至现场。 3.2.5施工人员选派及管理 （1）施工人员的选派和管理

本项目的施工人员将从与公司有过合作的，在政治素质、施工技术、施工进度方面、服从管理方面具有良好的表现记录的劳务人员或劳务分包队伍中选取，选定的劳务分包单位必须具有相应资质。劳务人员的选拔必须满足4个基本条件，履行8个业务流程。

（2）劳务合同管理

公司与劳务分包企业订立书面劳务合作合同，合同中载明与劳务人员权益保障相关事项，如劳务人员的工作内容、工作地点、工作时间和休息休假、合同期限、劳务人员的劳动报酬及其支付方

式、劳务人员的劳动条件、劳动保护、职业培训和职业危害防护、劳务人员的福利待遇和生活条件、违约责任等内容。

（3）培训制度

公司安排劳务人员接受工作所需的职业技能、安全防范等知识的培训，培训完毕后，对所有受培训人员进行考核，考核合格后派遣上岗。

（4）保险

由公司人力资源部统一为所有赴项目的人员购买人身意外伤害保险和建筑意外伤害险等相关保险。

3.3施工关键路径及横道图

根据招标文件工期要求，施工总体思路为江北大道沿线24公里环境整治为项目施工的关键线路，道路景观整治、现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升以及四条河道环境治理为项目的一般线路。按照总体施工要求，首先对第一期江北大道环境整治施工任务进行施工建设。

施工关键路径如下：长江隧道口至江北大道（龙华转盘）→江北大道（龙华转盘）至顶山立交→顶山立交至扬子江隧道口→展示中心及滨江大道→中心河沿线环境整治→江北大道（扬子江隧道至泰山新村）市政设施整治→园林绿化提升→小区建筑出新→景观亮化工程→综合环境整治提升→竣工验收。施工横道图如下图所示。

江北新区江北大道及中心区重点区域综合环境整治工程进度横道图

3.4总工期控制点

表3.4-1总体工期控制点

序号 1 2 3 4 5 6 7 3.5施工进度控制和管理

控制点 开工时间 一期江北大道环境整治工程 二期江北大道环境整治工程 道路景观整治 河道景观整治 现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升 竣工验收 完成时间 2018年03月01日 2018年09月29日 2021年01月28日 2020年12月07日 2020年03月02日 2020年10月29日 2021年02月27日 3.5.1项目进度管理方案 项目进度管理是为实现预定的进度目标而进行的计划、组织、实施、协调和控制等活动。通过建立项目进度管理制度，制订进度管理目标，对项目的建设实施进行有效的控制。项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。通过制定进度计划；落实进度计划责任；实施进度计划跟踪、检查、纠偏、调整；编制进度报告，报送监理、业主审查等措施来实施进度管理。

（1）项目进度计划的编制

进度计划的编制是进度管理工作的核心，保证项目进度满足项目目标的要求就要编制切实可行的进度计划。项目计划通常包括项目管理方法的描述、范围说明、进度计划、项目预算、人力资源需求、风险管理计划及其他辅助管理计划等。

根据管理的层次和工程的实际情况，项目部根据招标文件提供的进度目标编制项目执行计划，各分部根据项目执行计划编制项目实施计划，编制后的项目实施计划需通过项目部审核后方可执行。对本工程项目部的管理而言，需要有较广泛的控制点，主要是工程管理的控制点，但并不追求细节。然而对每一个分部来说，如设计、采购、施工等，则需要制定较为详细的控制点计划并进行细节管理。

项目计划包括总体和分阶段的计划，并随着工程的进展逐步完善和更新。本工程项目部按照业主的相关要求编制项目总体计划，其中应包括不同阶段的计划。在计划执行过程中随着工作的进展和细化，尤其是在不同阶段项目阶段授权明确后，分阶段的计划可以在一个阶段的开始大大降低不确定性。如工程设备、材料的采购工作，初期的计划是笼统的、原则性的，还不知道具体采购的型号和数量，但是随着设计的不断深入，在施工图设计阶段可以明确并逐步付诸实施。

（2）实施计划

按照批准的计划，由各部门负责严格按照计划进行实施。 （3）变更控制

工程建设过程中，由于征地、地方政府、材料供应不及时、不可抗力等原因可能造成项目综合进度计划滞后，项目部将编制工程赶工计划，计划中针对未完工程或滞后工程，明确详细而具体的赶工措施、时间安排、增加资源投入、工程建设组织和备用方案，经监理审查通过后报业主批准。

1）进度监测过程

进度计划执行过程中的跟踪检查，包括定期收集进度报表资料，现场实地检查工程进展情况，EPC计划合同部定期组织召开现场会议。实际进度数据的收集整理，形成与计划进度具有可比性的数据。实际进度与计划进度的对比分析，可以确定工程实际执行状况与计划目标之间的差距。采用S曲线比较法，进行实际进度与计划进度的对比分析，从而得出实际进度比计划进度是超前或是滞后。

2）进度调整过程 分析进度偏差产生的原因

---分析进度偏差对后续工作和总工期的影响 ---确定后续工作和总工期的限制条件 ---采取措施调整进度计划 ---实施调整后的进度计划 （4）工作检查

工作检查是指责任部门定期对该项目的工作执行情况按计划进行详细的、有步骤的检查，以交流项目的有关信息，检查项目进展是否严格按照项目计划进行组织与管理、质量是否符合该项目的相关要求、成本是否按照合同执行而未发生变化等等。定期的概念是为了在过程中不断检查，强调过程控制，避免由于时间的问题而造成大的甚至是不可挽回的损失。对于项目部的内部工作，原则上每周检查一次；对于各分部而言，应当根据不同阶段至少每周进行一次检查，具体的检查安排应当根据项目部制定的《工作检查验收制度》进行合理部署。

在该项目工作完成后，需要检查工作完成的质量、进度、投资、HSE等情况，以确保它们都已正确、圆满地完成。

对于EPC项目部内部的各项工作，由各责任部门负责工作验收的具体管理，涉及其他部门要同时参加管理。项目部应当编制详细的《工作检查验收制度》以明确和约束各个相关部门的具体工作。

3.5.2项目进度控制措施 （1）控制进度的主要方式

计划控制：工程进度必须以项目控制计划为控制依据，经批准的计划必须严格执行，不得擅自修改或不执行。

合同控制：合同对业主和EPC承包商具有相同的约束力，EPC承包商要按照合同中规定的工期

进度要求安排相关工作，出现拖延，承担相应的违约责任。

拨款控制：各承包商不按期完成进度计划，不予拨付进度款。 （2）可能影响工程进度的主要因素

1）质量因素：由于对质量的要求是工程的控制重点，因此，在加强保证质量的前提下协调好进度计划是完成进度的重点。

2）HSE因素：工程的HSE是保证完成进度目标的重要因素，因此，对HSE隐患制定预控制措施，既是完成本工程HSE目标，也是保证本工程实现进度目标的重要因素。

3）第三方因素：协调、组织好承包商之间的交叉作业，合理安排作业时间。 4）外协因素：及时办理各种通过权，提供临时用地、永久用地 5）设计因素：施工图纸严格按施工图设计进度计划到达施工现场。

6）采购因素：设备、材料采购时严格按照物资供应（采购）计划，保证设备、材料按时进场。 7）施工因素：施工使用的机具、设备要定期维护，保证其良好的工作状态；施工难点段、控制性工程、汛期及冬季施工保护措施合理、可操作。

（3）项目进度计划的执行、协调和控制措施

项目部负责按照项目进度目标，做好各设计承包商、施工承包商和物资供应商在现场进度执行一致性协调的工作。

项目部将对合同范围内各项业务活动的进度计划执行情况进行检查、控制，及时发现进度偏差，并采取有效的纠偏措施，保证工程按期移交。

项目部将对工程建设进度计划执行情况进行专项检查，定期组织召开工程例会、专项计划协调会和现场协调会，分析工程进度计划执行情况，提出进度计划执行情况专项报告。

项目部及时向监理提交工程建设进度日报、周报和月报。日报反映工程建设实体的完成情况和重大事项；周报中应对照综合进度计划，反映工程设计、物资采购、对外协调、工程施工和投产验收等业务活动的计划执行情况，以及进度滞后所采取的纠偏措施；月报中则对照综合进度计划，全面反映当月工程进度计划执行和控制情况，提出下月进度执行计划安排，分析工程建设工期风险。

（4）进度计划监控

1）项目部负责对项目总体进度和施工承包商进度计划的执行情况进行监控，设计部、采购部分别负责对设计、采购进度计划的执行情况进行监控。

2）进度计划的执行主要采用报表或报告、协调会议、专项检查三种方式进行监控，内容包括： ---项目管理、设计与采购采用周、月报的形式对进度计划的执行情况进行监控； ---现场施工采用日、周、月报的形式对进度计划的执行情况进行监控； ---设计、采购、施工动态信息采用报告形式对进度计划的执行情况进行监控； ---工程例会、专项计划协调会和现场协调会。 ---进度专项检查与协调管理。 3）日、周、月进度执行情况报告管理

---日、周、月进度执行情况报告模板由项目部协调业主、监理统一负责制定与调整，各参建单位负责执行。

---项目部计划合同部负责日、周、月进度执行情况的汇总并上报项目经理，通报项目部各部门；负责周、月进度计划执行情况的审查，负责设计、采购、施工动态信息的监督管理。

---项目部负责各承包商现场进度计划执行情况的检查、签认和问题反馈。 ---各分部负责日、周和月报等的填写，以及动态信息报告。 （5）进度计划评审、预警、协调与调整

1）项目部进度控制人员应定期根据收集的进度运行信息，对进度计划执行情况进行评审，分析限制条件、风险因素、资源状况，及时发现进度偏差；分析产生偏差原因。当活动拖延影响计划工期时，应及时向项目经理作出书面报告。

2）定期发布项目进度计划执行报告，报告中应分析当前进度和产生偏差原因，并提出纠正措施。 3）项目部根据控制性计划、作业计划和工程风险等，设置进度控制预警点，当达到预警点时，施工部应向承包商发出预警通知单，并进行协调和处理。

4）项目部负责总承包范围内的项目管理、设计、采购、施工进度计划执行一致性协调工作，以及现场进度控制的统一调度管理。

5）项目部应每月根据当月进度计划执行情况，对进度计划进行一次调整，使总体作业计划，在业主审批的二级进度计划之内。当涉及二级计划调整时，应向业主项目部报告，陈述调整原因和措施以及资源配备说明。

（6）工期变更

由于外部因素造成的项目进度拖延，导致项目计划工期变更的，应按下列程序进行： 项目活动执行人提出活动推迟时间和推迟原因的报告。

计划合同部负责组织分析项目活动进度的推迟是否影响计划工期，并向项目经理报告处理意见，由项目经理决策。

当变更后的计划工期大于合同工期时，应按合同变更管理程序处理。 （7）设计进度控制的关键点

设计进度控制将利用计算机软件采取关键节点、专业间交接资料和文件清单（或工作项）三级进度控制。对于外业工作，除了满足关键节点之外，还将编制详细的外业工作计划，外业工作的最终控制由专业间交接资料时间节点节制。对计划管理还将采用风险预测、预警，采取相应的预案，确保设计工期。

1）关键节点制定。首先由项目部根据合同要求制定粗略的进度计划，制定关键节点。供货商设备资料的反馈也是制约设计进度的重要因素之一，在计划管理中必须对设备请购文件和供货商资料反馈及设计确认作为进度控制关键点加以控制。

2）专业间交接资料进度及细化工作项制定。根据关键节点，设计承包商将组织各专业负责人共同制定专业间交接资料清单，对交接资料名称、委托专业、承担专业、资料交接时间进行确定，再

进行细化。

3）文件清单控制。各专业负责人按照合同要求，制定详细的文件清单，文件清单将报项目部审查。由专业负责人根据专业工作包和工作结构（WBS）分解，结合各项工作间和各专业设计工作的逻辑关系、资源分配，交接资料进度计划和项目总体进度计划制定本专业文件提交计划，对文件清单中的每项工作确定最终截至日期。

（8）采购进度管理与控制

工程建设物资采购进度计划管理将遵循全面规范、细致、可行的原则，充分发挥进度计划管理工作的规范和实效作用，确保物资交货进度满足工程需要。

（9）施工进度管理与控制 1）施工进度管理

在施工过程中严格执行《项目执行计划》，并制定各项保障措施，确保施工进度可控。对在计划实施过程中的偏差进行分析，并制定赶工措施，上报监理、业主。负责编写日报、周报和月报等工程进度信息，并按要求上报。

2）施工进度的控制 施工进度控制依据

---业主要求的工程进度目标和项目合同； ---项目执行计划；

---项目部及各分部制定的各级施工进度计划。 施工进度控制工作内容

---项目控制的基准是项目执行计划。

---施工进度的统计从施工作业进度计划的实施过程中采集数据，并逐级向上累计，计算各级进度偏差。

---在施工过程中，按工序和检测周期统计实际完成的工作量。与计划工程量进行对比，计算提前和拖期的量值；

---根据统计计算，得出实际施工进度与计划施工进度的偏差，分析产生偏差的原因； ---提出项目进度状态报告，反映进度偏差及产生的原因，提出采取的纠正措施； ---进度执行情况报项目经理审核，然后报监理、业主。 3）及时跟进、及时调整

在工程进度计划实施后，进度计划控制人员定期到施工现场检查各项工作进度实施情况，从而了解实际进度及影响进度的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防、纠偏。主要通过对比法对施工进度的进行检查，将经过整理的实际进度的数据与计划进度的数据进行比较，从而发现是否出现偏差和偏差的大小。若偏差较小，在分析其产生原因的基础上采取有效的措施，使矛盾得以解决，继续执行原计划；若偏差较大，经过努力不能按原计划实现时，则要考虑对计划进行必要的调整。同时，根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的

条件等），全面分析施工进度计划的合理性、可行性，并随时掌握主要工程材料及设备供应等方面的到货情况，经常对进度计划的关键项目进行分析。

4）合理安排计划、有效调整进度计划

当发现原有的进度计划已落后、不适应实际情况时，就必须对原有的计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。项目部将主要通过以下方法调整工程进度计划：措施调整进度计划的同时，还应考虑费用优化问题，选择费用增加较少的关键工作为压缩的对象。

5）制定奖惩措施，提前有奖、滞后惩罚，激励各分部确保施工进度。 6）组织现场协调会议，主要解决：

3.6工期保证措施

3.6.1前端控制措施： （1）组织措施

建立高效精干的组织领导班子，在联合体内部选择具有多年现场施工管理经验的同志担任项目经理、设计经理、采购经理和总工程师。

组建强有力的项目部团队，调遣和招聘具有多年从事道路施工等类似施工经验的工程技术人员和技术工人。组建有经验的采购部负责采购及发运工作，充分做好施工前期准备工作，及时进行材料物资的选型确认、采购、发运工作，充分确保物资设备材料的抵达时间，免因材料、设备供应不及时造成的工期滞后。建立健全各项项目管理制度，如工程例会制度，工程进度快报、汇报制度，工程考核及激励制度等，确保人员到位，制度先行。

制定专项安全技术措施，实施严密的现场安全防护，确保安全设施齐全有效，以安全生产保证工期。建立各项培训制度，提前进行技术交底和人员培训工作。适时开展工期竞赛，通过经济奖励机制，结合质量管理情况，奖优罚劣，充分调动全体施工人员的积极性。

（2）技术措施

建立以技术总工为核心的技术责任制，通过审图提前发现问题，及时解决施工中出现的疑难技术。设计部及时与项目业主、监理进行交流，了解设计意图及要求，快速高效的完成勘察设计的编制及审批工作。

编制项目策划书，通过联合体各部门的共同把关，在项目开工前就明确工程实施过程中应重点关注的难点及要点，提前做好相关的策划和应对工作。

编制具有指导性和可操作性的实施性施工组织设计并报项目监理公司审核批准，编制对应的、合理的、可行的单项施工方案。

编制合理的施工进度计划,质量计划,安全生产计划,职业健康安全环保计划,后勤保障计划,物资采购计划，充分调动各种生产要素，确保关键线路的各工序如期完成。

施工机械配备上选择功率大的型号，充分发挥机械效率和提高工程进度。

加强质量检查和成品保护工作，严格控制工序施工质量，确保一次验收合格，杜绝返工，以一次成优的施工过程获取缩短工期的效果。

（3）管理措施

施工中及时做好协调和调配工作，加强各方的沟通工作，强化项目部内部管理人员效率与协调，加强与业主、监理公司的联系，加强对专业队伍的控制和与各供货厂家的协作，并明确各方及个人的职责分工，减少扯皮现象。定期召开工程例会和交班会，积极有效的处理好生产中各种矛盾，提高信息管理作用，及时收集各方面有关工期方面的正面和反面的意见，存在问题及时研究解决，促进施工生产。

编制合理的总进度计划，明确工程的关键工序和工期节点。通过进度计划分解，编制年度、月度、周、专项进度计划，细化各工序的施工作业时间，做好工、料、机的生产要素的保障，保证各专业之间的工序交叉协调。科学安排施工搭接，积极创造各工种交叉作业和施工工作面。

每天对现场的施工情况进行检查、记录、汇总，及时反映施工计划的执行情况。定期召开进度分析会，一旦发现实际进度与计划进度不符，认真分析产生进度偏差的原因，分析该偏差对后续工作和对总工期的影响。及时调整施工计划，并采取必要的措施以确保进度目标实现。

3.6.2资金、劳动力和设备投入的保证措施 （1）资金保证措施

开设项目专用账户，实行资金专款专用，严格遵守资金监管流程，在资金方面保证本项目的正常运转。执行严格的预算管理，工程款按拨款计划及时到位，保证资金的周转，促进施工生产。我公司将贯彻施工过程中奖惩制度，以经济手段来保证工期实现。

（2）劳动力保证措施

开工前编制详细的劳动力需求计划，提前组织好劳动力，挑选技术过硬、操作熟练的施工队伍，按照施工进度计划的安排，分批进场。

对于劳务分包工程施工，项目部将根据实际需要严格控制其人力资源的投入量以及投入时间、完成时间以保证整体施工进度。

根据进度计划、工程量和流水段划分合理安排劳动力和投入生产设备，保证按照进度计划的要求完成任务。

加强班组建设，做到分工和人员搭配合理，提高工效，做到不停工待料，调整好人员的安排，不出现窝工现象。

做好劳动力的动态调配工作，抓关键工序，在关键工序延期时，可以抽调精干的人力，集中突击施工，确保关键线路按期完成。专业工人持证上岗。与班组签订包进度、包质量、包安全、包材料损耗、包文明施工的五包合同。充分调动参与人员的积极性和责任感，做到岗位到人、责任到人、定位到人，执行跟踪管理。

（3）设备投入保证措施

编制机械设备需求计划表，根据工期和工程量，配备足够的机械设备及易损零配件，以保证施工生产始终能够顺利地进行。

加强机械管理，保证机械的完好率，对机械设备的进场调试、维修、保养、使用均制定专项措

施，进场后彻底检修。

做好机械设备使用台班记录，掌握机械运转规律，合理组织施工,充分发挥机械设备的使用潜力，提高其利用率。配备专业维修人员，定期对机械设备进行维护保养。配备专业的库管人员，对特殊的材料和重要的设备，严格按照材料供应商的要求进行存放。

3.6.3应急和纠正措施

建立工程施工进度监测系统，采用先进的进度控制软件进行进度监控，对施工阶段进度计划进行动态控制，及时收集信息。

定期召开进度分析会，一旦发现某工序与进度计划有偏差，分析产生延误的原因，有针对性的采取措施，调整施工计划，确保工期目标顺利实现。

（1）非关键线路工序延误

如果是非关键线路工序轻微延误，通过压缩后续工作时间来确保工期目标。如果是非关键线路工序一般延误，通过压缩后续工作时间、延长此工序作业时间、增加劳动力投入等措施来确保工期目标。

（2）关键线路工序延误

如果是关键线路工序延误，采取组织大干，劳动竞赛形式提高劳动生产积极性，通过各种方式增加此工序的工作人员及机械投入，重新划分作业面，细化作业分区，采取“两班倒”等形式，在尽可能短的时间内把延误的工期赶回来。

（3）材料供应造成的工期延误

如果是由于材料供应造成的局部停工待料，通过采取空运或调整作业面等多种方式，保证总工期不受影响。

（4）天气或地质条件变化造成的工期延误

如果是由于天气或地质条件变化造成的工期延误，我公司将采取优化施工方案，增大投入的方式确保总工期目标。

第四章 项目管理人员及劳动力、机械设备和材料投入计划

4.1项目管理人员投入计划

本工程项目管理机构人员的配置主要由项目部领导层、部门领导层和部门管理人员三部分组成，人员配备也根据上述三部分进行配备，总承包项目管理机构人员配备见表。

4.1-1总承包项目管理机构人员配备表

序号 部门名称 岗位名称 总承包项目经理 项目副经理 项目副经理 1 项目领导 项目总工程师 项目安全总监 项目总经济师 项目总会计师 技术员 施工员 2 技术部 试验员 资料员 道桥质量工程师 3 质检部 景观质量工程师 4 6 7 8 工程部 安全部 物资采购部 综合部 道桥、土建、景观工程师 安全工程师 材料采购员 综合主任 2 6 5 4 3 景观绿化环境整治质量管理 协调设计景观 安全现场管控 物资采购 后勤保障，综合服务 6 2 2 试验管理 日常资料管理 道桥、土建、装饰质量管理 配备人数 1 2 4 1 1 1 1 12 8 安全、生产管理 安全、生产管理 技术 安全质量 合同造价 财务税收 设计及技术管理 施工技术管理 备注 4.2劳动力投入计划 4.2.1劳动力组织安排

考虑工程的特点，组建施工经验丰富的队伍，人员在施工过类似项目的人员中抽调。劳动力采用动态管理，施工期间根据各项工程的进度情况作合理调整和加强。施工中普通劳动力如有缺口从当地雇用并按要求进行进场前的相关培训。

人员进场计划：首批以项目经理和主要技术人员为主，先期组建项目经理部，开展前期各项施

工准备工作。其余人员根据工程进度分期进场。劳动力进场后，进行技术培训、安全培训和环保知识培训，并经考试合格后方可上岗。劳动力进场数量计划具体下表劳动力配置计划表。

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 工种 一季度 测量工 试验工 机修工 水电工 普工 摊铺工 汽车司机 机械操作工 操作工 混凝土工 模板工 架子工 钢筋工 电焊工 起重工 木工 瓦工 泥工 砌筑工 粉刷工 装修工 装饰工 管道工 园艺工 修补工 防水工 安装工 合计 5 5 10 20 70 15 60 50 20 15 15 20 18 30 18 16 16 16 20 15 20 20 12 15 8 20 15 564 5 5 10 20 70 15 60 50 20 12 25 40 15 30 18 16 16 16 20 40 50 20 18 30 14 20 15 2018年 二季度 三季度 5 5 10 20 70 20 60 50 20 18 30 40 15 30 18 16 16 16 20 40 50 20 18 50 14 20 10 701 四季度 5 5 10 20 70 30 50 50 20 18 50 40 15 30 18 16 16 16 20 40 50 20 18 40 14 20 18 719 一季度 5 5 10 20 70 30 40 50 15 18 50 40 15 30 18 16 16 16 20 40 50 20 18 60 14 20 30 736 表4.1-1 劳动力配置计划 2019年 二季度 5 5 10 20 70 30 40 50 15 18 50 40 15 30 18 16 16 16 20 40 50 20 18 60 14 20 40 746 三季度 5 5 10 20 70 40 30 30 15 18 50 20 15 30 18 16 16 16 20 40 50 20 18 60 15 20 40 707 四季度 5 5 10 20 70 40 20 30 15 18 20 10 15 10 18 16 16 16 20 40 50 20 18 60 15 20 40 637 一季度 5 5 5 10 70 20 10 20 15 18 20 10 15 10 5 16 16 16 20 40 50 20 18 30 15 15 30 524 5 5 5 10 70 20 10 20 15 18 20 10 15 10 5 16 16 16 20 40 50 20 15 30 15 15 30 2020年 二季度 三季度 5 5 5 10 70 20 10 20 15 18 20 10 15 10 5 16 16 16 20 40 50 20 15 30 15 15 30 521 四季度 5 5 5 10 70 20 10 20 15 18 20 10 15 10 5 16 16 16 20 40 50 20 15 30 15 15 30 521 2021年 一季度 5 5 5 10 70 20 10 20 15 18 20 10 15 10 5 16 16 16 20 40 50 20 15 30 15 15 30 521 670 521 公司劳资部门将组织大批与我司长期合作的合同班组进场，这些技术工人参与我司多项大型高标准工程的施工作业，组织纪律强、综合素质高。

按照“质量管理措施”的要求，在施工班组间开展劳动竞赛活动，奖优罚劣，对不合格的承包方予以清退出场。对现场施工承包方严格审查，承包方必须配备（兼职）一定数量的进行协调、质量、安全管理的人员。加强现场教育的培训工作，定期组织劳务单位技术骨干的质量、安全、工艺技术培训，不合格的操作工人不允许上岗。

4.2.3特殊时期劳动力保证措施

建立员工家属区，配备住房、小灶具、小浴室，鼓励员工家属反探亲并给予适当补助，减少节假日员工的探亲人数，以减少节假日期间的劳动力缺失；对农忙季节和节假日不能回家的员工，除向其家人发慰问信外，给予适当补助，以人性化的管理，减少劳动力的缺失。

做好特殊季节及节假日劳动力意向及动态的摸底工作，提前做好补充预案，保证施工正常进行。 对职工家在农村的，首先进行思想动员，让每位参建职工明确工期和信誉对公司的重要性，提前安排好家中的农活，做到农忙季节不回家，同时对坚持施工的职工给予一定的农忙补贴，让职工安心工作。

春节期间，员工若回家过年，会给工程进度带来很大的影响。因此必须做好节日期间的施工安排，确保施工正常进行的条件下，有序安排职工在春节期间轮流休假，采取特殊津贴，让他们提前安排家中生活，以安定人心，确保有足够的人员坚持工作，使各项工序正常进行；其次提前安排、调整劳动力数量，必须时可下达强制性劳动力数量指标来保证劳动力人数。

4.2.4劳动力现场管理办法

为建立健全和完善劳务分包制度、规范劳务用工管理，维护施工现场秩序，建设文明、安全、和谐的工地环境，特制定本劳动力现场管理办法。

被选择好的劳务队伍，由劳务分包单位负责人或班组长组织对每一位劳务人员进行身份等登记包括身份证号码、常住地址等、并填写表格登记表格。登记劳务人员基本情况现工种、该工种工龄、有无犯罪违法史、家庭人员等，将相关登记资料、填写成劳务人员花名册交项目部；项目部认为有必要时，可以通过派出所等机构进行身份确认；由劳务分包单位负责人或班组长给其劳务人员办理暂住证。

对进场的各工种劳务人员进行岗前三级安全教育，由项目部安全员主持、劳务分包负责人或班组长协助组织，其教育内容包括：

（1）介绍本班组本工种的特点、范围、作业环境、设备状况，安全保护设施及操作知识等。重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险部位，可用一些典型事故实例去剖析讲解。

（2）讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项，使劳务人员真正从思想上重视安全生产，要求劳务人员自觉遵守安全操作规范，做到不违章作业。

（3）教育劳务人员处理事故隐患或发生了事故应对机制，其应对机制为及时报告班组长、领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。

（4）讲解正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生产的要求。

培训教育结束后，由项目部或劳务分包负责人、班组长对劳务人员进行考核，经考核合格人员方可上岗作业。

（5）班组安全教育的重点是岗位安全基础教育，主要由班组长和安全员负责教育。安全操作法和岗位技能教育可由安全员、培训员或包教师傅传授。劳务人员只有经过三级安全教育并经逐级考核全部合格后，方可上岗。三级安全教育成绩应填入职工安全教育卡，存档备查。对于三级安全教育第一次考核不合格者，可进行再次补考，第二次仍不通过者，对该人员进行批评、检讨、罚款、开除等处罚，由班组长、安全员、培训员或包教师傅再次传授现场安全三级教育后进行考核，不通过者严禁上岗。

由项目部负责在进场阶段完成对劳务人员相关生活硬件（住宿棚、餐厅、卫生间等）及配套设施的建设（床、餐具、简易家具等），并对其进行登记，制定财产目录；制定生活各方面的具体制度（如住宿制度、作息时间制度、用电用水制度、环境卫生制度、赔偿制度等），由后勤管理人员进行管理，并对生活区安全、卫生等情况进行考核，在后勤管理人员或班组长告之的情况下仍不遵守的，将视行为的性质及后果进行相关的处罚（如罚款、检讨、开除等）。

先由各班组长向劳务人员介绍本工地的作息时间，然后依据作息时间对其劳务人员进行考勤。由各班组长每天向项目部提供劳务人员上班人数。各班组长及劳务分包人出勤情况由项目部进行出勤考核；劳务人员如需外出（如病假、事假及其他外出原因），其程序为：

（1）向班组长请假。 （2）由班组长出具书面证明。 （3）出门时将书面证明交给门卫。

（4）回到工地时，由门卫记录回来时间，各班组长如需外出，向项目部请假，程序亦同。 劳务人员上、下班有佩带胸卡或其他统一标志的，应佩带胸卡或其他统一标志进入，如发现无佩带标志，应在门卫室进行登记后方可进入，下班亦同。如需外出，应在门卫室办理登记手续（写明姓名、工种、外出时间、事由等）。下班时如门卫正进行统一检查的，劳务人员应积极配合检查。

由于劳务管理存在管理困难、劳务人员流动频率大、突发事件多等特点，所以在施工过程中，为有效的管理和协调劳务队伍，项目部设置专职劳务管理人员（可兼），项目部其他管理人员及劳务分包人、班组长应积极配合劳务管理人员管理劳务队伍。

（1）专职质量、安全管理人员对施工阶段的质量、安全因素跟踪观察，对易发质量、安全的阶段作为重点控制对象。

（2）对各班组（长、特种劳务人员）进行质量、安全技术交底，并同时做好相关的书面工作。 承包方管理人员（班组长）应履行以下义务：

（1）应及时了解劳务人员的各种情况（身体和心里），当劳务人员有影响安全作业的情况时，应予以制止上岗（如劳务人员带病上岗等）。

（2）管理人员（班组长）应及时反馈现场质量、安全情况。当劳务人员违章违规作业时，管理

人员（班组长）应及时制止，并同时报项目部。

（3）管理人员（班组长）应把项目部的质量、安全交底内容及时反馈给劳务人员，向劳务人员详细解读工种及现场质量、安全情况，并在劳务人员理解的基础上，方可让其上岗。

现场安全教育除进场阶段的安全教育内容外，还需进行以下内容的教育培训：

（1）讲解本工种使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；爱护和正确使用机器设备、工具等。

（2）介绍班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度。

（3）实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项，并讲述哪些操作是危险的、是违反操作规范的，使劳务人员懂得违章将会造成的严重后果。

在现场施工期间，根据工程进展情况，由项目部安全员、劳务管理人员、班主长及劳务分包负责人定期或不定期的对劳务人员进行复训安全教育，并进行相关考核，对考核优秀人员进行一定的物质奖励，对考核不合格人员按规定进行处罚（批评、检讨、罚款、开除），考核成绩应填入职工安全教育卡，存档备查。

为优化设备仪器、材料、工具的利用率，防止财产损失，现场材料员要规范领用制度，以表格方式具体操作，具体程序为：

（1）现场人员需要领用设备仪器、材料、工具的，先在材料员处填写表格（写明材料名称、数量、领用时间，领用人、领用人所在班组或工种、领用人联系方式）。

（2）材料员按领用表格发放材料或监督领用人领取材料，其表格存放于材料员处。

（3）材料员于每天下班前查看领取表格中是否还有尚不归还的，如有，则催促领用人归还（提前说明情况需超过当天归还的除外）；领用人拒不归还或损坏、丢失的按购买价赔偿。

为保护劳务人员的工资能及时领取，保障劳务人员的合法权益，项目部根据劳务合同及国家、当地法律法规的规定，由劳务人员委托专人领取劳务费用，委托必须采取书面形式，由委托人员亲笔签名或盖章方有效。项目部采取不定期的访问劳务人员工资发放情况，若出现拖欠和不发民工工资的情况，项目部有权直接扣除劳务分包人的劳务费，用来补发拖欠的民工工资。

4.3机械设备投入计划

本标段拟投入主要施工机械设备详见下表拟投入本工程的主要施工设备表，主要试验、质量检测仪器设备配备详见下表拟配备本工程的测量、试验仪器设备表。

表4.3-1工程拟投入的主要施工机械设备表 序号 施工设备 型号规格 数量 国别制造年额定功生产能产地 份 率（KW） 力 116 71 1.3m3 0.6m3 用于施工部位 备注 1 2 挖掘机 挖掘机 EX220 DX120 17台 徐州 2014 3台 山东 2012 土方施工 土方施工 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 步履式桩机 步履式桩机 静压桩机 自卸汽车 自卸汽车 装载机 推土机 多功能摊铺机 小型摊铺机 平地机 振动压路机 振动平板夯 蛙式打夯机 沥青洒布机 CFG26 DCB80 ZYJ380 15T 20T ZL50 TY200 WLTL7000 CT6E PY190 YZ18 VT2050 HW60 LSI5000 DD130 YL20 QY25 QY16B W1-100 JYG522TGPS HBT60 QDX3-20 GW40 CQ40 5台 南通 2014 4台 重庆 2013 2台 长沙 2011 25台 南京 2014 30台 南京 2015 4台 徐州 2011 6台 徐州 2012 5台 青岛 2015 2台 青岛 2012 4台 四川 2011 10台 南通 2012 20台 武汉 2016 18台 合肥 2013 6台 四川 2016 5台 山东 2012 5台 山东 2014 6台 徐州 2014 6台 徐州 2011 2台 徐州 2015 1台 合肥 2012 1台 徐州 2011 20台 武汉 2011 7台 长沙 2011 7台 太原 2012 110 100 80 110 130 152 164 115 50 139 80 30 20 70 102 91 162 140 150 155 180 11 150 140 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 25t 16t 15t 8000L 良好 良好 良好 良好 钻孔CFG桩 沉管碎石桩 PC砼管桩 材料运输 材料运输 装运施工 土方施工 道路施工 道路施工 回填 回填压实 回填 回填 路面施工 路面压实 路面压实 17 双驱双振压路机 18 19 20 21 22 23 24 25 26 胶轮压路机 轮胎式汽车吊 轮胎式汽车吊 履带式起重机 洒水车 混凝土输送泵 水泵 钢筋弯曲机 钢筋切割机 管道、预制构件 管道、预制构件 起吊 洒水 混合料输送 排水 钢筋加工 钢筋加工 27 28 29 30 31 32 33 木工圆锯 电焊机 对焊机 混凝土振捣棒 井点降水设备 小型发电机 移动电站 BX3-300 UN1-150 ZP50 自制 EV-15 GFD-200 7台 南通 2012 8台 福建 2011 8台 福建 2011 24台 昆明 2014 4台 2013 100 50 40 7 良好 良好 良好 良好 良好 模板加工 焊接 焊接 混凝土施工 降排水 供电 供电 4台 合肥 2012 2台 南京 2013 15 200 良好 良好 表4.3-2拟配备本合同工程主要的试验和检测仪器表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 额定国别产制造年生产数量 功率用于施工部位 备注 地 份 能力 （KW） 2台 4台 1台 2把 1台 2台 5把 2台 2台 2台 2把 1台 1台 5.4m ZLZ-Ⅱ LR-1 HBY-84 HT225 1台 1台 1台 15个 6台 6台 莱卡 上海 浙江 浙江 天津 上海 浙江 天津 无锡 扬州 浙江 天津 中国 上海 沐阳 沐阳 中国 上海 中国 2014 2014 2011 2015 2013 2011 2012 2015 2013 2011 2012 2012 2015 2013 2011 2012 2015 2013 2014 测量 测量 监测 测量 监测 测量 测量 监测 监测 监测 测量 监测 监测 材料试验 材料试验 材料试验 砼试验 砼试验 砼试验 施工设备 全站仪 水准仪 经纬仪 铟钢尺 垂准仪 精密水准仪 钢卷尺 分层沉降仪 水位观测仪 测斜仪 游标卡尺 频率仪 振弦式传感器 型号规格 TC302莱卡 DS3-E DJD2-C 3m DXJ3 WILD-N3 50m NC-50 SWJ-90 Sinco 0-200mm JTM-Y10B 14 路面弯沉值测定仪 15 沥青针入度测定仪 16 17 18 19 沥青粘度测定仪 坍落度筒 保护层测定仪 回弹仪 序号 20 21 22 施工设备 砼试模 抗渗试模 砂浆试模 型号规格 额定国别产制造年生产数量 功率用于施工部位 备注 地 份 能力 （KW） 中国 无锡 扬州 浙江 中国 上海 上海 中国 2012 2015 2013 2011 2012 2015 2013 2014 砼试验 砼试验 砂浆试验 土工试验 土工试验 通用检测 通用检测 通用检测 15*15*15cm 20套 10*10*10cm 6套 7.07*7.07*7.10套 07cm 100ml 200型 各类 300C DQ-1 6台 6台 2台 2台 2台 23 环刀法容重测定仪 24 灌砂法容重测定仪 25 26 27 秤、天平 电烘箱 切割机 项目经理部设备来源可分为“新购、调配、自有、租赁”，本项目机械以新购和租赁为主。 项目经理部需购置新的大、中型设备时，生产科施工设备技术监督员配合项目经理部设备员填写《设备购置申请表》，报项目经理部审批。项目经理部需购置小型施工设备可根据施工生产需要自行购置。

凡由项目经理部自行制作、改制的设备均要由生产科施工设备技术监督员组织进行评定审，评定合格才可投入使用，并由生产科施工设备技术监督员填写《自制简易设备技术评定表》。

项目经理部租赁大、中型设备时，要签订《租赁合同》；并将《租赁合同》复印一份报生产科备案。 租赁设备进场使用前，由生产科施工设备监督员组织对其性能进行评定、验收，验收合格后，方可投入安装使用，并将验收结果填入《施工设备验收单》中。租赁设备的管理应纳入项目经理部设备的统一管理中。

（1）机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。生产科负责技术指导和监督检察工作。

（2）各项目经理部应聘任专职设备员，设备员应具备机械运营维护设备基础知识和一定的设备管理经验，有效管理和维护设备。

（3）机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。操作人员必须按规定经安全培训后持证上岗。

（4）机械设备使用的工作人员应能胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备性能特点和维护、保养要求。

（5）所有机械设备的使用应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负荷运转。

（6）所有机械设备在使用期间要按《设备保养规程》的规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作，严禁带病运转。

（7）机械设备的操作、维修人员应认真做好《设备运转当班记录》及《设备维修记录》。各项目经理部的设备员应经常检查《设备运转当班记录》的填写情况，并做好收集归档工作。

工程开工后，机具库搭设完毕，所用机械、机具开工后全部进场，随进度安排使用。

（1）机具设备在施工过程中的使用管理是机械设备管理的基本环节。机械设备的使用管理应包括机

械设备的正确选择，合理的组合使用，适时的维护和保养等环节。这样才能使机械设备在使用过程中保持良好的工作状态，充分发挥生产效率，并延长使用寿命，保证安全生产。

（2）机械设备的正确选择施工方案是选择机械设备的依据。在拟定施工方案时必须考虑工程环境、技术、经济条件，以及供应机械设备的装饰性能。在使用中必须严格按照机械设备的性能规定，不允许超性能实用，在施工方案允许的范围内，选择机械设备将考虑一下因素：

1）机械设备的生产效率，所有机械的生产效率必须适应工程任务的要求，不应把工期压缩的太短而造成各方面工作过于紧张，或不能充分发挥机械效率。

2）机械设备必须保证工程质量，不能由于机械设备的性能不适应而采取一些不合理的措施，因而影响工程质量。

3）选用轻便多功能机械设备或稍加改装就能适应工程需要的机械设备。 4）机械设备能源耗费更少，保证工程的正常运行和资源消耗的最佳限度。

5）机械设备对环境的影响要小，机械噪声和排废等都会对环境产生有害的影响，必须严加控制。 6）合理的组合使用机械设备采用机械设备进行施工，一方面要注意发挥单机的效率，同时更应注意配套协调的组织工作，有效地发挥配套机组的作用。

7）在机械的使用过程中，组织协调工作是非常重要的，要制定严密的计划，合理的安排时间。同时要实行岗位责任制，明确职责调动机组专职人员的积极性和责任感。

8）选择可靠的厂家供货保证质量。

9）选择可靠的维修厂家提供及时维修服务和良好配件协调性。

（1）机械设备在各施工阶段及整个施工平面中的合理调配,是机械设备管理的重要环节，也是保证施工生产顺利进行的保障。其相应的设备、性能、数量便显得非常关键，为确保本工程优质顺利按期完成，必须配备足够的施工机械设备，并且各机械设备必须做到合理有效的调配。

（2）根据供应计划做好供应准备工作， 编制机械设备运输、进场方案，保证按时、按量、安全地组织进场。

（3）编制合理的机械设备供应计划，在时间、数量、性能方面满足施工生产的需要的同时，合理安排各种机械设备在各施工队（组）间和各施工阶段在时间和空间上的合理搭配，以提高机械设备的使用

4.4材料投入计划

材料供应是确保施工工期和建立正常施工秩序的重要因素。对长期为我公司供货的单位已进行了评审，建立了合格的分供方档案，工程中所采用的主要材料、半成品、设备等的采购均在合格分供方中选择，为材料的质量提供保障。

根据工程的进度和形象部位，由公司组织相关的供应方对工程进行及时的供应。执行公司制定的材料管理制度，指定专职材料采购和收料验收人员，合理组织施工材料根据进度计划陆续进场。对采购的原材料、构配件、半成品的质量和数量按计划进行控制、监督落实责任制。

施工项目材料供应，主要包括工程所需同要的全部原料、材料、工具、构件以及各种仪器设备供应，其主要内容如下：

（1）根据工程预算书，计算材料用量，按施工进度计划确定材料进场时间；

（2）确定施工项目供料和用料的目标及方式；确定材料需要量，储备量和供应量； （3）编制材料供应计划，保质、保量、按时满足施工的要求。

（4）组织施工项目材料及制品的订货、采购、运输、加工和储备；构件、门窗等成品在进场前，材料部门应会同有关人员去厂家进行验收，合格后方可组织进场。原材料和半成品进场时要进行质量检验，不合格的要坚决退回，要做好进场材料的复验工作。

（1）为保证设备材料的质量，我公司将严格保证项目施工人员的素质，并于该工程开工前再认真进行专题培训，配备经检验、校验合格能满足该工程质量检测要求的计量设备及器具，配备先进的技术状态良好的施工机械设备。

（2）操作人员必须对机械设备进行日常保养，保养的基本内容为“十字操作法”：清洁、润滑、紧固、调整、防腐，保证设备性能正常。

（3）物资部每周对现场所有机械设备进行检查，上级部门每月组织一次设备检查，发现问题及时处理。项目部对机械设备进行挂牌标况，确保机械设备完好。?

（4）对于施工中所需要的重要设备（如起重机、打压设备等）在施工前，物资部需要协调备用设备，一旦出现故障的设备无法短时间内修复，便立即将备用设备在短时间内组织新进场，以确保现场正常施工的需求。?

（5）材料的组织供应是项目部物资管理的中心任务，供应质量的优劣与供应速度的及时准确与否是关系到项目部各项工作能否顺利进行的决定因素，所以在做好日常工作管理方面重点抓好如下几点：

1）加强材料计划的及时性、准确性、严肃性：项目部将执行规范化的计划编制、审核、采购制度，做到供应工作的不同阶段有不同的人负责，坚决杜绝计划盲目，铺张浪费的不严肃工作作风。加强采购成本的控制：在保证质量、数量供货及时的基础上，降低采购成本是提高项目施工效益的重要环节。为此，项目部将坚持材料采购在“三比一算”的基础上进行。任何材料工具的采购必须有采购通知单及严格的验收库制度，采购员不得接受任何人随意的采购指令。

2）坚持审批的环节：项目部在做好自身计划的审批工作的基础上，同时也做好对业主的报批工作，对实行调整的大宗材料应事先报送业主方进行价格、厂家的审批，在审批的基础上进行采购。未经审批的材料决不自行采购，决不先斩后奏。加强保管、及时回收：做好材料的保管、领用工作是保证材料供应供应不乱的基础，项目部坚持执行限额领料制度，凭计划发料，在保管工作上配备专业的保管工人，保证账、卡、物相符。保证仓库的材料不变质、不受损。同时利用保洁队和班组材料节约奖励的办法，做好材料的回收利用，做到能使用的决不浪费。

表4.3-1 材料计划表

序号 1 2 3 4 5 材料名称 钢筋 混凝土 桥梁型钢 水泥稳定碎石 地材 规格型号 综合 综合 综合 综合 计划进场日期 使用前5天 随用随到 随用随到 随用随到 随用随到 备注 提前订购 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 沥青混凝土 路缘石 透水砖 水泥 中粗砂 路灯 电缆 公交站台 交通成品材料 屋面防水卷材 阻燃外墙保温板 腻子粉 外墙涂料 墙体瓷砖 门窗 PVC管材 常绿灌木 花灌木 乔木 草皮 鹅卵石 植被养料 综合 综合 综合 综合 综合 综合 综合 综合 综合 综合 综合 综合 施工前1月 施工前1月 施工前1月 施工前1周 施工前1周 施工前1月 提前订购 提前订购 提前订购 提前订购 提前订购 提前订购 施工前1周 施工前1周 施工前1周 施工前1周 随用随到 随用随到 随用随到 随用随到 随用随到 随用随到 提前订购 提前订购 提前订购 提前订购 提前订购 提前订购 第五章 各分部分项工程施工方法

5.1市政道路出新及病害处理 5.1.1测量放样 （1）交验工作

在业主和监理工程师的指导及协助下，按照设计图纸进行交接验收，通过书面交验单和现场测试、查勘误差等几个方面签字后交验。随后在监理正式签署验收合格后，方得正式开工。

（2）轴线测量

控制网的测量。另外，还需考虑控制的精度，控制网采用2秒级。在布置控制点位置时，要充分考虑不同的施工阶段和施工作业场地的需要。对于交接单位和设计院的测量交底均应进行复核，复核时应注意相邻控制点的校核，复核结果经监理认可后方可使用。

（3）为了确保控制网的可靠性，将根据现场条件把控制点都选定在施工作业范围以外地势较高处，通视性良好，符合施工要求，控制点后经过实测和导线闭合平差计算把整个工程范围内的控制点坐标定下来。

（4）标高测量

按照施工图以及技术规范要求，引测临时水准点，定期复测。对于已建构筑物，如桥涵、通道等，标高应按设计图进行复测，并经监理认可，方可引测，防止差错。充分考虑路线的类型、横坡、落水方向、施工工艺来选择标高点位置密度，标高的测设关键是选点。临时水准点的选点应较牢固，不易被损坏和走动。测量采用三级复核制，即作业段测量员测放→项目部质检员复核→公司质监部抽复。

5.1.2施工准备

1）施工前对施工中所需要各种机械、设备、仪器以及摊铺机、压实机械、自卸汽车等作全面细致的检查,只有在所有机械设备均处于完好状态的情况下,才能开始施工。

2）在施工前除保证基层质量达到标准外，还应将其表面的粉尘、浮土、松散层等杂物清除掉，以达到干燥、无浮尘、无浮石、无杂质的要求。局部不平或高程偏底处及成坑之处，应用沥青混合料整平，不得用灌浇沥青或灰土整平。

3）在沥青砼摊铺前，要在水稳层（或水泥混凝土面层）表面喷洒一层施工透层油，以达到阻断地表水下渗和地下毛细水上升的作用，喷洒透层沥青采用沥青洒布机，个别地方由人工用扫帚扫匀。本工程在机动车道沥青砼摊铺前应满铺玻璃纤维格栅，并在纵横向处加防裂贴。本工程的玻璃纤维格栅采用带自粘胶，可直接在已平整的基层上予以铺设。玻璃纤维格栅的搭接距离：纵向搭接不小于20cm，横向搭接不小于15cm，纵向搭接应根据沥青摊铺方向将前一幅置于后一幅之上。

5.1.3沥青砼的拌和

沥青砼采用公司自有的3000LB沥青搅拌站进行集中拌合、供料。每小时沥青出料为240t，每天供料达2400t~3000t。沥青混合料的集料级配、沥青用量和集料规格及技术要求均按《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ032-94）中“沥青级配，混合料矿料级配及沥青用量范围表”结合马歇尔

试验确定。其中AC-10、AC-13、AC-16采用Ⅰ型密实级配，AC-25采用Ⅱ型级配。

沥青混凝土混合料选用符合规范和规程要求的材料。根据设计图纸要求本工程的机动车道4cm厚SBS改性沥青混凝土应采用玄武岩，其它普通沥青混凝土采用石灰岩。玄武岩应选用坚硬、耐磨、抗冲击性好的碎石，并应控制细长扁平颗粒含量；石灰岩应石质坚硬、洁净、干燥、无风化，并具有足够的强度和耐磨耗性能。SBS改性沥青的技术指标应符合《公路改性沥青路面施工技术规范》（TJT036-98）中“聚合物改性沥青技术要求”规定的标准。

面层采用针入度较小的改性沥青（AH-70掺加0.5%~3.0%线形改性剂）。

表5.1-1沥青混合料的技术要求

稳定度（KN） 流值（0.1mm） 沥青饱和度（%） 浸水马歇尔试验（48h） 残留稳定度（%） 高温稳定性 （60℃、0.7MPa）（次/mm） 5.1.4沥青砼的运输

沥青混合料采用30-50辆25～50t自卸汽车运至摊铺工地,运送沥青混合料车辆的车厢底板面及侧板内面保持清洁,无有机物,并涂刷一层柴油：水为1:3的油水混合液,运料车用蓬布覆盖,用以保温、防雨、防污染,运至摊铺工地的混合料温度保持在125℃~145℃,混合料在出厂和抵达工地时设专人检测温度,并详细作好记录。

5.1.5摊铺

沥青砼摊铺前，应根据设计图纸在水泥稳定层（或水泥混凝土面层）上均匀喷洒透油层或下封层，沥青用量为0.6~0.8kg/m。

根据试验段确定的松铺系数,采用一台摊铺机摊铺,单侧路面全幅一次铺完,摊铺不到的部位采用人工摊铺,摊铺温度控制在110℃-130℃之间。雨天或表面有积水及平均气温低于5℃时应停止施工。

5.1.6碾压

压实机械选用二台光轮YZJ12压路机和一台2Y8/10皮轮压路机紧跟摊铺机进行碾压,对混合料不均匀或有少量离析现象处及时由人工进行调整(施工时如发现有离析现象可人工筛出部分细料予以补充)。碾压后，沥青砼表面应平整，坚实，不得有脱落、掉渣、推挤、烂边、粗细集料集中等现象。压路机压实后，不得有明显的轮迹。碾压分初压、复压和终压。压路机匀速行驶,其碾压速度、压实遍实及压实温度按下表控制。

表5.1-2压实技术控制表

2

Ⅰ型沥青砼 Ⅱ型沥青砼 Ⅰ、Ⅱ型沥青砼 Ⅰ型沥青砼 Ⅱ型沥青砼 Ⅰ型沥青砼 Ⅱ型沥青砼 Ⅰ、Ⅱ型沥青砼 ≥5.0 ≥4.0 20~45 70~85 60~75 ≥75 ≥70 ≥600 项目 压实程序 初压 复压 终压 机型 2Y8/10 YZJ-12 YZJ-12 压实遍数 2 (振)2 3-4 行驶速度 (km/h) 2-3 3-5 5 压实温度 (℃) 100-120 90-100 70-90 碾压沿纵向由低边向高边慢速均匀地进行,压路机后轮每次重叠宽度为30cm。混合料碾压结束后,摊铺机向前移,压路机则向后退至前一天碾压成型的路面停放。

压路机碾压时，应采取自动洒水装置。顺序为先轻后重，先边后中。工作轮以重叠轮宽1/3。遇纵缝为热缝时，压路机碾压要离边20cm，避免压坍边缘影响整体平整度。

5.1.7沥青砼路面的技术要求：

顶面容许弯沉值（mm） 压实度（马歇尔试验）（%） 平整度（mm） 摆值（BPN） 构造深度TD（mm） 5.1.8横向接头处理

将前一摊铺段端部压实部位切成垂直面,并暴露摊铺层的总深度,在接缝上刷一层热沥青,然后紧贴着先前压好的材料加铺混合料。碾压时用压路机轮宽的10-20cm在新铺的混合料上来回碾压,压路机逐渐横移直到整个轮子进入新料,必要时启动振动,然后再纵向碾压。

5.1.9交通管理措施

沥青混凝土面层铺筑完成冷却后即可开放交通,初期通车时尽量使车辆在路面全幅范围内均匀行驶。

5.2沥青路面早期破损的防止

沥青路面早期破损有几种不同的类型，要对沥青路面早期破损进行防止，需要分析各种类型破损的成因。沥青路面早期破损主要有开裂、麻面、松散、坑槽、啃边、沉陷、泛油、拥包、波浪、脱皮、光面、弹簧翻浆十二种类型。现对各种破损进行分析，结合多年的施工经验，提出相应的防止措施：

（1）开裂

开裂按外观分有横裂、纵裂、网裂三种。横裂缝主要是基层反射裂缝，是由于基层粉煤灰干缩开裂引起的，所以横裂的防止重在确保粉煤灰基层适当的用水量充分的养护。

网裂也有好几种，但早期主要是沥青老化网裂，产生原因是拌制沥青混合料时温度过高，这就需要在沥青混合料的生产过程中控制好温度。其它网裂缝产生的原因与沉陷、麻面等有关，所以防止方法将下面分析提出。

图5.2-3 路面开裂

0.5 ≥94 ≤5 ≥45 0.40~0.60 （2）麻面

麻面系路面矿料局部散失，粗细不匀，有渗水现象，产生的原因是沥青混合料油石比偏小，混合料中粗矿料偏多、细料偏少。

（3）松散

产生松散的原因主要是用油偏少、矿料与沥青结合不好。矿料与沥青结合不好和石料的酸碱性、含水率有关。

图5.2-4 路面松散

（4）坑槽

坑槽产生的原因主要是未及时处理松散、网裂等破损，所以防止措施不赘述。

图5.2-5 路面坑槽

（5）沉陷和弹簧翻浆

沉陷和弹簧翻浆发生的原因是基局部强度不足、稳定性差、土基压实不好。这就表明在基层施工时要把好路基关，确保路基的强度。

（6）啃边

啃边产生的原因主要是路肩积水，路面边缘处基层湿软。防止方法在于路面的施工时控制好路面的横坡，使雨水能顺利排除；切实做好边坡的排水工作，保证边沟畅通。

（7）泛油、拥包和光面

泛油、拥包和光面产生的根本原因都是沥青混合料或下封层用油偏多，当路面气温很高时，沥青向上泛出形成泛油或局部向低处积聚在行车作用下形成拥包，光面除了用油偏多外还与矿料过细有关。分析泛油和拥包形成的原因后，我们不难发现解决问题的关键是控制沥青用量，严格按照设计油石比和矿料级配进行沥青混合料的生产。

（8）波浪

波浪产生的原因除了和基层稳定性不好，路基平整和强度不足外还与施工时沥青混合料摊铺不平整有关。所以防止波浪的产生除了解决好路基和基层问题外还应在沥青混合料摊铺和压实时严格按照操作规程进行施工。

（9）脱皮

脱皮主要发生在路面的各层，由于两层之间潮湿或有浮土等杂物，影响了层与层之间的粘接，在车轮的作用下路面各层之间产生滑移，严重时上层被车轮带走。防止脱皮主要做好在沥青混合料摊铺前基层的清扫工作。严禁在基层潮湿时或雨天施工。

（10）根据我们以往混合料摊铺的施工经验，特别是防滑层的摊铺经验，施工中要做好以下几方面工作：

①摊铺前的施工准备； ②检查基层的标高，平整度；

③根据放样和路平石的高度，放出中间的摊铺基准线； ④清除基层面的浮灰和杂物；

⑤路侧缘石等构筑物涂刷粘结材料；

⑥根据当天的摊铺计划，落实供料和进出场线。

（11）沥青混合料的施工温度：沥青加热温度150℃-170℃，沥青混合料出厂正常温度140℃-165℃，运到施工现场不低于120℃-140℃，摊铺在正常施工下不低于110℃-130℃，不超过165℃；低温施工情况下不低于120℃-140℃，不超过175℃，碾压不低于110℃，碾压终了不低于70℃。

（12）路面平整度以及路面与检查井井框高差控制措施

在沥青混合体摊铺前应检查摊铺范围内的井盖框，及专业管线的检查井是否已固定到设计标高，侧壁是否涂好沥青粘层，顶面是否已有保护隔离措施。沥青面层与各种井盖框衔接应紧密平顺，不得有积水现象，井框与路面高差控制在3mm以内。井框局部可采用人工摊铺，边摊铺边整，及时整形，防止粗细料产生离析现象。路面平整度控制措施可参考质量保证措施。

（13）道路面层确保不出现纵向冷接缝的措施

面层摊铺在10℃以上的气温条件下进行，连续不停顿作业，以利接缝密合，接缝应消齐平整。摊铺时应控制好摊铺距离，并控制好摊铺料的温度。

5.3道路附属设施整治 5.3.1侧石的施工

侧石均采用花岗岩侧石，规格、尺寸、品种根据设计要求制作成型，现场收料时需认真按设计图纸的要求进行成品质量检验，合格后方可使用。

（1）侧石施工根据施工图确定的侧石平面位置和顶点标高排砌，施工前先采用全站仪测定轴线位置，现场施打钢筋确定桩位，用水准仪按设计纵、横坡确定标高，并用明显标记在桩上刻画出来，以便于侧石安装时拉线控制。

（2）人行道进口接坡处的侧石一般应比相应段路面高2～2.5cm，两端接头做斜坡（即牛腿式做法）。

（3）道路直线段采用80cm长侧石，曲线半径大于15.00时采用100cm或60cm的劈角侧石拆拼，曲线R≤15的圆角，采用30cm劈角侧石拆拼，对于绿化隔离带等小半径处，采用定制圆形侧石拼装。

5.3.2人行道施工

（1）土路基要求在接近最佳含水量时，用压路机压实，要求做到表面平整、密实。

（2）人行道水泥稳定碎石层采用人工机械结合人工摊铺，压路机压实。水泥稳定碎石层由我公司自有的400LB搅拌站集中拌制，用自卸车运至施工现场后，机械结合人工摊铺找平并机械碾压密实。施工工艺和方法如上所述。

5.3.3现状损坏道路整治

对现状的旧砼板块完好的采用砼路面铣刨机铣刨，并清扫干净后用水清洗二遍，待自然干燥后再进行下一道工序的施工。对现状的水泥砼路面接缝处理：用高压气泵清除接缝内的杂物（水、胶物、土杂草、油脂、废物等）；接缝处采用改性沥青油膏灌缝。对旧砼板块存在裂缝、断板、坑

洞、错台等现象的处理措施。

轻微裂缝处理：对宽度小于3mm的裂缝，采用扩建注奖法进行处理。

①顺着裂缝扩宽成1.5—2.0cm的沟槽，槽深根据裂缝宽度而定，最大不得超过2/3板厚（即≤16cm）。

②清除混凝土碎屑，吹洗粒径0.3~0.6cm的清洁石屑。

③采用灌缝材料，按《公路水泥混凝土面层养护技术规范》（JTJ073.1-2001）附录A规定进行配比，混合均匀后灌入扩缝内。

④灌缝采用固化后，达到通车强度，即可开放交通。

中等裂缝维修处理：对宽度大于3mm，小于15mm的中度裂缝，采用条带罩面进行补缝。 ①在裂缝两侧切缝，切缝平行于缩缝，且裂缝距离不小于15cm。 ②凿除两横缝内混凝土的深度以7cm为宜。

③每间隔50cm打一对耙钉孔，耙钉孔的大小应略大于耙钉直径2-4cm，并在二耙钉之间打对与耙钉孔直径相一致的耙钉槽。

④耙钉宜采用Ф16螺纹钢筋，使用前应予以除锈处理。耙钉长度不小于20cm，弯钩长度应为7cm。

⑤耙钉孔必须填满砂浆，方可将耙钉插入孔内安装。

⑥切缝的缝内壁应凿毛，并清除松动的混凝土碎块及表面尘土、裸石。 ⑦浇筑混凝土应及时振捣密实、抹平并喷洒养护剂。 ⑧修补块面两侧，应加深缩缝，并灌注填缝料。 对宽度大于15mm的严重裂缝，采取全深度补块。

①平行于缩缝划线，沿划线位置进行全深度切缝，在保留板块边部，沿内侧4cm的位置，锯5cm深的缝。

②破碎、清除旧混凝土，但不得伤及基层、相邻板块和路肩。 ③全深锯口与半深锯口之间的4cm宽条混凝土垂直面应凿成毛面。

④重新浇筑砼板块，混凝土的配合比、水灰比、和易性应符合设计及规范要求，混凝土应振捣密实，表面平整度应与相邻路面吻合。

⑤补块养生宜采用养护剂，其用量根据养护材料性能确定。 ⑦混凝土强度达到设计强度后，即可开放交通。 板边修补

①当水泥混凝土面板轻度剥落进行修补时，应将剥落的表面清理干净，用沥青混合料或接缝材料修补平整。

②当水泥混凝土边板严重剥落时，其修补方法参照中等裂缝处理办法进行修补。 ③当水泥混凝土边板全深度破碎，其修补方法参照严重裂缝处理办法进行修补。 板角修补

①板角断裂按照破裂面的大小确定切缝范围，纵向最小切缝宽度为0.5m，最大为1m；横向最小为0.5m，最大到车行道中央。

②切缝后，凿除破损部分时应凿成规则的垂直面。对原有钢筋不宜切断。

③原有的滑动传力杆，如有缺陷应进行更换并在新老混凝土之间加设传力杆，传力杆间距控制30cm，

④与原有路面板的接缝面，应涂刷沥青；如为胀缝，应设置接缝板。

⑤现浇混凝土与老混凝土面板之间的接缝应切出宽3mm、深4mm的连接槽，并灌入填缝材料。 ⑥混凝土强度达到设计强度后，即可开放交通。

5.3.4排水工程施工 5.3.4.1沟槽开挖

沟槽采用机械开挖，底层20cm厚土人工清挖。沟槽开挖的土方弃于槽壁外1.0m以上，采用坡度板控制标高和坡度，坡度板每隔20m设置一个。

为防止开挖坍塌，视地层情况，采用横列板或钢板桩支护。采用横列板时，撑板支撑随挖土的加深及时安装，在土质不好的地段开始支撑的沟槽开挖深度不得超过1.0m，以后开挖与支撑交替进行，每次交替的深度宜为0.4～0.8m。采用钢板桩支护时，横梁采用槽钢，横梁与钢板桩之间孔隙采用木板垫实，并将横梁和横撑与钢板桩联结牢固。

管道开挖过程中采用明沟排水和轻型井点降水，地下水位高于管底标高采用明沟排水系统，由排水沟、排水井，水泵构成。排水沟设在基槽两边，断面尺寸为30cm×30cm，排水井设在沟槽外，间距为120m，排水井的井壁采用木板支荆笆，直径为0.8m，槽底铺以10cm厚的荆笆封底压卵石过滤层。排水沟坡度大于3‰，排水井封底标高低于沟槽槽底1.5m。

当管底标高低于地下水位时，开挖采用井点降水措施。 5.3.4.2管道基础

钢筋混凝土管采用180°C20混凝土基础。根据基座类型分别采取两次浇筑：第一次浇筑至钢筋砼圆管底部，同时要控制好管道底部标高，不符合设计标高处凿平或用砂浆补齐，与下一次砼浇筑接触面凿毛；待管道安放对位后，第一次浇筑砼表面冲洗干净，立模浇筑剩余部分砼。

5.3.4.3管道安装

钢筋砼排水管在安装前先进行严格检查，其质量须符合国家现行有关标准要求，并有合格证件。采用16t汽车吊现场安放，管子吊运下沟时，不得损坏管外的防腐层和保护层。待管节安装一段就位且调直后，立模补浇管外壁以外砼基座；砼采用机械振捣，不允许有漏振现象。

5.3.4.4接口施工

钢筋混凝土污水管采用橡胶圈承插接口。橡胶圈应耐酸、耐碱、耐油，其质地紧密，表面光滑平直，不得有空隙气泡；搭接强度在延伸100%情况下无明显分离；经弯曲试验，搭接的任何部位无明显分离。

5.3.4.5闭水试验

排水管施工完毕后需进行闭水试验，试验目的是要检验排水管的排水能力、排水顺畅情况、排水坡度是否能满足排水要求及排水管是否有渗漏水情况等，各项指标达到设计要求后方可进行回填。

5.3.4.6沟槽回填 （1）路基地段沟槽回填

路基地段开挖埋管的管槽采用符合设计要求的材料分层回填，并用小型夯实机械进行夯实，管槽顶采用符合设计要求的材料填筑，回填厚度及压实度同路基要求。

（2）绿化地段沟槽回填

绿化地段开挖埋管的管槽采用符合设计要求的种植土分层回填，并用人工或小型机具回填密实，回填土种类及密实度同绿化要求。

5.4交通工程标志标线出新

对原既有道路标志缺失、破损现象进行修复，对标线进行铣刨，重新划线施工。

5.4.1标志施工 （1）施工放样

严格按照图纸要求定位及设置，安装的标志与交通流向要成直角，在曲线路段，标志的设置角度由交通流的行进方向来确定。对于路侧标志、标志板内边缘距路缘石边缘不得小于图纸要求，若图纸无要求，不得小于250mm。

（2）基础施工

标志基础施工需根据图纸上标注的位置利用测量仪器精确放样，为保证路面质量，利用轮式挖机配合人工开挖基坑，基坑开挖结束需复测基坑平面位置及基坑底部标高，基坑验收合格后开始浇筑相应标号和厚度的砼垫层，然后支外露部分及基坑以下15cm模板，安放、绑扎构造钢筋，绑扎定位地脚螺栓。基础钢筋加工应符合设计图纸要求，确保地脚螺栓及底座法兰盘预埋位置正确，混凝土浇筑时需要分层振捣密实，上表面需抹光与法兰盘齐平，混凝土浇筑时，需不停地观测预埋件的位置，防止偏移，同时对预埋件做保护，防止污染。

（3）标志标牌的制作

标志标牌的杆件及版面需在场内制作，制作时严格按照图纸要求进行施工，杆件的壁厚及版面尺寸作为质量重点把控，必须满足结构的力学性能及安全性能。严格按设计文件要求先取材料，所有材料必须附有材质证明，严格按照设计文件及国标GB5768-2009技术规范要求进行。标志结构、标志板加工制作必须正确，字符、图案颜色必须准确。标志板的运输、贮存和搬运两块标志邻接面之间应用适合的衬垫材料分隔，以免在运输、搬运过程中磨损标志板面。标志板应贮存在干净、干燥的室内。

（4）现场安装

基础混凝土强度达到要求后方能进行立柱安装，立柱安装时，立柱加筋法兰盘与混泥土基础底座法兰盘应水平、密合，地脚螺栓配合妥当，拧紧螺栓后桁架不得倾斜，立柱竖直度误差不超过3mm/m。在平曲线路段，为保护将来安装标志版面与驾驶员视线垂直，应对预埋的法兰盘进行适当调整。对于大型指路标识，尽可能减少分块数量，最多不超过4块。标志板的拼接采用对接，接缝的最大间隙小于1mm，所有接缝用背衬加强，背衬与标志板用铆钉连接，铆钉的间距小于150mm，背衬宽度大于50mm，背衬材料必须与版面材料一致。为减少标志板炫光，路侧设置的标志和悬空标志均应符合设计《道路交通

标志和标线》（GB5768-2009）和施工规范要求，既在水平轴和垂直轴方向旋转约5度。标志板安装完毕后，清扫版面，确认在白天与夜晚条件下，标志的外观、视认性、颜色、镜面炫光等是否符合图纸要求。

图5.4-1标志板版面样例

（5）基本要求

安装完成后标志板面应无任何裂纹和划痕以及明显的颜色不均匀。标志制作应符合《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038—2015）和《公路交通标志板技术条件》（JT/T279-2004）的规定。检查项目：检查项目详见下表。

表5.4-2标牌检查项目表

序号 1 2 3 4 5 检查项目 立柱竖直度(mm/m) 标志板安装角度 标志板下缘至路面净空(mm) 标志板内侧距路肩边线距离(mm) 外观质量 规定值或允许偏差 ±5 ±3° ±100 ±100 无影响质量的外观缺陷 检查方法 垂线、直尺，检查100% 拉线、量角尺，检查100% 直尺检查100% 直尺检查100% 观察 （1）焊好立柱及其他结构进行酸洗处理，必须洗干净，以确保除锈的彻底性。将酸洗处理的铁件，浸放在热镀锌槽中，镀锌要均匀，必须保证镀锌厚度。将镀完锌的支柱用麻绳包好存放在便于运到工地。

（2）反光膜应尽可能减少拼接，当粘贴反光膜不可避免出现接缝时，应使用反光膜产品的最大宽度进行拼接，接缝以搭接为主。

5.4.2标线施工 5.4.2.1主要施工方法 （1）清扫路面

划线前，利用手推式路面清扫机械清除路面积土、浮尘及障碍物、灰尘、沥青、垃圾等，使之表面清洁干燥，无松散颗粒灰尘、沥青、油污或其它有害物质。

（2）测量放样

标线放样方法较多，一种是绳索弹灰线，另一种是钢钉拉线索。对于车道边缘线和分界线可用标线放样车放样施工，标出导线。对于横向标线、图例、符号和箭头可用样板放样。施工时，我们将根据经验及现场实际情况灵活使用。

（3）划线施工

标线施工之前，使用底油机在导线一侧涂布底油，底油宽度要一致，漆膜均匀，附着力要好，不能出现镂空、花边。涂布5-10分钟之后可进行下部工序施工，将涂料（助剂）投入热熔釜中，釜内温度控制在180-210度之间，边融化、边搅拌，严格釜内控制温度。融化好后，要进行检验测试，测试合格后才能将涂料放入划线储桶中，点燃桶下和划线器边的炉火，保持合适的施工温度。划线时，划线车按导线涂布，涂布时温度大致在180度左右，玻璃微珠要均匀的撒布在标线表面，出线边缘必须整齐、线条顺直、线型美观。有缺陷的标线均应清除，路面应修补、材料需更换。标线施工要在白天进行，天气潮湿、灰尘过大需要暂停施工。

图5.4-3路面标线设置样例

（4）验收

基本要求：所有路面标线的设置、颜色、形状，应符合图纸和《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038—2015）及《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T16311-2009）标准的规定。

基本要求：喷涂标线前，路面应清洁无起灰现象。所有路面标线的设置、颜色、形状，应符合图纸和《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038-2015）及《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T16311-2009）标准的规定。

检查项目：检查项目详见下表。

表5.4-4标线检查项目表

项次 检查项目 溶剂型常温涂料 1 厚度(mm) 溶剂型加热涂料 热熔型涂料 6000 2 标线长度(mm) 4000 3000 2000 400 300 3 标线宽度 150 100 9000 4 纵向间距 6000 横向偏位(mm) 0—8 0—5 ±45 ±30 ±30 直尺：抽检10% 0—30 0—20 0—15 0—10 0—15 0—12 直尺：抽检10% 直尺，抽检10% 规定值或允许偏差 0.3—0.4 0.3—0.5 按材料用量计算，或抽检10% 检查方法 5 直尺：抽检10% （1）划人字线时，所使用的模具要平，以保证模具与路面紧紧粘住，使划出的线边缘整齐。在划虚线时，要保证划线车行走匀速、直顺，划出的线要美观。

（2）喷涂标线时，要有交通安全措施，设置适当警造标志，阻止车辆及行人在作业区内的通行，防止将涂料带出或形成车辙，直至标线充分干燥。

5.5照明工程整治

5.5.1测量、定灯位

开工前，我项目部将交接测量控制点，施工方将测的桩位、点线、标高加以确定并保护好，并尽快进行施工放样测量。按照施工图及现场情况，以设计灯位间距为基准确定路灯安装位置。路灯高程与路缘石顶面平齐。

5.5.2挖沟

开挖前，测量先放出开挖中线，并用白灰洒出中心线。

开挖时应有测量配合指导，切勿超挖、欠挖。开挖后经自检合格，报监理工程师验收后进入下道工序施工。

根据现场实际地质条件，按照施工图纸开挖路灯基础及电缆管预埋沟。开挖土方时采用人工配合挖机施工，沟槽开挖至最后20cm时采用人工开挖。并进行基底的整平处理。路灯基础采用人工夯实。

（1）电缆沟开挖

①.根据图纸要求放出电缆边沟线，然后在需要开挖段电缆沟两侧做出警示标志、安全标志。等到电缆沟回填完毕警示标志、安全标志方可撤除，以免期间发生安全事故。

②.根据放出的电缆边沟线，进行开挖，（沟槽下底宽0.79米，放坡系数0.33，穿越道路时，深度不小于1米，绿化带或人行道内深度0.8米）

③.挖出的建筑垃圾统一堆放，道路西侧沟槽建筑垃圾统一堆放沟槽西半面，道路东侧建筑垃圾统一堆放沟槽东半面（距沟边1米，高度不超过1.5米）

（2）手孔井开挖

①.根据放出的手孔井开挖线，在线外四周设置安全警示带，以免安全事故发生。

②.根据标注的手孔井开挖线，按照图纸尺寸进行开挖，之后人工清理挖出的土及建筑垃圾。 ③.手孔井开挖结束后，用木板对其井口进行覆盖。以免发生安全事故，同时也避免杂物落入井内。

④.建筑垃圾外运指定的位置。 （3）路灯基础开挖

①.根据图纸给出的道路桩号，结合地面照明施工图纸定出灯基础、同时标出灯基础开挖线。 ②.根据放出的手孔井开挖线，在线外四周设置安全警示带。以免安全事故发生。 ③.根据标注的基础开挖线，按照图纸尺寸进行开挖。

④.按规范要求施工，基础深度允许偏差值不大于+10mm，-50mm。 ⑤.建筑垃圾外运指定的位置。 5.5.3埋管

（1）按照施工图纸预埋相应的电缆管，下管前进行外观检查，如发现裂缝、弯瘪等缺陷，应进行更换后方可下管。

（2）线管水平或垂直明敷时，其水平或垂直安装的允许偏差为1.5‰，全长偏差不应大于管内经的1/2。

（3）线管明敷时，排列整齐、固定点牢固、间距均匀，其线管进入落地式配电箱（柜）时排列整齐，管口出配电箱（柜）基础面应为50-80mm。

（4）人工排?75MPP单壁波纹管，埋设在绿化带或人行道下，埋深0.8米；在穿越道路时采用穿G100镀锌钢管保护埋地敷设，埋设深度距路面不小于1米，两端伸出道路边0.5米。穿线孔口或管口应光滑、无毛刺。电缆卡包封。

（5）过路管人工排G100镀锌钢管，保证不弯曲。

（6）接地：地面段沿道路照明回路按图纸设计要求通长埋设一根镀锌圆钢作为道路照明灯具及灯杆接地干线，每个路灯基础处设一角钢接地极，接地极焊接在基础钢筋笼上，角钢接地极与接地干线可靠焊接；桥梁段利用结构钢筋接地，地面段的接地干线与桥梁段用作接地干线的结构钢筋焊接连通，并与地下箱变的接地网可靠连接。接线箱、灯具金属外壳、灯杆金属底座以及预埋钢管、铠装电缆的金属保护层均应与接地干线焊接连通，实测接地电阻不大于4欧姆。路灯灯杆与路灯基础底盘法兰、地脚螺栓、接地极与镀锌扁钢接地极焊接连接成电气通路。

5.5.4浇注路灯基础

按照图纸尺寸要求进行模板支设，模板采用木模，支设完毕进行钢筋安装及预埋件、穿线管的埋设，模板、钢筋及预埋件安装完毕经自检合格，报监理工程师验收后进入下道工序施工。

（1）钢筋、预埋件的安装

根据规范要求安装钢筋：骨架尺寸、间距、垂直度、保护层设置、预埋件位置及加固等严格执行验收规范标准。地脚螺栓外露螺丝，涂机油后用防水胶布包裹，防止混凝土污损螺丝。

敷接地线（接地极）根据设计要求的数量，材料规格进行加工。接地极应采用2.25米的钢钎，并于基础笼做可靠焊接

接地极连接完毕后，应及时请质检部门进行隐检，接地极材质、位置、焊接质量，接地体(线)的截面规格等均应符合设计及施工验收规范要求，经检验合格后，方可进行进行下道工序。

（2）模板安装

模板采用木模或组合钢模，几何尺寸不得小于设计值，加固须满足刚度、稳定性要求，确保浇注混凝土时模板不跑模、胀模。

（3）混凝土浇筑

砼浇注时应对称、分层进行，每层厚度控制在25-30cm，采用插入式振捣器施工，震捣时边振捣边检查预埋件及钢筋、模板位置，发现移位随时纠正，浇筑完毕再对预埋件（如固定地脚螺栓）再次进行校核，确保埋设位置符合规范及设计要求。

掌握混凝土的初凝时间，确保混凝土层面衔接质量，实现中间吊模的浇注时不翻浆而且能加高混凝土。在砼强度达到2.5MPa时才可拆模。洒水养生时应用细水均匀浇养，或采用聚酯薄膜保湿、保温养生7d。冬季施工时要加盖30cm保护土，防止混凝土受冻开裂。

（4）基础回填

经监理工程师复查，待所有隐蔽工程确认合格签字后方可回填。 电线沟、井周回填所采用的土应是不含建筑垃圾物和其它废料的素土。

若挖出的全为建筑垃圾，绿化部分土方回填时，需全部采用耕植土方进行填埋,分层夯实，夯实程度应达到原状土压实度的80%及以上。对适于夯实的土质，用机械夯压，回填土层厚度不得大于200mm，对于特殊地段无法采用机械夯实时，应经监理工程师批准后采用人工夯实，人工夯实每层厚度不得大于100mm。其他区域采用不含建筑垃圾物和其它废料的素土。

路面部分的电线沟槽比较窄，混凝土浇灌24小时后，在恢复过的路面上加盖一层10mm钢板，既能方便临时交通。待道路完全符合要求后，撤除钢板。

5.5.5电缆敷设、控制箱安装

（1）施工中按设计和实际路线计算电缆长度（包括在管内的余量），根据实际长度定制电缆。管内不得有接头，按回路编号在电缆首尾编号挂牌。

（2）电缆放线架应旋转稳妥，钢轴的强度和长度应与电缆盘的重量和宽度相配合。电缆敷设时，电缆应从盘上端引出，杜绝电缆在支架或地面磨擦拖拉，必要时增加人员拖拉电缆。

（3）电缆敷设前应对电缆外观进行检查，并进行绝缘电阻的测试。

（4）同一电源的不同回路无抗干扰要求的线路可穿设于同一管线内；不同电源的回路严禁穿设于同一金属管内。

（5）电缆允许最小弯曲半径15D，电缆排列要平行、整齐、少交叉，支持点间距应按分类电缆规范执行，每回路电缆首、末端和分支处应设标记牌，电缆敷设完毕应立即进行绝缘测试，并如实做好记录，测试合格后才可进行下道工序。

（6）直埋电缆要采用铺砂盖砖的施工工艺，具体为电缆上下各铺设10cm的砂土或软土，然后用砖或电缆盖板将电缆盖好，覆盖宽度应超过电缆两侧5cm。

（7）室外路灯控制箱采用槽钢上落地安装，柜体采用防雨固定式，柜体安装应固定可靠，保证平直，标高要统一，进出线口位置应准确，便于接线。

（8）注：绝缘测试遥测电缆绝缘：

选用500V摇表，对电缆进行遥测，绝缘电阻应在10MΩ以上； 电缆遥测完毕后，应将芯线分别对地放电。 5.5.6路灯安装 （1）灯杆安装 ①.一般技术要求

a.要求同一路灯安装高度（从光源到地面）、仰角，装灯方向宜保持一致。灯杆位置应合理选择，灯杆不得设在易被车辆碰撞地点，且与供电线路等空中障碍物的安全距离应符合供电有关规定。

b.基础坑开挖尺寸应符合设计规定，基础混凝土强度等级不应低于C20，基础内电缆护管从基础中心穿出并应超出基础平面30～50mm。浇制钢筋混凝土基础前必须排除坑内积水。

②.灯具安装纵向中心线和灯臂纵向中心线一致，灯具横向水平线应与地面平行，坚固后目测应无歪斜。常规照明灯具的效率不应低于60%，且应符合下列规定：

a.灯具配件应齐全，无机械损伤、变形、油漆剥落、灯具破裂等现象。灯具的防护等级、密封性能必须在IP55以上；

b.反光器应干净整洁，并应进行抛光氧化或镀膜处理，反光器表面应无明显划痕； c.封闭灯具的灯头引线应采用耐热绝缘管保护，灯罩与尾座的连接配合无间隙；

d.灯具应抽样进行漫升和光学性能等测试，测试结果应符合现行国家标准《灯具安全要求与试验》（GB7000.1～7000.6）的规定，测试单位应具备资质证书。

e.灯头应固定牢靠，可调灯头应按设计调整至正确位置，灯头接线应符合下列规定： f.相线应接在中心触点端上，零线应接螺纹口端子； g.灯具绝缘外壳应无损伤、开裂； h.高压钠灯宜采用中心触点伸缩式灯口。

i.灯头线应使用额定电压不低于500V的铜芯绝缘线。功率小于400W的最小允许线芯截面应为1.5mm2，功率在400W至100W的最小允许线芯截面应为2.5mm2。

j.在灯臂、灯盘、灯杆内穿线不得有接头，穿线孔口或管口应光滑、无毛刺，并应采用绝缘套管或包带包扎，长度不得小于200mm。

k.每盏灯的相线宜装设熔断器，熔断器应固定牢靠，接线端子上线头弯曲方向应为顺时针方向并用垫圈压紧，熔断器上端应接电源进线，下端应接电源出线。

l.高压钠灯等气体放电灯的灯泡、镇流器、触发器等应配套使用，严禁混用。镇流器、电容器的接线端子不得超过两个线头，线头弯曲方向，外壳应无渗水和锈蚀现象，当钠灯镇流器采用多股导线接线时，多股导线不能散股。

m.路灯安装使用的灯杆、灯臂、抱箍、螺栓、压板等金属构件应进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准《金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》（CB/T9790）、《热喷涂金属件表面预处理通则》（CB/T11373）的有关规定。

n.灯杆、灯臂等热镀锌后应进行油漆涂层处理，其外观、附着力、耐湿热性应符合现行行业标准《灯具油漆涂层》（OB1551-92）的有关规定；进行喷塑处理后覆盖层应无鼓包、针孔、粗糙、裂纹或漏喷区缺陷，覆盖层与基体应有牢固的结合强度。

o.各种螺母坚固，宜加垫片和弹簧垫。坚固后螺丝露出螺母不得少于两个螺距。 p.质量标准

表5.5-1杆组立实测项目

项次 检查项目 1 顺线路方向位移 2 横线路方向位移 3 基坑深度 4 对接错口偏心 5 杆梢位移 （2）杆件吊装 ①.施工流程

消化设计图纸及技术交底→基础钢筋构件预埋→灯杆委托制作及运输→灯架、灯具组装→灯座调整→灯杆吊装→系统接线调试→中间验收→竣工验收。

本项工程包括灯杆、灯架的采购安装等。 ②.搬运装卸

灯杆若为分段的镀锌钢结构。灯杆密封并包复顶端以防水气进入，不能使用敞口的或类似承生结构的杆件。灯杆应设有被认可的永久性编号。

应采用吊装或专用工具起吊，装卸时应轻装轻放，在运输时应垫稳、垫牢，不得相互撞击，严格按照防护和紧固的要求进行操作，避免对灯杆及保护层造成损坏。

在灯杆运至施工现场之前根据现场地形在不妨碍他人的情况下，平整一块适合安装需要的场所，必须占到或其它方面有影响时，应及时会同有关单位协调解决，以便取得相互关照。

③.起吊工具

允许偏差或规定值 20 10 +50mm，-50mm 2mm 大于杆梢直径1/5 检查方法和频率 经纬仪、量尺逐根测 经纬仪、量尺逐根检查 水准仪逐根检查 尺量逐个接口检查 经纬度仪逐根检查两个方向 使用吊车起吊时应使用专用吊钩，专用吊钩应是在钢构外包橡胶皮或使用尼龙绳吊带、外包橡胶管的钢丝绳，达到保护灯杆涂层目的。

④.起吊指挥

参加吊装作业的全体人员，必须遵守中国、地方政府及企业所须发的各项安全法规和制度，认真执行吊装工艺要领和安全技术措施。从事作业的人员，必须身体健康，凡患有不适于高空作业疾病者，均不得参加高空作业。

根据此项工程灯杆的特点，设专人统一指挥，明确统一信号，并以人辅助吊机起吊，防止灯杆碰撞摔扭。

各岗位操作人员必须严格按总指挥指令及岗位职责认真操作。如遇任何意外情况，应立即向总指挥报告，确保吊装作业全过程的安全。

设置专职的安全监督人员，对施工现场的安全措施，施工机具以及在施工准备和吊装过程中的安全作业全面进行监督管理。

对吊装作业区的安全标志、安全围栏等安全设施进行检查并清除安全隐患。 吊装作业期间，必须天气晴朗，风力级数在四级以下。 ⑤.起吊提升

灯杆吊装前须对原有基础进行校验、校正、清理，重新检查好基础螺丝，根据设计要求做好详细记录，并先检测基础的接地电阻，符合设计要求后进行灯杆吊装。

吊装前并做好灯杆清洁工作。在吊装时应计算选定吊装的吊点，防止出现灯杆变曲变形或安全事故，注意灯杆重心位置，钢丝绳的角度。提升过程应平稳、缓慢，切记钢丝绳缠绕灯杆致使灯杆在空中旋转，避免突然启动或停止。

⑥.灯杆安装

为保证道路畅通，尽量缩短占道时间，在起重吊车进入工地之前，首先考虑能用钢板或沙土或其它的方法铺筑临时道路。以确保永久性的路面不受破坏。

照明装置中各种机械部件由生产厂家加工完成，并按照设计图纸的技术要求进行检验，合格后，运至现场进行装配。现场分段插接（高杆灯），各节插接长度为最大插口直径之1.5倍以上，并用原厂所提供的插接专用工具施工。灯杆吊装到位时，施工人员可随时做好法兰螺栓的连接工作，技术人员跟随进行灯杆垂直度的校核，当灯杆垂直校核至规定的标准误差范围内后，施工人员可将法兰螺栓紧固到位。灯杆直立完成后，使用经纬仪对灯杆与水平面的垂直度做检验，以垂直度≤3‰为合格。当灯杆安装完成后，再用砂浆填充砼上部至与地坪结持平，以达到美观和地脚螺栓防锈目的。

（3）灯具安装 ①.灯具开箱

灯具设备要运到现场才开箱，开箱时应有监理、业主三方在场，检查设备是否符合设计要求、设备在运输过程中有否损伤等情况。

②.灯具安装

安装过程应注意灯具的防碰撞，特别是玻璃、灯泡等易损件，必须采取防震、防破碎、防变形和漆面金属层受损的措施。灯具、光源、灯杆的组合在地面上完成，杆内的电源引线同时敷放连接，并用发

电机试着灯，减少高空作业的施工难度和不安全在施工中严格按照规范要求保护好灯具并切实做好安全施工。灯具接地线或接零线保护，必须有灯具专用接地螺栓并加垫圈和弹簧垫圈压紧。

5.6公交站台改造

5.6.1智能公交电子站牌系统功能

（1）公交车辆实时到站预报

站亭上部的显示屏将用于显示公交车辆的到站预报信息，包括线路预报、地点预报和时间预报。候车乘客可以直观清楚地了解到所等候车辆已驶达的站点、距离到达本站还要多长时间，缓解候车时的焦虑情绪。同时，候车乘客也能根据时间合理安排自己的等车计划。

（2）即时信息发布

显示屏也可用于发布各类公共信息，如新闻摘要、政府公告、天气预报、路况信息、财经简讯等。另外，如出现突发性灾害天气和突发性疫情等紧急事件，电子公交站亭将成为有效的政府紧急信息发布平台，第一时间发布信息，成为城市突发公共时间应急系统的组成之一。

（3）移动智能监控

站亭顶部的无线监控摄像头可以实时监控公交站台周边客流、车流和治安等状况，是数字公交站亭系统的特色功能之一。这不仅方便了交管部门进行交通管理疏导，也有利于公安部门进行城市治安监控和管理，构建以城市公交站台和公交场站为网点的城市交通与治安监控体系。

（4）信息采集与显示转换自如

公交公司可以根据系统实时采集的相关数据，通过后台信息管理中心，实时查看车辆运行所在位置。车载设备和站亭同属于信号采集和传送系统的一部分，能采集和传送车辆所在位置等具体数据，通过信息管理中心的电子系统进行处理后发布到站亭的显示牌上就变成了等车人所看到的信息。

（5）多媒体信息服务平台

多媒体公交电子站牌由于站牌主机通过网络可以连接到后台，并且后台可以实时接入互联网，因此通过该平台可以实现人网交互功能，例如以数字站亭为核心点的周边商业信息查询，如周边1公里范围内的餐厅、药店、娱乐场所、运动场所、士多店等各类增值服务信息，这样充分利用多媒体信息发布系统平台优势将数字站亭变成一个便民服务平台。

图5.6-1电子站牌示意图

本系统主要由公交运营管理中心、多媒体视讯管理平台、智能电子站牌组成，智能电子站牌包括LCD显示屏、信息发布系统终端主机、4g通信模块等连接到INTERNET，通过互联网网络实现信息远程发布和管理功能。系统的结构如下图所示：

图5.6-2系统结构示意图

（6）公交站台显示屏人机交互界面

智能触摸屏公交站牌，功能强大，不仅能告知市民所搭乘车辆的到达时间、距本站的距离，还可播送时政新闻、娱乐节目、气象信息、政府公告及与生活息息相关的一些便民信息。智能公交站牌除具备基本公交站牌功能外，还是一个公众信息发布平台和交通信息采集终端。市民可直观了解到本站车辆的上站信息，可利用触摸查询系统查询线路；可查找某一线路的起点、终点、首末班车

时间、途径站点等；还可以输入某一个站点名称进行检索，系统会列出所有途经该站的线路；也可以输入出发地和目的地进行检索，系统可列出所有可直达的线路，如未找到直达线路则列出所有换乘方案，为使用者提供包括线路、途径站、换乘站在内的详细换乘信息，方便市民对自己的出行进行合理规划。市民在等候乘车的过程，通过电子站牌了解天气预报，公交线路调整等实用信息。

5.6.2电子站牌系统工作原理 （1）设备组成

本系统主要由调度中心、电子站牌和车载设备组成。采用无线通信模式实现三者之间的信息传输，保证调度与司机之间的联系，以及向电子站牌发布车辆信息。系统设备总体结构图如下图3-1所示：

图5.6-3系统设备总体结构图

（2）设备工作原理

公交车将其位置信息和到站信息通过无线模块及时的发给最近的电子站牌，电子站牌收到此信息后，将信息放入寄存器内并打包发给下一个站牌；再接力向下传递；最后包含了所有车站和公交车的信息被传送到调度中心。调度中心将收到的信息经过处理，再接力式的传回给各电子站牌，实现车辆位置的动态显示和车辆预计到站时间的显示；调度中心也可将调度信息通过站牌传给车载设备，从而实现公交调度的智能化。

5.6.3电子站牌系统硬件设计 （1）LED电子显示屏驱动显示电路

显示屏分成屏体和控制器两部分，屏体的主要部分是显示阵列以及有行列驱动电路。根据安装环境的空间以及考虑成本造价，决定使用多大尺寸的显示屏，从而决定了显示模块的数量，这里以8×8点阵为例，模块单位为256点阵，即需要16块点阵模块，如图所示。汉字一般是256点阵，那么该屏可以一次显示4个汉字。

VCC 74HC154

DATA CLK STR

74HC595 74HC595

图5.6-4显示驱动电路

采用扫描方式进行显示时，分成两步，对于每行有一个行驱动器，各行的同名列共用一个列驱动器，由单片机给出行选通信号，从第一行开始依次对各行进行扫描，对于列，根据各列所存数据，确定相应的列驱动器是否将该列与行接通，如果接通，那么该行该列的LED将亮，以同样方法进行显示全部各行都扫描一遍之后(一个扫描周期)，再从第一行开始，进行下一个周期的扫描。只要一个扫描周期的时间比人眼1/25秒的滞留时间短，就不会感觉出闪烁现象。

显示数据从驱动芯片到显示模块是以并行方式传输的，但显示数据从单片机到驱动芯片是以串行方式传输的，由于串行传输的控制电路简单，设计容易，缺点是串行数据传输需要很长的时间，不过这可以由软件来弥补，也可考虑单片机的控制速度。

显示驱动电路由74HC595组成。74HC595输入端是8位串行移位寄存器，输出端是8位并行缓存器具有锁存功能。由于CLK、LOAD端相连，而数据线分开，这样在同一脉冲下，行列的数据可以同时进行传入，行列数据准备好后，启动LOAD信号使所有数据同时输出并锁存，这样的设计较之传统方法提高了4倍的速度，占用I/O口少，由于CLK，LOAD引线较长，为避免线间干扰，在驱动6片74LS595之后再加驱动芯片74LS5244以驱动下一级驱动电路。

LED显示屏驱动电路的设计，与所用控制系统相配合，通常分为动态扫描型驱动及静态锁存型驱动二大类。以下就动态扫描型驱动电路的设计为例为进行分析：动态扫描型驱动方式是指显示屏上的4行、8行、16行等n行发光二极管共用一组列驱动寄存器，通过行驱动管的分时工作，使得每行LED的点亮时间占总时间的1/n，只要每行的刷新速率大于50Hz，利用人眼的视觉暂留效应，人们就可以看到一幅完整的文字或画面。常规型驱动电路的设计一般是用串入并出的通用集成电路芯片如74HC595或MC14094等作为列数据锁存，以8050等小功率NPN三极管为行驱动，而以达林顿三极管如TIP127等作为行扫描管。如动态扫描型驱动方式是指显示屏上的4行、8行、16行等n行发光二极管共用一组列驱动寄存器，通过行驱动管的分时工作，使得每行LED的点亮时间占总时间的1/n，只要每行的刷新速率大于50Hz，利用人眼的视觉暂留效应，人们就可以看到一幅完整的文字或画面常规型驱动电路的设计一般是用串入并出的通用集成电路芯片如74HC595或MC14094等作为列数据锁存，以8050等小功率NPN三极管为列驱动，而以达林顿三极管如TIP127等作为行扫描管。如以单色点阵、16行×64列为一个基本单元，则需用8片74HC595、16个行扫描管，其工作原理为：将八片74HC595级连，共用一个串行时钟CLK及数据锁存信号STR。

当第一行需要显示的数据经过8×8=64个CLK时钟后将全部移入74HC595中，此时产生一个数据锁存信号STR，使数据锁存在74HC595的后级锁存器中，同时由行扫描控制电路产生信号使第一行扫描管导通，相当于第一行LED的正端都接高平，显然第一行LED管子的亮、灭取决于74HC595中所锁存的信号；在第一行LED管子点亮的同时，在74HC595中移入第二行需要显示的数据，随后将其锁存，并同时由行扫描控制电路将第一行扫描管关闭而接通第二行，使第二行LED管子点亮……以此类推，当第十六行扫描过后再回到第一行，只要扫描速度足够高，就可形成一幅完整的文字或图像。

（2）显示屏主控制电路

在控制领域51系列、PIC系列以及AVR系列单片机是常用的微型控制器，每个系列都有自己的优缺点，在某些方面都有自己的长处。在具体的设计当中要综合考虑，如单片机的资源是否满足系统要求，系统是否有严格的速度要求，系统对控制器的抗干扰能力，硬件的加密性，外围电路是否简单，是否有比较齐全的成熟的开发、调试工具，如果要生产的话，则还要考虑价格和供货渠道等因素。

5.6.4控制器的比较及选型

PIC系列单片机：PIC单片机采用精简指令使其执行效率大为提高。PIC系列8位CMOS单片机具有独特的RISC结构，数据总线和指令总线分离的哈佛总线（Harvard）结构，使指令具有单字长的特性，且允许指令码的位数可多于8位的数据位数，这与传统的采用CISC结构的8位单片机相比，可以达到2:1的代码压缩，速度提高4倍。PIC有优越开发环境。PIC在推出一款新型号的同时推出相应的仿真芯片，所有的开发系统由专用的仿真芯片支持，实时性非常好。其引脚具有防瞬态能力，通过限流电阻可以接至220V交流电源，可直接与继电器控制电路相连，无须光电耦合器隔离，给应用带来极大方便。PIC以保密熔丝来保护代码，用户在烧入代码后熔断熔丝，别人再也无法读出，除非恢复熔丝。目前，PIC采用熔丝深埋工艺，恢复熔丝的可能性极小。自带看门狗定时器，可以用来提高程序运行的可靠性。

图5.6-5现状公交站台 图5.6-6现状公交站台 图5.6-7公交站台对比 图5.6-8智能公交站台 图5.6-9智能公交站台 图5.6-10智能公交站台 图5.6-11智能公交站台 图5.6-12智能公交站台

5.7道路、园林、现状绿地绿化提升整治

绿化工程内容主要为：绿地草坪、风景树、树池、袋装花卉、移植等，施工方案如下。

施工部署 平整场地基础土方 工程测量放线 树穴土方开挖 苗木栽种施工 大树移植 土方回填 苗木修剪 清理现场 竣工验收 绿化保养 5.7.1绿地草皮 （1）测量放线

按照设计图纸，放出各草坪的面积、施工边线，边线（每5~10米放1个点）用木桩固定。 （2）草坪场地的修整

大面积草坪采用摊土机粗初平整，然后用人工修整至设计标高，需要挖填的部分控制好各点标高，不能超挖或超填过多，小面积和坡地直接用人工修整至设计标高。施工中搞好地面排水，并安装后期的排水设计。绿化地中如果原有树木、草坪，对这些树木进行砍树挖根处理，原有草坪除要清除干净，或使用除草剂除草。

图5.7-1绿化种植工程施工工艺流程图

（3）基盘土制作

对于填土面积较大处，为了便于草皮成活，填土表层土宜选用塘泥或其它肥沃的耕植土，作为草坡的基盘土，基盘土厚度约为10~20cm，基盘土要除草剂进行除草根及草籽。

测量放线 平整场地 人工修整 取、运草皮 草皮种植 人工铺草皮 养护 图5.7-2草坡绿化施工工艺流程图

（4）采购运输草皮

本设计所有草皮均使用大叶油草以及沟叶结缕草，项目部进场后，与园林公司签订采购合同，对于园林公司草皮园地，监理工程师应批准。所有草皮应符合现行关于植物病害及昆虫传染检疫的法规，并向监理工程师提交检疫证明书。

草皮挖移以前，对草皮质量进行检查，并通知监理工程师验收，合格后方可大量挖移。草皮运到工地后，对草皮的质量进行检查，合格后方可使用，并将检查结果报告监理工程师批准。取草皮时，尽量开采成方块、大块形式，草皮运输时宜用木板置放2~3层，保护好草皮的根系，装卸时应防止将草皮破碎成块散。

（5）铺植草皮

草皮运到工地后，用人工均匀地铺开，铺植以主面、大面划线，成条状方格，边角处补足。平地处草皮可直接摆放在地面上，在坡地处应从坡脚处往坡顶钉铺，铺好草皮后用小尖木桩或竹片固定于坡上。

（6）养护

每块草坪铺好后及时浇水（喷水）施肥养护，定期进行割剪，清除杂草。养护用水应无油、酸、碱、盐或其他有害的物质，并应符合《农田灌溉水质标准》。

5.7.2种植乔木、灌木 （1）测量放线

按照设计放出风景树的中点及栽种边线。用标签标出种植地段、种植位置及种植品种的轮廓。 （2）种植园地修整

种植地段的地形按照设计图要求的坡度和线形进行修整，外观线形要舒畅圆顺，场子内所有大土块、感生块、硬土及其他杂物、垃圾和适合作为种植的材料，不能用作表土，或运出场外或埋入底层。

（3）挖坑及调整栽种土

挖坑、挖槽的位置要准确，坑、槽的尺寸根据各种树苗的根系、土球大小及土质情况而定，所有坑、槽开挖要求成直上直下的直桶形，不得上大下小，或者上小下大，以免造成窝根或回填土不实。

坑径一般比植物的根系或土球直径大20~30cm。根据不同的土质，开挖过程中如果遇到土质过粘、过硬或土质中，含有有害物质如油、沥青、石灰等，则适当加大基坑尺寸。

表5.7-3树苗坑径规格表

树干径cm 灌木高度m —— 1.2~1.5 3~5 1.5~1.8 5~7 1.8~2.0 7~10 2.0~2.5 10~15 —— 15 —— 常绿树高度m 1.2~1.5 1.5~2.0 2.0~2.5 2.5~3.0 3.0~3.5 3.5 坑径m 0.6×0.4 0.7×0.5 0.8×0.6 1.0×0.7 1.2×0.8 1.6×1.2 挖坑时以所定的位置划一个圆圈作为挖坑的范围，控坑取出的土按照不同土质分开堆放，土堆放距离坑边不少于50cm，以免影响栽种树木。树坑挖好后，坑底垫约20cm厚的底土，底土为表层土或经过加工的改良土壤。

挖坑时坑壁要随挖随修，坑壁要垂直，底子薄部不能挖成锅底状。在开挖过程中，如发现地下电缆、管道等地下设施，要停止操作，并向监理工程师报告，请示处理方法。在斜坡处挖坑应做成一平台，平台大小应以坑径最低的规格为依据，做成后在平台上再挖坑。按照放线范围，基坑用人工开挖，深度和宽度要符合栽树要求。 （4）调配栽种土

种植土应满足松散、肥沃、透水、通风的要求，土壤中含有一定的有机物供树苗吸收，土壤中不得含有盐分、碱土，且无有害物质以及大于25mm的块感生、木棒、垃圾等。取土时，表土上生长有农作物、草或其他植物时，表明该土适合于基盘土。种植土在场外提前集中调配，对土壤用除草剂进行除草。

测量放线 园地填筑 取土 人工修整 人工挖树坑 树苗园林培养 坑底垫种植土 种植土调配 铺装材料购置 树苗栽种 回填土 浇水养护 修剪 园艺管理 图5.7-4灌木（乔木）施工工艺流程图

（5）取树苗与运输

各类风景树按照设计要求与园林公司定购，苗圃场中栽种的树苗（本工程所选用的树苗），应得到监理工程师的批准，由于本工程所采用的树苗种类较多，如果一家园林公司不全，就应从更多的园林公司订购，不得用替代品。

在取树运往工地之前，向监理工程师提供种植计划，监理工程师对苗圃地树苗检查合格后，才能进行取树苗。所有种植物树苗应符合现行关于植物病害及昆虫传染检疫的法规，并向监理工程师提交检疫证明书。

由园林公司的园艺人员按照起苗、调运等技术要求，负责将植物挖出、包扎、打捆、装车等。在取树及运输中，要保证树种根系潮湿，落叶树在裸根情况晴天运输时，必须将根部包涂粘土浆，

使根的全部带有泥土，然后包装在稻草袋内。所有常青树的根部，均应连同挖出的泥土球用草装包装。树苗运到工地及种植前，这些土球应结实，草包要完好，树冠要求仔细捆扎以及防枝杈折断。

树苗以单株、成捆、大包，以多株用汽车运到工地时，应分别系上清楚的标签，标明各类树苗的名称、尺寸、树龄、运往地点等。用汽车运到工地，取树时按规范要求截根和截杆。运输过程中绑扎牢固，不得弄伤树身，绑扎处用布包好，运输不能平放，要直立。

（6）现场树苗的储存与保护

运到工地的树苗在1天内栽种不完，应存放在阴凉潮湿处，以防日晒风吹，时间过长时可暂时进行假植。裸根树种应将草包打开，将根部放在沟或坑内，根部暂时盖上松土，保持湿润。带有土球及草袋包装的树苗，应用土、稻草或其他材料适当保护，保持土、稻草等潮湿，以防根系干燥。

（7）栽植

树枝修剪的工作，对高大乔木应在散苗前后进行，即是在栽植前进行，高度3m以下无明显主尖的乔木和灌木为了保证栽后高矮一致、整齐美观，可在栽植后进行修剪，剪口应与树干平齐不留枯橛以免影响愈合；短截时注意留外牙，剪口距芽位置要合适，一般离芽10mm左右，剪口应稍斜成马蹄形；修剪20mm以上的大枝剪口要涂防腐剂，可促进愈合和防止病虫、雨水侵害。

散苗、散露根苗应掌握随掘、随运、随散苗、随栽植，尽量缩短根部暴露时间，以利成活。散苗时要轻拿轻放，行道树散苗要顺路的方向放树苗，不得横放在路上影响交通；散带土球树木时，要注意保护土球完整，搬运土球时不得只搬运树干，尽量减少滚动土球。

栽植前对露根苗的根系要进行修剪，将断根、劈裂根、感染病虫灾根、过长的根剪去，剪口要平滑，带土球的苗和灌木应将围拢的树冠的草绳剪断。栽植前应检查基坑的大小、深度是否与根系、土球规格标准要求的基坑一致，不符合时要进行修整。

栽树时不得歪斜，要保持树木上下垂直，有树弯时应掌握树尖与根部在一条垂直线上，行道树的树弯应顺路的方向，与路平行。应由有经验的园艺工人，按照正常做法，进行种植及回填土，植物应垂直地栽好，比在苗圃的种植深度加深20~30cm。种植前的乔木和灌木应经监理工程师检查认可。

对于裸根植物，先将表土放在坑底，其松散厚度约为150~200mm，随即撒布适量（视表土性质而定）的有机肥，在肥料上覆盖50~100mm的回填土层，使根系不接触肥料。随后将裸根植物放在树坑中间，以自然形态散开根系，所有折断或损坏的根系，应予截去，使根部生长良好。

在树坑四周及上部回填土后捣固并适当压紧，当回填到根系一半的深度时，将植物稍提起，随即再按每层厚150mm回填土并压实，植物四周应由土围成与树坑大小相同的浅盆形凹的蓄水池，深约150mm。栽行道、行列树必须横平竖直，栽植时可每隔10或20株按规定位置准确的栽上一株作为前后植树对齐的依据，然后分别栽植。

根部带有土球的植物，应当与上述（H）一样进行处理，并将表土及肥料放在树坑内，随即将乔木或是灌木垂直栽在坑底放稳，栽植深度应比此植物在苗圃时的深度深25mm。回填土随即填在植物土球周围并捣实，土球上的麻袋应割开并移去，将土球上面的土松开并摊平，然后将其余的土填

下，还应做好浅土盆的蓄水池。

栽植较大规模的常绿树和高大乔木应栽植的同时埋上支柱，支柱应埋深在300mm以下，支柱要捆紧，并注意不要使支柱与树干革命直接接触以免磨伤树皮。立支柱方向应在下风口。人工将树苗分散到各个栽种点，栽种时，树根要调直，回填土分层进行，并要夯实。回填土不应过湿，以至形成泥团，回填土要符合种树的要求。树苗栽好后，高大树苗用铁线将树拉好固定，以免被风吹倒，并按照要求及时浇水施肥，确保树苗成活。发现树苗有害虫时，要喷洒杀虫剂。

（8）养护

在种植后应按图纸要求，对乔木或是灌木进行浇水，并要浇透，半月之内，再浇透水2至3次。其后一般每周浇水一次，视气候情况而定，直到植物成活为止。对于成活期过后仍未成活的树苗，应该挖出来重新栽种。

5.7.3树池施工 （1）砌筑树池

各树池形状比较不规则，在地面上放出花池的形状，放线要满足美观的需要，线条流畅。人工砌筑树池，砌筑工艺符合规范要求，池周围设置泄水孔。

（2）培土

树池底层土壤可用普通黄土，上层采用经过加工除草的基盘土（塘泥）。填土施工与上节相同，填土以人工为主。

（3）栽种花木、铺草皮

草皮、树苗、花卉从园林公司订购，质量满足要求，树苗栽种及草皮铺设与上节相同。树苗栽种完后及时施肥养护。成活期过后仍未成活的树苗及草皮，要进行补栽种。树池树苗、草皮种植方法与上节相同。

（4）软景问题

乔木在采购选苗过程中把关不严、苗木装吊上下车不重视等导致树枝损坏、种植修剪过重破坏树形。灌木及地被采购选苗没有进行实测导致苗木到场规格不够影响效果。乔木种植定位、朝向、支撑把控不到位导致倾斜、外观效果较差。灌木、地被种植不够密植导致明显露土现象。地被与草坪种植时现场管理、交底、放线不到位导致之间衔接不美观、不够流畅。景观造坡把控不到位导致坡形不饱满不自然现象。乔木、灌木、地被、草皮养护不到位。

（5）硬景问题

园路铺贴、塑木地板安装完成后成品保护不到位出现人为踩踏现象导致面层平整度较差。园路铺贴交底、管理、监管把控不到位出差小于1/3块石材现象、转边不顺直、接缝过大、交叉界面收口质量一般等。软硬景及精装单位交叉污染影响整体效果。个别区域景观井盖过于集中。景观灯和弱电监控基础高度与景观整体冲突，影响美观。

图5.7-5道路绿化提升对比 图5.7-6道路绿化提升对比

图5.7-7道路绿化提升效果图 图5.7-8道路绿化提升效果图 图5.7-9道路绿化树池提升效果图 图5.7-10道路绿化树池提升效果图 图5.7-11道路绿化树池提升效果图 图5.7-12道路绿化树池提升效果图

5.8建筑出新整治

5.8.1外墙刮腻子施工方案 （1）施工步骤

基面检查及处理—分格缝划分—旧墙翻新专用腻子—打磨—柔性抗裂找平腻子—找平腻子—分格缝填充、成型—打磨、养护—滑爽腻子—打磨、养护—抛光油性腻子—打磨—封闭底漆—打磨—中涂—打磨—外墙专用面漆—分格缝上漆—修缮、收尾、验收。

（2）基面检查及处理

检查基面干燥程度及含碱量，要求墙面含水率＜10﹪，对新建水泥墙面一般不应马上涂装，而要经过充分干燥，使水分蒸发后方可施工；墙面空鼓用记号笔画出，用切割机切除。墙面粘附物用刮刀、铲刀、钢丝刷除去；墙面开裂处应提前通知甲方安排进行修补，达到标准后才能进行正常批刮，轻微开裂部分可用弹性腻子进行局部修整；屋顶的女儿墙、天沟等部位内侧及底面均要做好防水及排水处理，免因积水渗漏引起漆膜气泡、变色。墙面混合结构的交界处批灰前应先挂钢丝网，避免因不同材料在界限处收缩不一致，导致裂缝的产生及开展。

（3）分格缝划分及切割

1）高档装饰作用：可按设计师或业主的意愿自由分格，增加立体感，体现业主的装饰理念。 2）起伸缩缝的作用：缓冲、减少墙面的开裂应力，防止墙面因热胀冷缩而产生的微细裂纹。 3）为达到平整度要求提供操作方便：有分格缝后，相对操作分格面平整度的难度要比操作整个大面的难度小。

4）分格缝设置、定位：分格缝的深度、宽度、横竖方向以及整体分布按甲方的要求进行，按甲方确认的规格在墙面弹线、分格。

5）根据分格进行切割，用手持式电动切割机沿线外侧将其切出，缝宽一般为1.2～1.5cm，缝深一般为1.0～1.5cm（具体按甲方要求进行切割），切割要横平竖直，切完后将缝槽内松动的灰渣清理干净，必要时用水冲洗。

（4）旧墙翻新专用腻子

粘结力极强,无毒性、无可燃性。固化干燥后抗酸碱,抗溶解性能优良。具有良好的防水性能和抗老化性能。不脱落、不粉化、不开裂。施工性能好,明显提高工效,方便快捷,省工省料。此种腻子一般用于瓷片和马赛克墙面翻新。

（5）柔性抗裂找平腻子施工

作用：基面找平，为平整度奠定基础。工具：批刀、铲刀、搅拌机、台称、150～220号砂纸、打磨板、铝合金靠尺。性质及优点：

1）粘结力强，具有良好的抗渗透性和抗老化性能。 2）施工性能好。

3）干固后抗弱酸、碱及抗油剂、抗溶解力强。 施工方法：

1）将找平腻子按比例加水，搅拌均匀，无粉粒、无沉淀、无可见杂质，浆料要现用现配，调好的浆料应在夏天2小时、冬天4小时内用完，已干结的胶浆加水混合后不能再用。

2）打磨、养护：应保持施工一遍，打磨一遍。待腻子干燥12小时（25℃）后，使用150～220号砂纸将腻子打磨平整。打磨后，用靠尺测量表现平整度，对凸起部位重点打磨，对凹下部位进行点补，打磨后及时保养。养护的次数及程度视气候具体情况而定。

3）找平腻子调好后，边批刮边用靠尺将腻子找平，在施工当中，可先根据墙面的分格缝对每一块找平，最终每一块的平整误差≤1.5mm。

分格缝填充、成型 1）材料与用途

腻子、墙力弹性乳液，用量根据深度及宽度而定。

2）分格缝填充与修补：分次填充专用腻子，要深浅均匀，每次填补前要用硬

3）毛刷把缝内杂物清理干净，并用水润湿分格缝，对缺角进行补修，做到棱角分明，最后用圆管压成半弧形。

建筑外墙找平腻子产品特点: 1）粘结力极强,无毒性、无可燃性。 2）固化干燥后抗酸碱,抗溶解性能优良。

3）具有良好的防水性能和抗老化性能.不脱落、不粉化、不开裂。 4）施工性能好,明显提高工效,方便快捷,省工省料。 5）此种腻子一般用于墙面找平.技术参数:

调整时间:10—20分钟.晾置时间:5—10分钟。表干时间:（25℃）3小时.干燥时间:24小时（按气候而定）耐水性:优良施工说明:

基面处理：水泥沙浆基面应干燥清洁，含水率应＜10%，结实平整，无油脂、无杂物、无松散、无开裂、无空鼓。

施工工艺说明：腻子：粘结剂：水=25：1：适量＜25㎏/袋约配8㎏水，可根据具体的施工需求增减。先将适量的粘结剂和适量的清水混合均匀后再加入粉料，然后用搅拌器充分搅拌均匀，达到无粉粒、无沉淀的膏糊状即可。若将胶浆静置十分钟左右，再搅拌一下可增加粘结强度。使用工具为靠尺、批刀等。批刮完第一道后约5～8小时可砂磨，砂磨后用水养护1—2遍，可提高硬度等技术参数。

储存、包装：储存：存放于阴凉干燥处，不能受潮，未启封产品可保存1年。包装：25㎏/袋注意事项：存放于干燥阴凉处，不能受潮。本产品适宜在5℃～45℃的环境下施工，低于5℃以下不宜施工。搅拌好的腻子在5小时之内用完。已干结的胶浆禁止加水混合再用。本产品只宜在水泥砂浆基面和磁片基面上使用。

（6）滑爽腻子施工

作用：填补底层腻子较粗糙面的空隙、针孔，提供滑爽工作面。工具：批刀、铲刀、搅拌机、台称、320～450号砂纸、打磨板。原料及配比：腻子浆料的配合比：粉料：乳液=25：2。

性质及优点

1）粘结力强，对墙体、基层腻子及涂料都有极强的粘结力。 2）触变性好，通过简单的抹平即可获得近似完美、光滑的表面。 3）抗裂性能好，良好的防水性和透气性，确保墙体的干燥。

4）柔韧性能好，可抵御温度压力的破坏，确保漆膜的长久装饰效果，与氟碳漆的使用寿命有很好的相适性。

5）防潮、防水、耐擦洗。 施工方法：

1）施工前检查基面应结实平整、干燥清洁，无油污、蜡染、无混凝土养护剂及其他松散物，施工前应润湿墙面至无明水为准。

2）将腻子加乳液加清水按比例调配好，充分搅拌均匀使用不锈钢批刀批涂，腻子批涂时要注意均匀无瑕疵，面层腻子批刮完成后，基面的平整度控制在1mm以内（用2米靠尺检查）。待其第一道批刮完成约4小时后方可进行第二道批刮，一般情况下批刮1～2道，并刮光滑，厚度控制在0.5～1.2mm之间。

3）打磨、养护：批涂一次，必须打磨、养护。待腻子干燥12小时（25℃）后，使用320～450号砂纸将腻子打磨平整，再用清水养护，养护次数及程度视气候状况具体而定。

注意事项：

1）施工前应先确定底材的垂直度与平整度。 2）已干结的膏浆加水混合后不能再用。 3）搅拌好的腻子应在5小时内用完。 4）在5～40℃的温度下施工。 （7）抛光油性腻子的施工

作用：抛光基面，使基面光滑细腻。

工具：批刀、铲刀、搅拌机、台称、500号砂纸，打磨板。

材料与配比：A:B=10：1（腻子过稠可加入1～5﹪慢干型面漆稀释剂） 性质及优点： 1）极佳有附着力。

2）耐碱、耐酸、耐水。 3）良好的封闭性能。 施工方法：

1）刮涂油性腻子前,被涂基面应清洁、干燥、平整、牢固、无油脂、锈蚀等杂物。

2）将腻子按比例调配，搅拌均匀，无可见杂质。可适当加入专用稀释剂，具体加量以适宜施工为宜，搅拌一定要充分、均匀，浆料要现用现配，调好的浆料最多放置8小时。3）待滑爽腻子干燥24小时（25℃）以上后，可以批刮油性腻子，油性腻子的批刮应薄不宜过厚，只需将面层腻子表面的砂痕、针眼完全填实为止。

4）打磨：待腻子干燥12～24小时（25℃）后，使用500号耐水砂纸蘸清水将油性腻子打磨平整，光滑。

注意事项：

施工温度5～35℃，空气相对湿度≤75﹪，避免在雨雪天及温度超过40℃条件下施工。 （8）封闭底漆喷涂施工

作用：对底层基面进行封闭，防止墙面碱性物质的析出。 工具：空气压缩机、喷枪、吊蓝、磅秤、搅拌器等。 材料与配比：A：B：C=10：1：8 性能与特点 1）极强的附着力。 2）极好的封闭性和耐碱性。 3）高固含量，良好的填充性能。 施工方法

1）表面要求：腻子面层平整、无油污、粉尘，基材牢固，无明显凹凸现象。

2）将1）B两组份按规定比例混合并搅拌均匀，熟化十五分钟后加入适量稀释剂调整至施工粘度，均匀喷涂于基面，涂抹厚度控制在20～40微米。

（9）中涂喷涂施工

作用：防止碱性侵蚀；提高面漆的丰满度和装饰性能。 工具：空气压缩机、喷枪、吊蓝、磅秤、搅拌机、过滤网等。 材料与配比：A：B：C=10：2：5 性能与特点

1）表面附着力优良，可以提高面漆的丰满度和装饰性能。 2）具有良好的耐碱、耐水及封闭性能。

3）颗粒细腻，施工性能好，有良好的硬度及打磨性。 施工方法

1）表面要求：无油污、粉尘，基材牢固，无明显凹凸现象。

2）将油漆按规定比例混合并充分搅拌均匀，熟化15分钟后加入适量稀释剂调整至施工黏度并用150目过滤网过滤，然后将调好的油漆均匀喷涂于基面，涂膜厚度控制在30～50微米。

3）打磨：待油漆干燥12～24小时（25℃）后，使用500号砂纸打磨平整、光滑。 5.8.2外墙涂料施工方案

外墙涂料施工原则是由上而下、先墙面后线条。

基层处理（修补、清扫）→填补腻子、局部刮腻子、磨平、满刮腻子、磨平→底漆施工→第一遍面漆施工→第二遍面漆施工。

主要施工方法

本工程外墙建筑涂料涂装体系分为三层，即底漆、第一遍面漆、第二遍面漆。

底漆：底漆封闭墙面碱性，提高面漆附着力，对面涂性能及表面效果有较大影响。如不使用底漆，漆膜附着力会大大削弱，墙面碱性对面漆性能的影响很大，尤其使用腻子的底面，可能造成漆膜粉化、泛黄、渗碱等问题，破坏面漆性能，严重者漆膜脱落，影响漆膜的使用寿命。

第一遍面漆：第一遍面漆主要作用是提高附着力和遮盖力，增加丰满度，并相应减少面漆用量。第二遍面漆：第二遍面漆是体系中最后涂层，具装饰功能，抗拒环境侵害。

外墙涂料施工具体操作方法

修补：施涂前对于基体的缺棱掉角处、孔洞等缺陷采用1：3水泥砂浆（或聚合物水泥砂浆）修补。下面为具体做法：1）空鼓--如为大面积（大于10cm2）空鼓，将空鼓部位全部铲除，清理干净，重新做基层，若为局部空鼓（小于10cm2），可以用注射低粘度的环氧树脂进行修补。2)缝隙--细小裂缝采用腻子进行修补（修补时要求薄批而不宜厚刷），干后用砂纸打平；对于大的裂缝，可将裂缝部位凿成“V”字形缝隙，清扫干净后做一层防水层，再嵌填1：2.5水泥砂浆，干后用水泥砂纸打磨平整。3）孔洞--基层表面以下3mm以下的孔洞，采用聚合物水泥腻子进行找平，大于3mm的孔洞采用水泥砂浆进行修补待干后磨平。

清扫：

尘土、粉末→可使用扫帚、毛刷、高压水冲洗，油脂→使用中性洗涤剂清洗；灰浆→用铲、刮刀等除去。

满刮腻子两遍：

腻子的要求除了易批易打磨外，还应具备较好的强度和持久性，在进行填补、局部刮腻子施工时要求，宜薄批而不宜厚刷。

1）刮腻子时的施工技术：

a.掌握好刮涂时工具的倾斜度，用力均匀，以保证腻子饱满。

b.为避免腻子收缩过大，出现开裂和脱落，一次刮涂不要过厚，根据不同腻子的特点，厚度以0.5mm为宜。不要过多地往返刮涂，以免出现卷皮脱落或将腻子中的胶料挤出封住表面不易干燥。

c.用油灰刀填满、填实，基层有洞和裂缝时，食指压紧刀片，用力将腻子压进缺陷内，将四周的腻子收刮干净，使腻子的痕迹尽量减少。

磨平:

1）不能湿磨，打磨必须在基层或腻子干燥后进行，以免粘附砂纸影响操作。

2）砂纸的粗细要根据被磨表面的硬度来定，砂纸粗了会产生砂痕，影响涂层的最终装饰效果。

3）手工打磨应将砂纸(布)包在打磨垫：块上，往复用力推动垫块，不能只用一两个手指压着砂纸打磨，以兔影响打磨的平整度。

4）打磨时先用粗砂布打磨，再用细砂布打磨；注意表面的平整性，即使表面的平整性符合要求，还要注意基层表面粗糙度、打磨后的纹理质感，要是出现这两种情况会因为光影作用而使面层颜色光泽造成深浅明暗不一的错觉而影响效果，这就要求局部再磨平，必要时采用腻于进行再修平，从而达到粗糙程度一致。

5）对于表面不平，可将凸出部分用铲平，再用腻子进行填补，等干燥后再用砂纸进行打磨。要求打磨后基层的平整度达到在侧面光照下无明显批刮痕迹、无粗糙感，表面光滑。

6）打磨后，立即清除表面灰尘，以利于下一道工序的施工。 刮腻子再磨平：

外墙专用腻子刮平整，主要目的是为了修补不平整的现象，防止表面的毛细孔及裂缝。用0#砂布磨平做到表面平整、粗糙程度一致，纹理质感均匀。此工序要求重复检查、打磨直到表面观感一致时为止。

第一遍乳胶漆的涂刷：

大面积墙面一律采用长毛绒辊筒涂刷，突出墙面的线条则采用排笔和漆刷涂刷，要求基层表面含水率不得大于8%，如遇有大风、雨、雾等到天气时不得进行面层涂料的施涂。 第二遍乳胶漆的涂刷：

第二遍涂料涂刷顺序与方法和第一遍相同，要求表面更美观细腻，必须使用排笔涂刷，大面积涂刷时应多人配合流水作业，互相衔接。一般从不显眼的一头开始（如阴角、阳角，逐渐向另一头循序涂刷，至不显眼处收刷为止，不得出现接搓及刷纹，排笔若粘附在墙上应及时剔掉。

5.8.3更换雨水管施工方案

雨水管安装：安装雨水管随外沿抹灰架子由上往下进行，每个结头处安装一个伸宿节防止雨水管损坏后维修，先在水落口处吊线坠弹出雨水管沿墙的位置线，根据雨水管每节长度，预量出固定卡位置，间距一为1200mm，设在下面一节管的上端，卧卡子用水泥砂浆固定，不得打入木塞固定和固定在木塞上。雨水管若遇建筑腰线时，与腰线连通粉刷时加钢丝网防止腰线裂缝空鼓。

质量标准 1）保证项目：

雨水管的质量必须符合设计要求，表面无空鼓气泡现象、颜色一致。

雨水管的安装必须牢固，固定方法、间距应符合规范要求，排水通畅，不漏水。 2）基本项目：

雨水管的连接口应紧密，承插方向、长度、排水口距散水的高度，正、侧面视为顺直。 成品保护

1）雨水管存放应平整，横、竖分层码放。

2）雨水管安装前，对雨水斗应采取措施，不使雨水斗的排水浇墙，造成墙面污染。 5.8.4铝合金门窗更换方案 断桥铝门窗安装施工工艺：

框上找中线→框进洞口→调整定位→与墙体固定→填充弹性材料→洞口抹灰→嵌缝→装玻璃、门窗扇→装纱门窗→表面清理→撕下保护膜→交验。

钢副框安装

安装前检查安装用靠尺、卷尺等测量工器具是否精确能不能满足安装要求。安全带、安全绳、安全帽的佩带，佩带前检查有无断

具备门窗安装条件后，可以进行铝合金门窗安装。安装检查门窗的规格、尺寸、开启方向及组合件、附件，并对其外形及平整度检查校正，合格后方可安装，且门窗框与洞口墙体的连接固定应符合下列要求：

门窗框与钢的副框连接宜采用M6*50螺钉穿透门窗框型材固定连接，紧固件宜置于门窗框型材的室内外中心线上，且必须在固定点处采取密封防水措施。

固定点的数量与位置应根据断桥铝门窗的尺寸、荷载、重量的大小和不同开启形式、着力点等情况合理布置。紧固件距门窗边框四角的距离不大于200mm，其余固定点的间距不超过500mm。

安装时应保证门窗主框与副框间隙均匀。断桥铝门窗框的进出位根据安装节点要求调整，拆卸下来的压条按照顺序摆放，严禁压条的角棱与水泥地面接触。用靠尺、水管、卷尺等测量工具将门窗水平校正调整、定位无误后，在用螺丝将铝合金门窗固定，螺丝固定中要求拧紧不得漏装，铝合金门窗下横框按照工艺要求扣工艺孔盖，扣盖前涂胶保证扣盖处不渗水，然后恢复拆下的压条，门窗开启扇用工具调整到关闭状态。安装中需注意的几点：先固定上框后固定边框，由于安装钢副框进出位以灰饼或内墙抹灰面为准。现场拼接的大门窗要保证连接部没有间隙，如型材宽度有误差以室内抹灰墙面为准，安装时拉线找平、凸门窗或L型门窗保证90度角不变形。

门窗框与洞口墙体安装缝隙填塞前，应清理干净主副框间尘土、杂物。填缝材料宜采用隔声、防潮、无腐蚀性的材料，如聚氨脂发泡填缝料等，按照发泡剂施工要求，在发泡剂发泡完成凝固后，再用壁纸刀按照要求切割干净，后进行室外打胶密封施工，打胶前，清理净主付框外口尘土、杂物，打胶过程中保证胶的宽度、垂直度、感痕达到规范要求。

门窗框与洞口墙体安装缝隙的密封应符合下列要求：

1）门窗框与洞口墙体密封施工前，应先对待粘接表面进行清洁处理，门窗框型材表面的保护材料应除去，表面不应有油污、灰尘；墙体部位应洁净平整。

2）门窗框与洞口墙体密封,应符合密封材料的使用要求。门窗框外侧表面与洞口墙体间留出密封槽，确保墙边防水密封胶胶缝的宽度和深度均不小于6mm。

3）密封材料应采用与基材相容并且粘接性能良好的防水密封胶，密封胶施工应挤填密实，表面平整。

玻璃进场后，按照指定存放场地按照品种、规格、尺寸整齐摆放，存放处要思忖周围环境防止破坏划伤再次移动。夏季做好防雨保护措施防止玻璃霉变。玻璃表面应洁净，中空玻璃内外表面均应洁净玻璃中空层内不得有灰尘和水蒸气，门窗玻璃不应直接接触型材，单面镀膜玻璃的镀膜层及磨砂玻璃的磨砂面应朝向室内，中空玻璃的单面镀膜玻璃应在最外层，镀膜层应朝向室内。

将相对应系统门窗的外胶条安装在门窗槽口内，先安装胶角，胶条的长度比实际长度长2～3cm，以防胶条老化后收缩。不带胶角的外胶在90度角部位剪出45度角不断开。将主框槽口内杂物清理干净，玻璃垫块放置位置为两边的20公分处，玻璃超过1200mm时在中间位置增加玻璃垫块，落地门窗上块玻璃与下块玻璃垫点在同一位置，保证门窗框受力点在同一位置。安装前，将对应楼号、门窗号、尺寸的玻璃搬运到位后进行安装，玻璃应当在框的中间位置上下左右间隙相同，塞内胶条时保证胶条的长度、表面的平整度、45度角对接度。如压条带卡扣保证卡扣密集度，压条两端卡扣保证在10公分内。

在内墙二遍腻子收口，室内污染施工结束后进行室内打胶，打胶前清理干净打胶位置灰尘、杂物。打胶过程中要连续、密实、美观。注意：内墙腻子质量是否过硬、掺胶，以防内墙胶拉起、或不沾。基层清理→找坡层→找平层→防水层→细部处理→检查验收→淋水试验。

5.8.5屋面防水施工方案 （1）屋面做法

原有屋面板——原有隔气层——70厚硬泡聚氨酯保温层——炉渣找坡——20mm厚1：3水泥砂浆找平层——冷底子油二道3+3厚SBS防水层——10mm厚砂浆隔离层——40mm厚C20配筋细石砼。

屋面防水工程施工前应先对基层进行检查和清理，发现薄弱环节先行补强，经检查合格后方可进行上面防水层的施工。?

在施工屋面防水卷材层时必须保证基层干燥否则会影响防水效果，干燥程度的检验方法：是将1m2卷材平坦地铺在找平层上，静置3—4小时后掀开检查，找平层覆盖部位与卷材上未见水迹即可铺设卷材。在这里主要阐述一下防水卷材的施工。?

防水卷材施工前，首先应配沥青，按当日工作量配制，严格用秤计量。? 防水卷材铺贴的施工要点：?

（1）卷材防水层施工应在砌筑、安装设备、管道等完工后进行。? （2）铺贴高低跨的房屋时，应按先高后低，先远后近的顺序进行。?

（3）在一个单跨铺贴时，应先铺贴排水比较集中的部位（如落水口、檐口、斜沟、天沟等处），按标高做到由低到高，坡面与立面的卷材应由下开始向上铺贴，使卷材按水流方向搭接。

（4）卷材平行屋脊铺贴时，长边搭接不小于70mm，短边不小于150mm，相邻两幅卷材短边搭接缝应错开不小于500mm，为保证卷材搭接宽度和铺贴顺直，铺贴卷材时应弹出标线。?

（5）坡度超过25%的拱形屋面和天窗下的坡面上，应尽量避免短边搭接。?

（6）卷材铺贴前，找平层应干燥，一般现场试验的方法：由傍晚至次日晨或在晴天约1—2h内，铺盖1m2卷材，如卷材内侧无结露时即认为找平层已基本干燥。?

落实材料供应计划，在现场监理工程师参加的情况下，切实做好材料进场的检验工作，必要时抽样送检；具体施工验收程序：

（2）材料准备

SBS改性沥青防水卷材。

根据施工现场的实际情况要求，辅助材料均应采用符合国家行业标准的材料，如密封膏、冷底子油等。并应配备空气压缩机、喷涂压力罐、液化气喷枪、高压吹风机、抹子、刮板、安全带、小平铲、搅拌器、毛刷、专用火焰枪、壁纸刀、绳子、滚子等必备用具，以方便现场的施工。?

施工工艺及方法??? 1）施工工艺流程??

基层处理→涂布底油→铺贴附加层→卷材试铺→铺贴平面卷材→铺贴立面墙卷材→收口固定→质量检验→成品保护。

2）施工方法??

a基层要求表面干燥，其含水率按规定不应超过8%，或通过覆盖粘结试验。要求表面应平整，保证基层坚硬、不出现起砂、裂缝、松动、起鼓、不平等现象。表面平整检查应采用2m长直尺检查，直尺与基层的间隙不应超过5mm，只允许平缓变化，每米长度内不得多于一处，表面无积水，排水坡度应符合设计要求。?

b防水基层若有缺陷或积水等现象，必须进行处理，合格后方可进行防水层的施工。??? c冷底子油施工：?

先将验收合格的基层进行清理，并在基层上涂喷处理剂，要求处理剂涂喷要均匀，待基层处理干燥后，再进行防水卷材的铺设施工。??

3）防水卷材的铺设?

防水卷材的铺设应按规范要求平行或垂直于屋脊方向铺设。我们计划将防水卷材按粮库的现场实际情况，按顺水方向由低向高平行于屋脊方向或出之于屋脊方向进行铺设。???

a施工前应将验收合格的基层清理干净，并将棱角处尘土吹净。?? b涂刷基层处理剂要均匀一致；?

c基层处理剂干燥后，应按设计要求对屋面防水工程需做附加层的部位进行处理。?? d确定卷材铺贴顺序和铺贴方向，并在基层弹线，然后铺贴卷材。?

e用火焰喷枪或喷灯烘烤卷材的底面和基层的夹角，喷灯距交界处300mm左右，使卷材表面的沥青层液化，边烘烤边向前滚卷材，随后用压辊滚压，使其与基层或与卷材粘结牢固。注意烘烤温度和时间以使沥青层呈融溶状态为度。?

4）卷材搭接按以下方法进行：?

a长边搭接：卷材纵向搭接宽度，单层防水≥80mm，必须仔细操作，先熔去待搭接部位卷材上

的防粘层和粒料保护层，同时应熔化接缝两面的粘结胶，然后进行粘合排气，用手持辊压实，并应有明显沥青条；?

b短边搭接：卷材两端必须全部粘结，搭接宽度，单层宽度应≥100mm，并在基层卷材定位弹线、试铺，按卷材规格、铺设要求、屋面排水坡度、细部尺寸，确定卷材的铺设方案。

c同一层相邻两幅卷材铺贴：横向搭接边应错开1500mm以上，且上、下两层卷材禁止相互垂直粘贴。?

第二道防水施工工艺流程同第一道设防，但应注意上下两层卷材长边接缝应错开不小于三分之一幅宽，短边搭接缝错开不小于1.5m。

d带板岩片卷材短边搭接:需要去掉搭接部位的岩片层，在卷材上定出位置用喷灯加热相关部位后用抹子刮掉板岩部分。

e卷材铺贴完毕后，必须对搭接部位、端部及卷材收头部位进行密封处理，应嵌涂密封材料、封口胶或冷贴结剂，然后抹平，使其形成明显沥青条。

3、成品保护措施

1）第一道卷材铺贴经检验合格后，应对防水层采取保护措施。尽量减少交叉施工，以避免防水层被破坏。?

2）第二道卷材铺贴经检验合格后，进行后继工序施工时应尽量避免破坏已完工的防水层。若不慎将防水层破坏，破坏方应及时通知我方以便进行维修。若后继工序将对防水层造成较大影响时，请施工方在施工前与我方现场管理人员联系，以便共同商讨防水层的保护措施。??

细部构造处理?

防水卷材铺设的另一个关键工序是细部的构造处理。如细部的构造处理不能达到设计要求，将对防水工程的质量造成重大的影响。其细部处理包括雨水口的处理、天沟的处理、排气出口细部处理、与山墙连接处的处理等。??? 5.8.6避雷带修整方案

(1)工艺流程

接地体→接地干线→引下线暗敷（支架、引下线明敷）→避雷带或均压环→避雷针（避雷网）。 (2)接地体安装工艺

人工接地体（极）安装应符合以下规定： 人工接地体（极）的最小尺寸见下表所示。 钢接地体和接地线最小规格

接地体的埋设深度其顶部不应小于0.6m，角钢及钢管接地体应垂直配置。 垂直接地体长度不应小于2.5m，其相互之间间距一般不应小于5m。

接地体埋设位置距建筑物不宜小于1.5m；遇在垃圾灰渣等埋设接地体时，应换土，并分层夯实。

当接地装置必须埋设在距建筑物出人口或人行道小于1m时，应采用均压带做法或在接地装置

上面敷设50~90mm厚度添置沥清层。其宽度应超过接地装置2m。

接地体（线）的连接应采用焊接，焊接处焊缝应饱满并有足够的机械强度，不得有夹渣、咬肉、裂纹、虚焊、气孔等缺陷，焊接处的药皮敲净后，刷沥青做防腐处理。

采用搭接焊时，其焊接长度如下：

（1）镀锌扁钢不小于其宽度的2倍，三面施焊。（当扁钢宽度不同时，搭接长度以宽的为准）敷设前扁钢需调直，煨弯不得过死，直线段上不应有明显弯曲，并应立放。

（2）镀锌圆钢焊接长度为其直径的6倍并应双面施焊（当直径不同时，搭接长度以直径大的为准）。

（3）镀锌圆钢与镀锌扁钢连接时，其长度为圆钢直径的6倍。

（4）镀锌扁钢与镀锌钢管（或角钢）焊接时，为了连接可靠，除应在其接触部位两侧进行焊接外，还应直接将扁钢本身弯成弧形（或直角形）与钢管（或角钢）焊接。

当接地线遇有白灰焦渣层而无法避开时，应用水泥砂浆全面保护。 采用化学方法降低土壤电阻率时，所用材料应符合下列要求： （1）对金属腐蚀性弱； （2）水溶性成分含量低。

所有金属部件应镀锌。操作时，注意保护镀锌层。 （3）人工接地体（极）安装 接地体的加工：

根据设计要求的数量，材料规格进行加工，材料一般采用钢管和角钢切割，长度不应小于2.5m。如采用钢管打入地下应根据土质加工成一定的形状，遇松软土壤时，可切成斜面形。

为了避免打入时受力不均使管子歪斜，也可加工成扁尖形；遇土质很硬时，可将尖端加工成锥形，如选用角钢时，应采用不小于40×40×4mm的角钢，切割长度不应小于2.5m，角钢的一端应加工成尖头形状。

挖沟：

根据设计图要求，对接地体（网）的线路进行测量弹线，在此线路上挖掘深为0.8-1m，宽为0.5m的沟，沟上部稍宽，底部如有石子应清除。

安装接地体（极）：

沟挖好后，应立即安装接地体和敷设接地扁钢，防止土方坍塌。先将接地体放在沟的中心线上，打入地中，一般采用手锤打入，一人扶着接地体，一人用大锤敲打接地体顶部。为了防止将接钢管或角钢打劈，可加一护管帽套入接地管端，角钢接地可采用短角钢（约l0cm）焊在接地角钢一即可。使用手锤敲打接地体时要平稳，锤击接地体正中，不得打偏，应与地面保持垂直，当接地体顶端距离地600mm时停止打入。

接地体间的扁钢敷设：

扁钢敷设前应调直，然后将扁钢放置于沟内，依次将扁钢与接地体用电焊（气焊）焊接。扁钢

应侧放而不可放平，侧放时散流电阻较小。扁钢与钢管连接的位置距接地体最高点约100mm。焊接时应将扁钢拉直，焊好后清除药皮，刷沥青做防腐处理，并将接地线引出至需要位置，留有足够的连接长度，以待使用。

核验接地体（线）：

接地体连接完毕后，应及时请质检部门进行隐检、接地体材质、位置、焊接质量，接地体（线）的截面规格等均应符合设计及施工验收规范要求，经检验合格后方可进行回填，分层夯实。最后，将接地电阻摇测数值填写在隐检记录上。

(4)自然基础接地体安装

利用无防水底板钢筋或深基础做接地体。利用无防水底板钢筋或深基础做接地体：按设计图尺寸位置要求，标好位置，将底板钢筋搭接焊好。再将柱主筋（不少于2根）底部与底板筋搭接焊好，并在室外地面以下将主

筋焊好连接板，消除药皮，并将两根主筋用色漆做好标记以便于引出和检查。应及时请质检部门进行隐检，同时做好隐检记录。

利用柱形桩基及平台钢筋做好接地体，按设计图尺寸位置，找好桩基组数位置，把每组桩基四角钢筋搭接封焊，再与柱主筋（不少于2根）焊好，并在室外地面以下，将主筋预埋好接地连接板，清除药皮，并将两根主筋用色漆做好标记以便于引出和检查。应及时请质检部门进行隐检，同时做好隐检记录。

5.9景观亮化工程

充分利用现有亮化资源，建设高标准、高品位的亮化提升工程，营造亮丽多姿、富有文化、流光溢彩的夜景环境，形成整个夜景亮化系统的核心和支撑。

办公建筑亮化体现庄重、沉稳的特点，线条简洁，色彩搭配协调，并根据建筑高度的不同采用多种立面照明手法。

商业建筑亮化体现绚丽多彩、充满活力的繁华气氛，通过动态照明的手法，形成灯光亮、色彩多、动感强的商业景观亮化效果。

居住建筑体现宁静、祥和的氛围，仅对沿街的侧面和楼顶采用柔和的光源进行点缀、勾勒，尽可能为居民提供舒适、幽雅的视觉环境。

灯具安装

灯具的型号、规格必须符合设计要求和国家标准的规定，所有灯具应有CCC认证和产品合格证。

灯具的外形应符合以下规定：灯具及其配件齐全，无机械损伤、变形、涂层剥落、灯罩破裂等缺陷。

照明灯具使用的导线电压等级不应低于交流500V，其最小线芯截面应符合下表要求：

表5.9-1线芯最小截面表

灯具安装的场所及用途 线芯最小截面（mm2） 铜芯软线 铜线 铝线 照明用灯头线 室外 1.0 1.0 2.5 对成套灯具的绝缘电阻、内部接线等性能进行现场抽样检测，灯具的导电部分对地绝缘电大于2MΩ内部接线为铜芯绝缘导线，芯线截面积不小于0.5mm2。

依法定程序进入市场的新型灯具，除符合本标准规定外，尚应提供安装、使用、维修和试验要求的技术文件。

进口灯具，除符合本规定外，尚应提供商检证明和中文的质量合格证明文件，规格、型号、性能检测报告以及中文的安装、使用、维修和试验要求的技术文件。

瓷接头应完好无损，所有配件齐全。

支架：必须根据灯具的重量选用相应规格的镀锌材料做成支架。 灯卡具：塑料等卡具不得有裂纹和缺损现象。

其它材料：螺栓、螺母、垫圈、弹簧、铅丝、灯架、灯头、灯泡、电容器、熔断器、软塑料管、线卡子、灯罩、焊锡、焊剂、橡胶绝缘带、粘塑料带、黑胶布、砂布、抹布、石棉布等

根据灯具的安装场所检查灯具是否符合要求：

建筑物顶部灯具采用有防水性能的专用灯具，灯罩要拧紧；

专用变压器采用双圈式，所供灯管长度不得大于允许负载长度，露天安装的要有防雨措施。 灯具配线检查：

灯具配线应符合设计要求及有关规定，其专用变压器的二次电线和灯管间的连接线采用额定电压大于500V的绝缘导线；

灯具连接导线在分支连接处不得承受额外压力和磨损，多股软线的端头需盘圈、涮锡。 灯具支架制作完成后需刷防锈底漆，再刷与环境颜色接近的油漆。 支架固定采用不锈钢或镀锌膨胀螺栓。 灯具支架强度应符合抗台风抗防腐蚀要求。 灯具支架的位置和角度力求隐蔽并避免眩光。 安装前检查灯具完好性。 灯具安装必须紧固可靠。

所有灯具一律在固定后再安装光源。 线盒具有完好的密闭性。 安装完成后检查灯具的投光角度。 安装前检查灯具完好性。

灯具接口处以及电源线接口处做好绝缘保护。 安装前检查灯具完好性。 灯具安装必须紧固可靠。 安装完成后检查灯具的投光角度。 安装前检查灯具完好性。

灯具安装必须紧固可靠、横平竖直。 电源线接口处做好绝缘保护。

灯具安装前必须试亮，以看灯具是否有中间断开。

金属固定卡的间距保持一致，灯具在安装后不得出现翻转现象。 灯具两端接口处以及电源线接口处做好绝缘保护。 安装前检查灯具完好性。 灯具安装必须紧固可靠。 线盒具有完好的密闭性。 安装完成后检查灯具的投光角度。

灯具、配电箱（盘）安装完毕，且各支路的绝缘电阻摇测合格后，方可允许通电试运行。通电后，应仔细检查和巡视，检查灯具的控制是否灵活、准确，开关与灯具控制顺序相对应，如发现问题，必须先断电，然后查找原因，进行修复。

5.10河道环境整治 5.10.1施工测量、放线 （1）控制测量

由项目总工组织对建设及设计单位所交控制桩、水准点等控制点进行复测，提出复测报告书，并将校对无误的与表交项目经理部技术科，并在现场逐一核对、交接。

对有疑问的桩点由项目总工程师组织复测，必要时提交设计单位进行复核，直至清除疑点。 测量原始记录、资料、计算、图表必须真实完整，并妥善保管。测量仪器按计量部门规定，定期进行计量检定，并做好日常保养工作，保证状态良好。

认真贯彻执行测量复核制度，外业测量资料必须经过第二人复核，内业测量成果必须两人独立计算，相互校对，确保测量成果的准确性。

平面控制测量：根据设计提供的坐标点，按现场实际情况建立加密平面控制网。网中的三角点包括设计院提供的已知点，在渠道位置建立轴线控制点。控制点的埋设符合要求，并易于保护。

水准控制测量：根据设计提供的水准路线，由此路线根据需要分别建立支水准点。 （2）施工测量与放样

施工前，对将要破坏的桩要由作业队技术人员埋设护桩，护桩不少于三个方向，每个方向不少于三个桩，并在现场画出桩埋设平面示意图，作好记录由两个以上技术人员签字。

每次使用已复测正确的桩点测设新桩点时，必须用另外两个以上经复测正解的桩点校核，由两名技术人员计算复核

确认，测量精度必须符合规范要求。

施工放样时，用全站仪，采取“直线上点”的办法进行布点。即在一个控制点上高测站，直接在需要的位置设点，确定中线和高程，控制开挖或施工，并可利用另一个点进行复合。渠道先进行中线的放样，按测距导线的方法每隔20m测设一个中桩，打木桩，编号，并做好标记。边坡放样，

采用全站仪，每隔10m测设一个坡顶、坡脚，打桩，编号；然后用精密水准仪把设计边的高程测设到桩上，用施工线相连，作为设计边坡的坡面线，以此作为基准线，进行施工。渠系建筑物的测量放样，采用给的中心桩、高程点，布设平面控制网及临时施工高程控制点，以皮进行建筑物的施工测量放样。

（3）竣工测量

工程竣工后，按施工设计图纸进行中线、标高贯通测量，确保中线、标高、路拱等达到设计要求。测量原始记录、资料、计算、图表必须真实完整，并妥善保管。

5.10.2植被清理

本工程的清表工程施工采用挖掘机、推土机、装载机、平地机联合作业并人工配合，自卸车运输施工的施工方法。

测量放样：在放样出路基中线和征地线后，报监理工程师检验。?清基的边界在工程设计边线外30—50cm。

清理：清理工作采用人工与挖掘机、推土机相结合进行施工。先用人工割去植物枝叶，锯断地面以上的树干，然后由挖掘机挖掘其根部，对其较细树根、草根由人工拣出，其余如石碴、块石、垃圾和其他杂物，凡成片堆积的由推土机清理，集中后装车，零星杂物则由人工清除后集中装车。

清基清出的植物根、茎、叶及其他有机杂质运往安全地点集中焚烧处理，焚烧地尽量靠近水源并备好高压水泵等灭火器材以防万一，焚烧时安排专人管理，落实好管理责任。垃圾及其他含泥石碴及块石等，运到业主指定地点分别堆放，不随处乱抛，污染环境，或造成水土流失。

对清基中发现的异常情况（如蚁穴、兽洞、裂缝或埋入地下的废弃建筑物）及时报告监理，按照监理和设计单位意见进行彻底处理。

清基完成后应请监理工程师、业主、设计单位鉴定验收合格后，再进行下一工序的施工。 5.10.3表土清挖

表土清挖根据堤围地形情况，分阶段分层进行。划分层次以后，挖掘机进行表土浅挖，浅挖标准为现状标高以下20~30cm，推土机集料，挖掘机装车，自卸汽车运土到弃渣场堆放。在清挖过程中修筑截水沟，设置必要的排水设施。为达到压实度要求，在清除表层浮土后拟采用压路机将清理痕迹碾压至平整。

高低结合处先用推土机沿堤轴线推成台阶状，交接宽度不小于50cm，地表先进行压实及基础处理，测量出地面标高，断面尺寸。

原地面横坡度不陡于1:5时，清除植被；横坡度陡于1:5时，原地面挖成台阶，台阶宽度不小于1m；每级台阶高度不大于30cm。

基面清理平整后，报监理验收。基面验收后抓紧施工；若不能立即施工时，做好基面保护，复工前再检验，必要时须重新清理。

5.10.4排水沟施工

本工程项目区现场情况，土方开挖前需提前采取施工排水措施，以达到土料施工控制含水量的要求。河道部分土方开挖采用在河道中间开挖排水沟的方法排水。为保证工程顺利进行，我部打算分段施工，即先填筑围堰，挖设排水沟，将施工段的水排至另一区域内，施工完毕后，在逐段交替施工的方法，这样既可以保证工期按时完成，又可以提高人员及机械的使用效率。

（1）施工放线

首先,根据路基有关参数,用全站仪放出排水沟的位置中轴线,并测出相应标高,在地面上标出里程桩号以及标高,并根据所交底结果,用白灰或线绳拉出沟的相应轮廓线,示出相应的开控深度。

（2）开挖

在开挖开始之前通知监理工程师，以便检查、测量平面位置和现有地面标高。在未完成检查测量及监理工程师批准之前不得开挖。为便于开挖后检查校核，基础轴线控制桩延长至河道外加以固定。

根据测量组放出的开挖线，清除施工区域内的树木、草皮、树根等杂物、障碍物，然后机械开挖土石方，开挖过程中密切关注边坡稳定性，如发现坑边缘顶面土有裂纹情况出现，及时予以可靠的支撑，并使监理工程师认可。在距设计基础标高20cm左右时请监理工程师验基并清底。

所有从挖方中挖出的材料，如果监理工程师认为适用，可用作回填或按监理工程师指示的其他方法处理。

排水沟挖方始终保持良好地排水，在挖方的整个施工期间都不致遭受水的危害。 （3）土工布铺设

a. 土工合成材料铺设前，应对铺设面进行验收，符合规定后才可铺设土工合成材料。 b.排除铺设工作范围内的所有积水。在平整好的面层上按底宽全面铺设，摊铺时应拉直平顺，紧贴下层，不使出现扭曲、折皱、重叠。在斜坡上摊铺时，应保持一定的松紧度。

c.土工合成材料的铺设应根据材料的受力方向、施工过程中的度汛要求以及尽量减少接缝的数量等因素确定。

d.铺设过程中，作业人员不得穿硬底皮鞋及带钉的鞋。不准直接在土工合成材料上卸放混凝土护坡块体，不准用带尖头的钢筋作橇动工具，严禁在土工合成材料上敲打石料和一切可能引起土工合成材料损坏的施工作业。

e.为防止大风吹损，在铺设期间所有的土工合成材料均应用砂袋或软性重物压住，直至保护层施工完为止。当天铺设的土工合成材料应在当天全部拼接完成。

f.采用土工膜或复合土工膜作防渗体时，应规划好施工道路，当车辆、设备等跨越土工膜时，必须采取相应的保护措施。

g.对施工过程中遭受损坏的土工合成材料，应及时按监理人员的指示进行修理，在修理土工合成材料前，应将保护层破坏部位下不符合要求的料物清除干净，补充填入合格料物，并予整平。对受损的土工合成材料，应外铺一层合格的土工合成材料在破损部位之上，其各边长度应至少大于破损部位1m以上，并将两者进行拼接处理。

h.现场施工中发现土工材料有破损时应立即修补好。 （4）排水沟回填

排水沟施工结束后，应及时回填，回填前先清除槽底积水及杂物，沟槽两侧应同步回填高度不超过0.3米，采用电动夯及蛙式打夯机进行压实，回填土密实度按规范要求压实。回填时，应分层进行，分层厚度小于0.3米。回填材料应符合规范要求。

5.10.5土方开挖及回填

施工前做好各项准备工作，检查地上的附属物对机械开挖是否有影响，如：架空管线、电线及通讯设施。如有影响要采取安全防护措施，对不能进入机械开挖的特殊部位，采用人工开挖。探明地下是否有无管线、光缆等，如有地下管线的部位，标注清楚后方可开挖，如遇光缆可与其主管单位协商确定位置后方可开挖。开挖前要准备安全防护用具，如：施工围挡、横道安全护栏、各种安全防护警示牌、警示灯、安全绳等用具要齐全到位。开挖前要根据现场状况及设计要求，确定挖土机械，然后要配备部分精明强干的施工人员进行清基，并设有专人指挥。

土方开挖前，技术人员根据工程地质结构、地形地貌和水文地质情况，对可能引起的滑坡和崩塌体应采取有效的预防性保护措施，对达到一定规模的危险性较大的分部工程编制专项施工方案，并附具验算结果。在陡坡下施工时应仔细检查边坡的稳定性。在已有建筑物附近施工时，应采取措施保证原有建筑物的稳定和安全。

开挖前，用石灰粉放撒出开挖边线，并在临近位置打入水平桩，在水平桩上标记出开挖深度。 土方开挖需提前采取施工排水措施，以达到土料施工控制含水量的要求。河道部分土方开挖采用在河道中间开挖排水沟的方法排水。

本工程土方开挖拟采用推土机集料，2t装载机10t自卸汽车或长臂挖掘机直接装10t自卸汽车的方法，将土方就近运至筑堤区和弃土区。

a.土方开挖要求

土方开挖要严格按照要求分段分层进行，每层开挖深度不超过1.5 m，待上层边坡支护完毕后，方可相下开挖，每次开挖长度控制在10 m以内。每次开挖高度不得超过锚杆设置高度以下0.3 m，向下继续开外需要待支护结构强度达到设计强度的85%时方能进行。

对杂填土的开挖应根据棵具体情况降低分级开挖高度，在靠近边线时预留200 mm的土用人工修除；并设置超前小锚杆及花管等临时支护措施，确保基坑开挖安全。

b.施工顺序

测量放线—确定开挖顺序和坡度—分段、分层均匀下挖—修边和清底—坡道收尾 c.施工工艺

（1）开挖时，应合理确定开挖顺序、路线及开挖深度。然后分段分层均匀下挖。

（2）采用挖土机开挖时，应从上而下分层分段，按照坡度线向下开挖，严禁在高度超过3m或在不稳定土体之下作业，但每层的中心地段应比两边稍高一些，以防积水。

（3）在挖方边坡上如发现有软弱土、流砂土层时，或地表面出现裂缝时，应停止开挖，并及时采取相应补救措施，以防止土体崩塌与下滑。

（4）采用反铲、拉铲挖土机开挖时，其施工方法有下列两种：

1）端头挖土法：挖土机从坑或管沟的端头，以倒退行驶的方法进行开挖，自卸汽车配置在挖土机的两侧装运土。

2）侧向挖土法：挖土机沿着坑边或管沟的一侧移动，自卸汽车在另一侧装。

（5）挖土机沿挖方边缘移动时，机械距离边坡上缘的宽度不得小于基坑和管沟深度的1／2，如挖土深度超过5m时应按专业性施工方案来确定。

（6）机械开挖基坑和管沟，应采取措施防止基底超挖，保留15～20cm厚的土层，经检验确认符合设计和规范规定时，在下道工序之前集中突击用人工配合机械将余土挖尽，挖至符合设计要求。用人工修铲平直，防止超挖扰动。基础土方开挖完毕，经监理人检验后，方可进行基础工程的施工。

（7）机械挖不到的土方，应配以人工跟随挖掘，并用手推车将土运到机械能挖到的地方，以便及时挖走。

（8）修帮和清底。在距槽底实际标高500mm槽帮处，抄出水平线，钉上小木撅，然后用人工将暂留土层挖走。同时由两端轴线（中心线）引桩拉通线（用小线或铅丝），检查距槽边尺寸，确定槽宽标准。以此修整槽边，最后清理槽底土方。槽底修理铲平后进行质量检查验收。

（9）开挖基坑的土方，在场地有条件堆放时，应留足回填用的好土；多余土方应一次运走，避免二次搬运。

土方回填时选择符合要求的土料，并按规定选择最佳含水量，在土料场周围设截、排水沟等措施控制土料含水量。如含水量超过规定时，采取措施翻晒。选用不含腐性物质及砖、石杂质的土料。土方回填按工作面及部位的施工条件分别采用机械进行压实施工，分层填筑、分层碾压，每层虚铺厚度不超过25cm，严格控制土块粒径须符合规定，密实度达到设计要求和规范规定为合格，并按要求预留一定的沉降量。整个填土作业均需满足设计及施工规范规定。

为确保土方填筑质量及密实度指标符合设计要求，施工前按规范规定，根据土料特性、密实度指标等因素，做好现场碾压试验。

根据碾压试验成果，确定符合现场施工条件的正式施工时的碾（夯）压参数。（碾（夯）压遍数、机具、铺土方法、铺土厚度、压实方法、最优含水量的适宜范围和有效厚度等）。

建筑物墙后土方回填时，砼强度等级须达到设计强度等级的70%以上，回填前，按规定清理建筑物周边杂物，清除建筑垃圾、积水等。为防止机械碰撞建筑物，墙后2m以内用人工回填，小型打夯机及人工夯夯实。

涵管、带形基础两侧填土，一定要两侧对称均衡上升进行夯填，两侧填土高差不得大于30cm。

土方分层填筑时，派有经验的技术人员跟班检查，发现问题立即处理，并按现场试验确定的压实参数，检查每批铺土层的含水率、虚铺厚度、干密度等指标。每层土回填压实后，按规范规定取样测定密实度，其指标符合设计要求，才能填筑上层土方。

5.10.6淤泥挖运

由于多年沉降，造成淤泥沉积，根据本标段河道具体情况，经过施工调查及清淤方案论证，我标段确定采用机械直接下河作业挖出淤泥，分部分段进行疏浚，长臂挖机配合转土的施工方法。

施工顺序为：从河道中点里程作为清淤起点，向上游和下游分两个施工段同时开挖。利用现有的临时下河路作为机械设备和渣土运输量的下河马道。

机械准备，长臂挖掘机1台，普通挖掘机3台。河道清淤按照两个施工分段同时进行流水线施工、按照先中央后两侧的顺序施工。首先在河道淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟使河水归槽。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的河水通过水槽排水。在疏掏时分别自上而下或自下向上依次清理。先进行河道中央的淤泥挖掘，如现状河道清淤断面宽度较宽，施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至围堰或装载车上，则经过2次倒运运至河道两侧；如采用水中清淤，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，则淤泥清出河道后需经过晾晒方可外运。

清淤过程中由于河底标高无法清楚的检测到，故需准备探杆一套，在一定区域内清淤完成后，检测人员立即用探杆检测清淤深度，避免出现漏挖或开挖深度不够的区域。

5.10.7堤防填筑

注意事项：①堤基处理基本要求：堤基应满足渗流控制、稳定和变形的要求。竣工后堤基和堤身总沉降量应不影响堤防的安全运用；对暗沟、动物巢穴及井坑、房基、杂填土、耕植土、树根、植物系等隐患应探明并加以处理；要求清基深度和削陂厚度不小于0.7m，清基范围应超出设计边线30-50cm，上土前应将地基平整压实。

②筑堤砾石土粒径大于5mm的颗粒含量不宜超过50%；最大粒径不宜大于150mm或铺土厚度的2/3,0.075以下的颗粒含量不小于15%，且填筑时不得发生粗集料中架空现象，渗透系数符合设计要求。

③含泥量宜小于5%，不得含有冻土和膨胀土。 施工方法

采用1.0m反铲挖掘机装车10t自卸车运输、推土机进行摊铺，土方压实采用压路机碾压；局部小工作面采用手扶振动碾和蛙式打夯机配合人工进行回填、夯实。

施工工艺流程

土方填筑施工工艺流程见下图

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施工准备 测量放线 土石料运输 卸料 摊铺 平整 下一循环 碾压 图5.10-1 土方填筑施工工艺流程

1）、根据设计规定筑砾石土粒径大于5mm的颗粒含量不宜大于50%，最大粒径不宜大于150 mm或铺土厚度的2/3，0.075mm以下的颗粒含量不应小于15%，且筑堤时不得发生粗料集中架空现象，渗透系数宜符合相关规定。含泥量宜小于5%，亦不得含有冻土和膨胀土；开工前应勘察现场、取样，依据规范对填筑料试样进行相对密度试验，根据试验结果调整相应指标。

2）、为保证填筑层之间结合良好，铺料前必须将压实结合层面湿润并刨毛l～2cm深。 3）、填筑面进料运输线路上散落的松土、杂物以及车辆行驶、人工践踏形成的干硬光面，于铺料前清除或彻底处理。

4）、填筑时，应从低洼处水平分层铺筑，逐层碾压，每层铺料厚度严格控制在30cm范围内，推土机推平，机械压实。工作面统一管理，严密组织，做到工作面整体均衡上升，减少接缝，作业面内统一铺料、统一整平、统一碾压、统一验收，使填筑料卸、铺、压工序连续进行。

5）、铺料面应尽量平起，以免造成过多的接缝，其横向接缝坡度不得陡于规范规定值。 6）、在接合的坡面上，应配合填筑的上升速度，将表面松料铲除至已压实合格为止。 7）、基坑填土高宽比建议不小于1:2，原状土层高宽比建议不小于1:1（砂土坡率允许值可按自然休止角现场确定）并采用分级放坡基坑周围不允许堆载和安置通过重型设备，坡高大于5m的必须进行专门的边坡支护设计。岸坡坡高（高坡比）建议不小于1:2.5.

当填筑料含水量适中时，采用推土机对工作面进行平整，平整度应控制在±2cm以内。当含水量偏大时，应进行晾晒，直至含水量达到最优含水量附近时，方能进行平整。

压实作业粘土采用压路机碾压，砂壤土采用振动碾压实。

1）、碾压沿平行渠道轴线方向进行，不得垂直渠道轴线方向碾压。如特殊条件必须垂直渠道轴线方向碾压时，需经监理人批准。施工前对碾压操作人进行专门训练，在碾压过程中施工与质检人员应严格控制，发现问题及时处理。压实机械及其它重型机械在己压实土层上行驶时，不宜来往同走一辙。

2）、分段碾压时，相邻两段交接带碾迹应彼此搭接，顺碾压方向，搭接长度应不小于0.3～0.5m；垂直碾压方向搭接宽度应为l～1.5m。

洒水 3）、严格控制压实参数，铺料厚度不得超厚。不得漏压、欠压和过压，每一填土层按规定参数施工完毕，并经监理人检查合格后才能继续铺筑上一层。在继续铺筑之前，对压实层表面残留的、被翻松的半压实土层进行处理，以免形成土层间结合不良的现象。

4）、如出现漏压虚土层、干松土、弹簧土、层间光面、层间中空和剪切破坏等现象时，应根据具体情况认真返工处理，经监理人检验合格后，再铺筑新土。

5）、各分段填筑层之间设立标志，以防漏压、欠压和过压。

6）、靠近建筑物边角的地方由于工作面较小，宜采用小型打夯机夯实。

为确保新填筑和已压实层间结合良好，工地配备洒水汽车，对每层合格压实在上料之前，根据含水量实际情况适当洒水湿润。

a.由于东线和南线现状施工范围内沟叉众多，且地下水位较高，施工前要做好施工便道，保证施工设备的正常出入。各施工队伍之间要紧密联系，做好纵向和横向施工道路，避免出现干扰。

b.由于地下水位较高，筑堤前要做好降水工作，确保土料的含水量符合筑堤要求，确保筑堤工作面无水。

为减少重复倒运，避免任意挖填而破坏土方平衡，土方开挖前应做到挖方与填方基本达到平衡，并将好土贮存回填于质量要求较高的部位。

目前尚缺土方平衡与调配计算数据，进场后，待项目部技术人员测量计算各调配区土方量，编制详细的土方平衡调配计划与施工措施计划，报送监理人审批后实施

5.10.8围堰施工 A、编织袋围堰施工

工艺流程：现场勘察→材料准备→测量放样→预埋木桩→编织袋投放、堆码→筑土振捣→防水布铺设→围堰加固。

（1）、施工方法

1）、进行现场勘察，查看现场水文地质情况，选择、准备好合适的材料。 2）、根据图纸、河道开挖放坡程度及工作面等进行测量放样，确定出围堰位置。

3)、投放袋装量为袋容量1/3~1/2的编织袋，编织袋投放前尽可能清除堰底河床上的杂物、树根、杂草等，以减少渗漏；袋口应用麻绳或绑扎丝绑扎，并进行平整。投放编织袋时不宜采用抛投，应采用顺坡滑落的方式，并要求上下层互相错缝，且尽可能堆码整齐，在水中投放编织袋，可用一对带钩子的杆子钩送就位，当围堰至水中心时由于流水面减小而水流流速变大时，外侧丝袋可装小卵石或粗砂以免冲走。编织袋应顺坡送入水中，以免离析，造成渗漏。投放编织袋的同时要预埋好用于加固杆件拉结的铁丝或钢筋等拉结件。

堰堤的宽度、坡度应视水的深度和流速而定，一般堰顶宽度要保持在2~3米的宽度，堰堤外侧放坡1:0.5~1:1，堰堤内侧放坡1:0.2~1:0.5。

4)、编织袋堆码到一定长度时，要注意及时填筑抗渗性能较好的土（粘土）。填筑土方时，要注意填筑速度，不宜超过码袋的速度，应保持一定的距离，以免编织袋直接落在松散填土上，但也

不宜太滞后，否则投袋码袋不方便。在填筑（粘土）时不要直接向水中倒土，而应将土倒在已出水面的堰头上，自河床的浅水侧逐步向深水方推进，严防涌水，避免堰堤坍塌是围堰成败的关键，为此筑土时，应同步进行振捣振实，以减少渗漏，加强堰堤的强度和稳定性。

5)、待围堰合拢成型后，用防水布将围堰外侧进行整体包封，防水布要保证一定量的搭接长度，以减少渗漏，避免编织袋、筑土被水冲刷流失。防水布的河床端和堰顶端，要用编织袋压牢，以免被流水冲刷走或被风吹跑。

6)、为保证围堰结构的稳定性，安全性，应及时对围堰进行加固处理。 (2)、注意事项

1)、填筑堰堤的材料采用抗渗性能较好的土，以利阻水、减少漏水、渗水。

2)、当水深无法正常清淤除杂时，编织袋的投放速度和筑土速度不宜过快，应尽可能利用编织袋和筑土把淤泥挤跑。如果编织袋和填土直接落在淤泥上，围堰内排水后容易使堰堤发生位移，致使堰堤整体性垮掉，将可能带来严重的人员伤亡和经济财产损失。

3)、为保证围堰的质量和稳定性、有效抵抗河水的压力，堰堤应筑成向迎水面拱的弧形。 4)、围堰的合拢点应选在下游。

5)、为应对紧急情况，备足编织袋、斗车和木桩等应急物资设备；相关管理人员保证24小时内能够联系上并随时到场；组织好应急救助队伍等准备工作。

(3)、拆除

相关工序施工完成后，用挖掘机将围堰拆除装运运至指定地点。 B、筑土围堰施工

工艺流程：定线放样—清除表层淤泥、耕草—木桩施工—围堰土方填筑—防渗土工膜铺设—基坑降排水—施工结束后拆除围堰

（1）主要工序施工方法 1）定线放样

首先根据施工图测放出施工围堰的轴线控制点坐标，由于围堰轴线在水中，采用竹竿作标记。围堰填筑完成后在围堰顶间隔50m设置一固定观测点，做好沉降稳定观测，每天观测一次，形成观测资料，直至围堰堤身日沉降量小于2mm，可认为围堰已达到稳定状态。

2）清除浮泥

利用挖掘机将围堰范围内的浮泥及耕草清除，清除的浮泥及耕草用小型自卸车运至堆土区。 3）木桩施工

木桩施工采用挖掘机压桩的施工方法。对于施工围堰距离河岸线较近时采用挖掘机压桩的施工方法。在木桩运至施工现场以后，利用小型工作船将木桩送至河内施打地点，工人站在小型工作船上控制木桩，2人扶桩，1人负责控制桩的垂直度、间距、桩顶标高等，然后利用挖泥船或挖掘机的抓斗将木桩压至＋2.5m标高。每根桩施工开始时应先轻压或轻击几下，待确定桩身垂直后，即可

转入正常施打。木桩采用双排结构，排距为2m，桩距1m，木桩长度8m，直径15cm，施工木桩必须深入持力层，直至木桩不继续下沉为止。

4）铺设竹排、土工布

在木桩施工完毕以后，利用小型工作船，将木桩横向（平行与河岸线方向）用脚手管连接。在施工前将土工布固定在竹排上，在上述工作结束后，即可将竹排运至安放地点安放，安放完毕以后，将竹排固定在小木桩及脚手管上。最后纵向（垂直于河岸线方向）利用φ8的圆钢连接连接起来。

5）回填土

根据测放的围堰轴线进行堤身土的回填，围堰堤身填料为预调区开挖土料，土料以粘土为宜，采用1-3a层粘土进行回填，禁止采用清表淤泥。利用挖掘机将粘土回填至围堰内，填筑到水面以上后进行分层填筑，分层厚度30cm，并整平压实。堤身顶部利用推土机推平，挖掘机进行边坡整理并进行压实，保证土体不产生松动。围堰顶部由土方施工机械来回行驶、压实，压实度不低于80%，堤顶预留50cm沉降量。

6）防渗土工膜

围堰填筑完成后视渗流情况考虑在迎水面铺设防渗土工膜，铺设土工膜时，在下部压重，使土工膜沿着迎水面顺滑至河床底，土工膜需延伸至围堰坡底下1~2m，底部植入土层以下或采用砂袋反压，保证围堰安全。

7）基坑降排水

围堰筑好后在围堰内侧开挖排水明沟，排水沟挖深1.5~2m，顶宽不小于1m，并间隔50m设集水坑，即用泥浆泵排除围堰内的积水。

8）围堰加固及拆除

围堰成型后采用挖掘机对坡面进行夯实，现场技术人员随时观察渗流情况，若渗流水对坡脚位置洗刷造成边坡轻微塌方，采取施打木桩并用沙袋反压护角，保证边坡稳定，坡面采用覆盖土工布的方法避免雨水对边坡进行直接冲刷，从而保证坡面不发生滑移。拆除时水上方和所有开挖土方均采用挖掘机开挖，土方采用自卸式汽车运至指定的位置。水下围堰土方采用抓斗式挖泥船、挖掘机、自卸车等配合施工，将水下土方堆放到指定区域。

5.10.9乔木铲除

伐树前，将周围有碍砍伐作业的草丛和藤条清除。上树前检查是否有蚂蜂窝，如有时采取可靠的安全措施。

上树作业时，手脚放在适当的位置，防止被斧、锯划伤。

防止树木（树枝）倒落在导线上，用绳索将其拉向与导线相反的方向，绳索应有足够的长度，以免拉绳的人员被倒落的树木砸伤。

在树木的倒落方向绑好两条控制绳索，绳索有足够的长度，以免拉绳人员被倒落的树木砸伤。 在树木的倒落方向侧锯树，深度达树木直径的1/3时止。然后在另一侧锯树，锯口要比对侧锯

口高20mm左右。

紧绳索，继续锯树，当深度接近树木直径的2/3时，锯树人躲开，用力拉紧绳索，使树木按要求的方向倒落。

砍树时，锯口在树木离地面100－200mm处。

砍剪的树木下面和倒树的范围内派有专人看守，不得有人逗留，防止砸伤行人。

装车前，先将大树进行分段截断，先大后小，从底向上整齐堆放。截锯时，三叉马和树干垫撑必须稳固。将截断的树木装上汽车运离现场。

（1）施工一般原则

施工准备完成，在监理工程师发布开工令后，即可进行主体工程水下方疏浚施工，针对本标段的工程特点，挖泥船开挖的方向应按疏浚工程技术规范规定选择，开挖时应根据泥层厚度、挖槽宽度和机械能力。确定分层、分条开挖。条与条之间应有重叠区，以免形成欠挖土埂。

在码头等构筑物前沿施工时，应采取措施，确保建筑物的安全。 （2）绞吸船施工时，要遵循以下原则：

绞吸式挖泥船施工当流速小于0.5m/s时，宜顺流施工；当流速大于0.5m/s时，宜采用逆流施工。泥层厚度超过挖泥船一次最大挖泥厚度时，应分层施工，上层宜厚，下层宜薄。水面以上的土体高度不宜大于4m，否则应采取措施降低其高度，以策安全。

当挖槽断面方量较大，又确有需要提前发挥工程效益时，可分层或分条开挖，即先挖子槽使河道先通后畅。

项目部在施工过程中应采取措施，严格控制回淤，在监理单位签发完工证明之前，河道开挖范围内的回淤由项目部负责清除。

（3）抓斗船施工时，要遵循以下原则：

当挖宽大于抓斗船的最大挖宽时，应分条进行施工。在浅水区施工时，分条最小宽度应满足挖泥船作业和泥驳绑靠所需的水域要求；在流速大的深水挖槽施工时，分条的挖宽不得大于挖泥船的船宽。当泥层厚度超过抓斗一次下斗所能开挖的最大宽度时，应分层开挖。当泥层厚度较薄，土质松软时，可采用梅花挖泥法施工，斗与斗之间的间距，视水流的大小及土质松软情况而定。在流速较大的地区施工时，应注意泥斗漂移对下斗位置和挖深的影响，必要时应加大抓斗重量。

（4）施工分段

根据各排泥区（弃土区）及开挖区施工条件及抓斗式挖泥船设备性能综合分析，采取合理分段施工。

（5）分层施工

根据疏浚工程施工技术规范分层开挖“上层宜厚、下层宜薄”的原则和挖泥船的吃水性能，合理选择分层施工。

（6）分条施工

航道挖槽宽度如果超过绞吸式挖泥船的最佳经济挖宽时需进行分条施工。条与条之间必须插有

样标，并且留有2-3m的重迭，防止漏挖，出现浅埂。

（7）边坡施工

为形成河道设计边坡，依据交通部《疏浚工程施工技术规范》(JTJ319-99)要求，绞吸船采用梯形开挖，确保边坡达到设计要求。

抓斗船在满足吃水时也可采用平行横挖法，更容易达到边坡设计要求。对岸边附近有堤防等建筑物时，不允许有超挖现象。

（8）泥驳装泥、运泥

根据开挖土质、运距、挖泥船的能力，合理的配备泥驳数量，避免造成“待驳”或“窝工”现象。在泥驳工作水深满足的条件下，应满载装舱，节省运泥时间，提高工效。开底泥驳严禁运泥过程中发生漏泥跑泥现象。

第六章 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解

决方案

6.1关键施工技术、工艺

6.1.1绿化施工方案

种植土选择、整理绿化用地、地形造型 种植土选择、整理绿化用地

本工程在施工过程中所涉及的种植土、营养土回填的数量大，要求新回填的种植土为颗粒相对均匀、较细的有机土；结构疏松、通气、保水、保肥能力强，适宜于园林植物生长，对于土壤含有建筑废土及其他有害成分,应采用客土或采取改良土壤的技术措施。绿地按设计要求构筑地形，对草坪种植、花卉种植地施足基肥，翻耕25-30cm。栽植地宜选择肥沃、疏松、透气、排水良好的栽培土，PH值控制在6-7.5之间，对喜酸性的树木PH值控制在5-6.5之间。深根乔木的最小土层厚度为150cm，浅根乔木为90cm，大灌木为60cm，小灌木为45cm，草坪地被及草本花卉为40cm，以改善植物的生长环境条件，同时可促进苗木发根成活。对喜中性偏微酸性树种，选用沙质土壤，在土壤中掺入腐熟有机肥，来增强沙土的持水保肥功能，改善土壤的团粒结构；对喜酸性植物采用沙质土中掺酸性黄土和腐熟有机肥的办法来改善土壤的理化性质；使之满足这些植物正常生长所需的条件。挖填方工程基本完成后，对挖填出的新地面进行整理。要铲平地面，使地面平整度限制在0.05米内。根据各坐标桩标明的该点填挖高度和设计的坡度数据，对场地进行找坡，保证场地内各处地面都基本达到设计的坡度。根据场地原有存在的建筑、环境等因素，确定边缘地带的竖向连接方式，调整连接点的地面标高。使与周边地平的连接更自然。

地形造型可分为粗平整、粗造型和细平整、细造型粗平整、粗造型即挖机平整与造型，施工时，应核对施工图纸上标高和地面上标高，对原地形加以改造。由于工程量较大，这里采取挖机对地形进行粗略的平整与造型。根据设计图及地形从高到低、从内到外回填土方，保证坡度自然、舒畅、平滑，坡度以利排水为好。回填土要求分层碾压，回填土的含水量应控制在23%左右，从而保证碾压效果。施工时应反复测量，随时将标高引测到施工现场。细平整、细造型即人工细平整与造型，在土方粗平整按设计标高形成一定造型后，由施工人员进行细平整并核对设计标高进行进一步造型。施工时应反复核对设计标高与实际标高，做到心中有数，以防多挖或少填，既费时又费工。地形自然处理即土方沉降，采用自然降水于人工降水相结合，确保土方造型后经地形自然沉降后仍达到设计标高要求。

苗木栽植技术措施

苗木的好坏，直接影响到本工程的整体形象和效果，因此必须做好本工程的苗木栽植工作，采用最科学、最先进、最有效的栽植技术进行施工，确保施工质量和提高成活率：

苗木采购安排

本工程需要栽植苗木的品种以及数量较多，因此要做好苗木的采购工作，确保工程质量。 苗木准备：针对本工程需要的苗木的特点，及各苗木产地生物学特性和生活习性，利用本公司苗圃自备苗和特有的苗源信息网络系统和供应渠道及大量市内外自有苗源基地，确定各苗种符合设计和招标文件要求的规格尺寸形状。拟定多个苗场为本工程的主要苗木供应地。保证所采购的苗木是青壮年期长势健旺，无病虫害的施工用苗，符合招标文件规定的要求。

苗木栽植过程中的吊装安全

苗木的进场时间、尽量避开人流车流高峰期，提高施工效率的同时保证交通的畅通。苗木运输到场内后，小规格的苗木直接用人工卸载，而高大乔木施工起重机吊装卸载，吊装时要注意以下几点：

1）高大苗木卸车时，尽量一次性的卸载到位，避免二次运输，延误栽植最佳时机和浪费劳动力。道侧的苗木栽植卸载时，起重机和运苗货车停至道路侧面，起重机向道路内侧挥臂卸载。注意使用坚实木板或者塑胶垫在起重机支撑脚底部，防止起重机发力损伤路面。

2）苗木卸载时，吊绳绑至苗木主干三分之二处，并使用橡胶或者草绳绕干，保护树皮不受损伤。确保吊绳绑紧后方可向上起吊。苗木直接吊至栽植穴内，同时旋转树冠较好面朝着主要观赏视线。保证土球全落入栽植穴后，安排人员立即回填，固定苗木后，即可解开吊绳。

3）吊装时，要保证施工的安全管理。现场施工操作人员必须穿戴安全帽，起重机驾驶员和地面栽植人员接受专人统一指挥，各个环节做好衔接，保证合理、有序、安全的施工。在起重机挥臂吊装时，挥臂下人员注意避让，不可站在挥臂的半径范围内。其他人员在保苗木安全落入栽植坑后，方可上前施工操作。施工区域拉设警戒线进行封闭，防止行人靠近以免误伤。

4）路途远，气候过冷、风大或过热时，根部必须盖草包等物进行保护。树木吊卸时，注意轻放，选择稳定着力点。着力点的选择可凭经验先选择一点，通过用吊机轻轻往上提来观察，是否是最佳着力点，通常试吊2—3次即可找到。起吊点选好后进行轻吊轻放，保证大树不受损伤，以保证大树成活。

苗木栽植 1）灌水

在苗木起挖前的1-2天可施行根部灌水，灌水时间与水量需视天气及土壤干湿状况而定，这样可使树体在挖、运、种的整个移植过程前吸足水份。并且可加强根系与土壤的粘结力。同时，方便挖掘，且泥球也不易碎裂。

2）修剪

挖掘前3-5天施行移植修剪，以保证移植过程及长势恢复阶段的体内水份平衡，注意不可过度修剪，以免影响姿态要求。只进行适量疏枝，以暂时削弱长势来增强抗逆力。保证根—冠（吸收—蒸腾）水份平衡。修剪原则：树干上一级主干（枝）全部保留，二级分枝以缩冠为主，尽可能保持在4-5米左右，并能束冠运输，三级分枝主要是修去徒长枝、内膛枝、平行枝、枯残枝等。在尽量保证其景观效果的前提下修剪老枝、枯枝及病虫枝。修剪树枝时要注意，从下而上锯断，在锯枝的

过程中注意防撕裂树皮和保证切口平滑光滑。修剪后及时对伤口涂抹国光愈伤涂抹剂，防止养分流失，并能促进伤口快速愈合另外修剪时还须注意修剪的规范性操作，对剪位，切口，留芽等应恰到好处。由现场指导人员修剪一棵作为标准，经甲方确认后作为后期修剪标准。

3）编号定向

为使施工有计划地顺利进行，把栽植坑及要移栽的大树均编上一一对应的号码，使其移植时可对号入座，以减少现场混乱及事故。

4）清理现场及安排运输路线

在起树前，把树干周围2～3米以内的碎石.瓦砾堆.灌木丛及其他障碍物清除干净，并将地面大致整平，以为顺利移植大树创造条件。准备好必须的机械设施（如挖掘机、吊车、平板运输车等）人力及辅助材料，并实地勘测行走路线，及时与相关部门协调，安排行车路线。

5）支柱捆扎

为防止在挖掘时由于树身不稳，倒伏引起工伤事故及损坏苗木，在挖掘前对需移植的大树支柱，用三根大戗木，分立在树冠分支点的下方，然后在用粗绳三根木头和树干一起捆紧，木头底脚牢固支持在地面，与地面成六十度角左右。

6）护杆束冠

将乔木主杆、大型主枝以草绳密绕。这样在挖运过程中可避免树皮擦伤，主枝撕断。并能防寒保暖，减少水分蒸发。以草绳将树冠适度捆拢，做好主要观赏面标记。

7）树木的起掘

起掘大树时，先在树四周开挖环形沟。挖沟处应在原断根切口以外，尽量保证泥球尺寸规格，一般乔木以胸径的8倍作为泥球直径。土球高度一般为其直径的60-80%。即要使掘起后的根部土球直径大于切根范围。挖沟的宽度应能容下工人进入沟中操作，一般在70cm以上。挖沟的同时，为了避免树木意外倒下，要用木杆从四周将树干支撑起来。当土沟

挖到预定深度时，再把断根切口以外的外层土剥掉，对于细小毛根可用利铲直接铲断，对于粗大根必须用手锯锯断，切忌用刀铲硬伤，避免撕裂根系。挖到土球的一半时逐渐收底，最后形成上大下小的倒圆台状土球。使土球基本成形。

然后，挖空土球底部泥土，切断树木底根。在整个挖掘的过程中应该注重保护根系，尽可能减少根系的撕裂，因为根系是从韧皮部和木质部之间的形成层里面生长出来的，如果根系撕裂严重，木质部和韧皮部都已经完全分裂，那么即使用再多的促生根物质都很难长出新根来。栽植前，尽量把根切口修剪平整光滑，并且在栽植前在根新鲜的切口面喷上可以快速促进根系的生长，吸收充足养分水分的药剂。

8）土球的修整：修整土球用锋利的铁锨，遇到较粗的树根时，用锯或剪将根切断，不用铁锨硬扎，以防土球松散。当土球修整到l/2深度时，逐步向里收底，直到缩小到土球直径的l/3为止，然后将土球表面修整平滑，下部修一小平底，土球就算挖好了。

9）土球的包装：土球修好后，立即用草绳打上腰箍，腰箍的宽度一般为20cm左右，然后用蒲

包或蒲包片将土球包严，并用草绳将腰部捆好，以防蒲包脱落，然后即打花箍：将双股草绳一头拴在树干上，然后将草绳绕过土球底部，顺序拉紧捆牢，草绳的间隔在8～lOcm，土质不好的，还可以密些。花箍打好后，在土球外面结成网状，最后再在土球的腰部密捆l0道左右的草绳，并在腰箍上打成花扣，以免草绳脱落。土球打好后，将树推倒，用蒲包将底堵严，用草绳捆好，土球的包装就完成了。

10）大树的装运

包扎好的土球应及时运到栽植现场，关键是不损伤树冠树身和泥球，尽可能不吹风减少蒸发。大规格乔木起苗卸苗须借用吊机，注意吊机吨位应有所宽余（50吨以上）。吊绳系扎时在泥球和树杆包扎草绳间垫以厚麻袋片或软木，以增加摩擦力防止系绳移位并保护树身。另外，需在树冠处另系牵引绳2根，以方便调整冠梢方位。且用绳子将树冠轻轻缠扎收缩起来，以免在运输途中被碰坏枝条。泥球系绳用粗麻绳以“8字结”兜底，底圈圆环大小应合适，过大易松脱泥球，过小起吊时稳定性不好。树干系绳结扎部位离主杆基部1/4-1/3处。泥球及树干系绳应根据球体及树冠大小份量确定长度，因此一般将起吊时主杆与地平夹角控制在65°-75°之间，以使重心落稳。乔木树体吊装上车时可用大轮胎垫于泥球底部，可避免受力不均匀或路途颠簸损裂泥球。大乔木装车后应结扎牢固，以防颠跳移动。吊运时采用专用吊带进行吊装，严禁将钢丝索直接安装树干颈部吊装。

11）树木挖掘包好后，必须当天吊出树穴。

12）起吊的机具和装运车辆的承受能力，必须超过树木和泥球的重量（约一倍）。起吊绳必须兜底通过重心，树梢用绳（小于45°），挂在吊钩上，收起浪风绳。软包装的泥球和起吊绳接触处必须垫木板。

13）起吊人必须服从地面施工负责人指挥，相互密切配合，慢慢起吊。起吊时，如发现有未断的底根，立即停止起吊，切断底根后方可继续起吊。

14）树木吊起后，装运车辆必须密切配合装运。装车时树根必须在车头部位，树冠在车尾部位，泥球要垫稳，树身与车板接触处，必须垫软物，并作固定。

15）运输时车上必须有人押运，遇有电线等影响运输的障碍物必须排除后，方可继续运输。路途远，气候过冷、风大或过热时，根部必须盖草包等物进行保护。

16）树木吊卸时，注意轻放，选择稳定着力点。着力点的选择可凭经验先选择一点，通过用吊机轻轻往上提来观察，是否是最佳着力点，通常试吊2—3次即可找到。起吊点选好后进行轻吊轻放，保证大树不受损伤，以保证大树成活。

17）特别要强调在吊装过程中现场工作人员必须戴好安全帽，吊臂下严禁站人。 18）树木运到栽植地后必须检查： a.树枝和泥球损伤情况；

b.树根泥球大小规格和树穴规格应适宜，泥球有松散漏底的，树穴应在漏底的相应部位填上土，树木吊入树穴后不应出现空隙。

c.底土回填深度在使树木种植后根颈部位高出地面10cm左右。

d.树木吊入树穴时使定位标记到位，放吊绳，待方位标记对好后，树身正直时，方可收吊绳。 19）运输路线

正式施工之前需以书面形式提交最佳运输路线图给甲方，且还需有备用路线图，以甲方确认路线为准实施相关运输工作。

20）现场载植技术及方案要求：

监督指导人员：需具有大型绿地、园林景观施工等经验，具有现场指挥、调配等相关能力。 21）放样定位：

在树穴开挖前先行种植放样定位，可用插杆法标识定点。 22）树穴开挖：

尺寸应比泥球略大，乔木一般比泥球放宽40-50厘米，深度比泥球高度增加20-40厘米。树穴的形状为圆柱体，四周光滑，要求壁直底平。树穴位置必须综合考虑植载平面图及地下管网、地上土木建筑物平面配置，最终定位可以酌以调整株距，若考虑到将来树冠、根系的发展，可以稍作移位。树穴开挖尺寸应比泥球略大，乔木一般挖穴比泥球边放宽20-50cm，树穴深度比泥球高度尺寸增加15-25cm。树穴的尺寸还需依各树种的不同的生活习性区别对待。树穴形状为圆柱形体，要求壁直底平。挖掘时瘵表土、心土分开放置。大乔木的植穴深度最好为1m至1.2m；植穴最底层需有10cm至15cm厚的土层；

23）穴土置换，改良土壤理化性状

在种植时置换挖出心土，用含有机质的砂质壤土，以使根穴土壤疏松，通气透水保肥，经根部移植后复壮。客土和规定回填植穴内的砂质壤土，应拣除石砾、水泥块、砖块及其他有害杂质才能使用，加入的有机腐植土应不少于总土量的1/4。余土除土质优良者不可回填。

24）苗木栽植

将苗木依主要观赏面标记方位置入树穴，放开束绳，扶正。及时调整树姿方向，苗木种植深度一般是土球表面高于穴顶面，以预留沉降高度，以生根粉1:10喷施土球。加土冲捣至穴项后，要树穴边做环状围堰俗称“酒酿潭”，墙埂高10-20cm。随后浇足第一遍定根水，浇水要四周均匀注入，至隔天回头浇足后用挖出不含杂草的心土，复土平掩保墒。随后进入栽植后保养阶段。新栽苗木第一周一般需每天灌水，第2-3周隔天浇灌，第4-6周每隔3-5天浇水一次。如遇雨天，应观察雨量，视雨量大小观察根部是否缺水，适当灌溉。浇水时间以早晨或傍晚为好。

栽植时只能浅穴栽植、不宜深栽。提前3-5天挖好树坑：

树坑的深度为1米左右，坑的宽度要比土球大出40--50厘米以上，坑挖好后并用国光土壤消毒颗粒剂对坑土消毒，然后填上粗的珍珠岩，厚度约为20-25厘米，以利于排水透气。

设置排水管：在坑的两侧挖两条排水沟，沟深约为50厘米，沟宽约为30厘米，在沟内置入直径10厘米的PVC管排水（做好防堵措施），防止根部积水烂根。

放置大树：将树从车上缓慢吊下放置入树坑内，使树扶直，根据树的观赏面积朝向调整好树身。

回填土：凡能取出的苗木土球包装物尽量取出，并填土夯实，填土时要先填细土（地表土或原生土），由细到粗，并按土壤检测实际情况添加营养土、有机质分层夯实，填土至2/3时浇水，发现有空洞填土捣实，然后推土围堰。

输液：移栽后，根从土壤中吸收水分和养分困难，需要通过输液给树体持续、有效地补充大树恢复生长的营养元素和一些高活性物质，确保树体内养分充足。如果该树较高，可采用二级输液技术，中间树杆部分和树底部同时输液，才能更好的满足树体对水分养分的需求。

25）栽植技术处理

a.采用ABT新技术，在栽植前用ABT生根粉处理。ABT1号生根粉，主要用于难生根植物及珍稀植物的种植如银杏等，其生粉应控制在100ppm，可提高银杏等名贵树种的生根。种植前在植物的根部浸泡或用手携喷雾器地根部泥球四周喷洒50ppm的生根粉药剂5—6次（在1小时内）然后进行种植，可以促进根系发育，提高成活率。增强抗逆能力。根据我们的经验，可提高成活率15％—35％左右。

b.因为大树的树冠茂盛，为确保蒸腾作用，在种植时将泥土振捣结实，以免水分吸收不够。 26）修剪整形

a.为确保苗木种植质量，提高大树成活率，修剪时可连枝带叶剪树冠的1/3—1/2，也可在剪掉枯枝，病虫枝后，将全树的每一个叶片都剪截1/2—2/3，以大大减少叶面积的办法来降低全树的水分蒸腾总量。

b.因大树的根系较大，在起掘过程中难免有许多主根、副根受伤，或存在腐根现象，为此在种植前应加强根系修剪。

27）卷杆支撑

为确保大树成活，所有大树都进行卷杆和支撑。卷杆采草绳卷杆以减少水分蒸发，阳光暴晒和保住水分，卷缚整齐。支撑采用三脚钢丝绳（附调节螺铁—花兰螺丝）斜接拽结冠部主干防风结合十字扁担木桩系扎主干防止不均匀沉降的支撑方法，在绑扎点应用麻布或橡皮块包住，以免磨去皮层，或引起环剥

28）大树植后检查措施

a.观察叶片是否有病虫害及严重隆起现象，若叶片中间隆起则说明下部可能不透气，若叶边缘卷曲，则可能是空气中的二氧化硫含量过高；

b.观察叶片是否下垂，若发生下垂现象，作活力素救治； c.目测泥球表面覆土是否过多，种植是否过深； d.掏洞法观察根系是否结水，土壤的良好程度； e.有意识加力晃动树干，观察泥球与土壤是否结合良好。 乔灌木栽植 1）苗木准备

苗木选定后，要挂牌或在根基部位划出明显标记，以免挖错。保证各规格树种施工用苗均为同

一供应点及繁育批次，以保证本工程用苗的规格树种形状尺寸的统一，同时在数量上作充裕的备货，超过需苗量的半数以上，以便特殊情况增添置换需求。

2）定点放线

据本工程的设计图纸，利用交会法按设计图纸进行准确的定点放线，要求较高的位置则采用经纬仪及水平仪定点。按比例放样于地，确定树木的种植点。对孤赏树、列植树，定出单株种植位置，并用白灰点明和钉上木桩；灌木的布置为不规则布置，用白灰划区域线，点位分布应避免放在一条直线上，白灰点位；色带、花卉地被按区域画线，布点均匀。

3）树木的起掘

起苗时间和栽植时间紧密配合，做到随起随运随栽，起苗前1-3天可适当多浇水，使泥土松软，便于挖掘。本工程全部采用土球起苗，土球可根据施工方便而挖成圆形、半球形，乔木以树干胸径的8-10倍为泥球直径，灌木以冠幅的1/2-1/3作为泥球直径。土球高度一般为其直径的70%。苗木挖掘时须特别注意对泥球和切过根苗木新发须根的保护，即切根处向外面扩展10-15cm范围。挖掘时注意工具要锋利，泥球四周外表根系处可涂波尔多液消毒除菌，挖掘时间连续紧凑，绝不隔夜，主根未断时及时打好腰箍，以免铲切主根时泥球掉土松裂。用铲绕树起苗，垂直挖下至一定深度，切断侧根后，从一边加深，找深层粗根，加以切断，但应注意保证土球完好，并用草绳打紧，不能松脱，底不漏土，苗木根系保护完好。施工中要注意不得掘破土球，包扎土球用的绳索粗细度适度，质地结实，不得采用变质资品、伪劣品。

4）树木的装运

掘苗后装车前进行粗略修剪，对于展开的树冠要对树冠进行绑扎，便于装车运输。树木装运时做到轻抬、轻卸、轻装、轻放等，不得拉、拖，保证土球不破损碎裂，根盘无擦伤、撒裂，枝杆保持完好。装车时还需检查起掘后的苗木质量，对已损伤不合要求的苗木淘汰并补足苗数，装运高度在2m以下的土球苗木可立放，2m以上的应斜放，土球向前，树干向后，放稳挤严，不要太紧，用木架将树冠架稳，土球不允许站人，运到现场后，下在距栽植地较近的背风处，并应尽快栽植。

汽车在装运大树时，其根部放在车头部位，树冠倒向车尾，叠放整齐。树身与后车板接触处应用软物衬垫并固定。在运输的途中，行车平稳，长途运输的树苗一定要蓬布覆盖，做好防冻、防晒、防雨、防风和防盗等工作，保护好苗木。

小型花苗木运至施工现场后，紧密排码整齐，当日不能种植时，及时喷水保持土球湿润。外地引进的树木，必须严格遵守国家和本地区有关植物检疫法规和法令，办好植物检疫手续。

5）树木假植

到现场后不能在48小时内种完的苗木，都对其实行假植措施，选择背风背阴处并不影响施工的附近地点做假植点，将苗木放整齐，露土埋严，并适量浇水保证根部土壤潮湿，直至种植。

6）坑穴的挖掘

树木栽植槽穴规格有大小深浅，按植株的根盘或土球直径适当放大，使根盘能充分舒展。高燥地植穴宜稍高深，低地宜稍浅。具体操作为在所定灰点为中心沿四周向下挖坑，乔木的坑穴大于土

球规格40cm，灌木的坑穴大于土球30cm，花卉、地被的坑穴大于土球10-15cm，草皮厚度为30cm，不具备条件的不得少于15cm。挖掘树穴时，如遇夹土层、石块、建筑垃圾等其他有害物时，及时清除，并用栽培土加以更换。槽穴成直筒型，忌锅底型，表土要单独堆放，覆土时先放入槽穴。

7）树木栽植

栽植树木的各项工序应密切衔接，应做倒“随挖、随运、随种、随养护”，树木起挖后，不得暴晒或失水，若不能及时种植，应采取保护措施，如覆土假植等。我公司在苗木栽植的过程中将结合土壤改良，以腐熟了的有机肥料为主，填入穴底，以利于苗木的成活。栽植时选丰满完整的树冠面向主要视线。孤植树木应注意冠幅完整，群植树木按设计要求组合。带土球树木的栽植，先将植株放在栽植槽穴内，定好方向。在扶正时宜移动土球，忌摇动树干。土球经覆土塞实后将土球包扎物自下而上小心解除。若泥球有松碎时，下压的包扎物可剪断，不宜取出。随后继续填土，分层捣实，待填土达土球深度的2/3时，浇足第一次水，经待渗透后继续填土至与地面持平时浇第二次水，待不再向下渗透为度。树木栽植深度保持在土壤下沉后，基颈与地表等高。树木栽植后沿栽植槽的外缘做好水穴，高度约为10-20cm左右，以便灌溉，防止水土流失。栽植后在三日内复水一次，复水后若泥土下沉，根际补充栽培土。

8）苗木修剪与支撑卷干

为确保苗木种植质量，提高绿化整体效果和成活率，苗木种植好后进行修剪，修剪根据树木生长需要及形态美观的需要，尽量不影响苗木的冠幅效果。修剪时注意规范性操作，对剪位、切口、留芽等恰到好处，对枝条剪切伤口，特别是较粗的切口，用接蜡涂抹封闭创口以防树液流失和病菌侵入伤口。

木类修剪：银桂可适量疏枝。定干高度宜大于3m，第一分枝点以下枝条应全部剪除，分枝点以上枝条的酌情疏剪或短截，并应保持树冠原型。

花灌木修剪：带土球或湿润地区带宿土裸根苗及上年花芽分化的开花灌木不宜作修剪，当有枯枝，病虫枝时应予剪除。枝条茂密的大苗木，可适当疏枝。分枝明显，新枝着生花芽的小灌木，应顺其树势适当修剪，促生新枝，更新老枝。在树木栽植完后，对乔木进行支撑，采用树棍三脚桩或四角桩支撑，支撑后的树木保持正直，支撑要牢固，大规格的树木采用钢管支撑。支撑高度植株高度而定，一般支撑在植株高度1/2以上处，支撑与树木扎缚处用软质物衬垫，斜立的单干支撑设在迎风面的对面。胸径在5cm以上的乔木，对暴露部位进行草绳卷干以减少水分蒸发，阳光暴晒和保住水分，卷缚必须整齐。

花卉的施工要求

花境施工要讲究构图完整，高低错落，一年四季季相变化丰富又看不到明显的黄土裸露。配置在一起的各种花卉不仅彼此间色彩、姿态、体量、数量等协调有序，而且相邻花卉的生长强弱、繁衍速度也大体相近，植株之间能共生而不互相排斥。花境中的各种花卉呈斑状混交，斑块的面积可大可小，但不宜过于零碎和杂乱。花境的材料以种植多年生球宿根花卉和开花灌木为主。需了解花卉的不同生长习性，选择不同种类合理搭配，使花境具有持久和良好的观赏效果。花境植物种植方

面，既要体现花卉植物自然基础组合的群体美，又要注意体现植物的自然美。

1）花境的背面应有一定的材料作为背景，背景高于花境内最高植株高； 2）不同的季相要有相应的主体花木；

3）花镜的植床应与周围的地面基本相平，中央可设5％的坡度以利于排水，其植床的长度依环境而定，宽度不超过6米。

6.1.2脚手架施工方案 脚手架设计

结合本工程结构及建筑形式、实际施工特点，为减少噪音、扬尘等污染，为环境保护提供平台，采用双排落地式脚手架做为外墙操作架和防护架，荷载按结构施工荷载考虑，要求一层作业。根据顶板承载极限值要进行顶板承载验算，若不满足要求，则需在地下的相应部位设回撑用的碗扣式钢管脚手架支撑。

双排结构脚手架的立杆横距1.2m，纵距1.2m，横杆步距1.2m；装修脚手架立杆横距1.2m，纵距1.5m，横杆步距1.5m，连墙点按两步三跨设置。

脚手架构造要求

钢管：采用外径48mm，壁厚3.5mm的Q235的焊接钢管，材质符合《碳素结构钢》的相应规定。

扣件式落地钢管脚手架搭设

立杆顶端高出结构檐口1.5m，立杆接头采用对接接头连接，相邻立杆的接头位置应错开布置在不同的步距内，并在高度方向错开的距离不应小于500mm，各接头距主接点的中心距不大于60cm。立杆与大横杆必须用直角扣件扣紧，不得隔步设置或遗漏。使用双立杆处，必须都用扣件与同一根大横杆扣紧，不得只扣一根。立杆的垂直偏差：当架高在30m以内时，应不大于架高的1/200；使其全高偏斜不大于10cm。

大横杆置于小横杆之下，在立柱的内侧，用垂直扣件与立杆扣紧。上下大横杆的接长位置应错开布置在不同的立杆纵距中，相邻接头水平距离不应小于500mm，搭接接头长度不小于500mm，与相近立杆的距离不大于纵距的三分之一，接头处应等距离设置三个扣件固定。同一排大横杆的水平偏差不大于该片脚手架总长度的1/300，且不大于5cm。大、小横杆的允许挠度，一般暂定为杆件长度的1/50。

贴近立杆布置，搭于大横杆之上，并用直角扣件扣紧。小横杆间距与立杆纵距相同，且根据作业层脚手板搭设的需要，可在相邻立杆之间加设1～2根小横杆，其最大间距不大于750mm。伸出外排大横杆边缘距离不小于10cm，伸出里排大横杆距结构外边缘150mm，且长度不大于440mm。上下层小横杆应在立杆处错开布置，同层的相邻小横杆在立杆处相向布置。

本工程采用剪刀撑与横向斜撑相结合的方式，随立柱、纵横向水平杆同步搭设，用通长剪刀撑沿架高连续布置。双立杆脚手架处用双钢管剪刀撑，单立杆脚手架处用单钢管剪刀撑。剪刀撑每五步四跨设置一道，斜杆与地面的夹角在45°～60°之间。斜杆相交点处于同一条直线上，并沿

架高连续布置。剪刀撑的一根斜杆扣在立杆上，另一根斜杆扣在小横杆伸出的端头上，两端分别用旋转扣件固定，在其中间应增加2-4个扣结点。所有固定点距主节点距离不大于15cm。最下部的斜杆与立杆的连接点距地面的高度控制在30cm内。刀撑的杆件连接采用搭接，其搭接长度不小于100cm，并用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件的边缘至杆端的距离不小于10cm。横向斜撑搭设脚手架，在同节内、由底至顶呈“之”字形，在里外排立杆之间上下连续布置，斜杆应采用旋转扣件固定在与之相交的立杆或横向水平杆的伸出端上。除转角处设横向斜撑外，中间应每隔6跨设置一道。

连墙杆连墙杆水平距离为3.6m（即每隔2根立杆设一点），竖向距离为2.4米（即每隔1根大横杆设一点），连墙杆应呈梅花形均匀布置，与楼层地锚。连墙杆与结构采用刚性连接，当拉节点赶在框架柱处，采用脚手管设柱抱箍，然后用脚手钢管一端与柱抱箍相连，另一端再与脚手架拉结；当拉节点位于柱之间时，在楼板框架梁上预埋Φ28钢筋，然后用脚手钢管一端与钢筋用扣件连接，另一端与脚手架拉结。

脚手架铺两层脚手板，同时作业不超过两层。作业面必须满铺木脚手板，在脚手板下层兜设水平安全网应采用承重安全网，随作业层上升。首层满铺木脚手板，在操作面外立杆的内侧满挂密目网,密目网用18#镀锌铅丝与脚手架绑扎牢固，且下口封严。脚手板对接处必须设双排小横杆,两小横杆间距不得大于300mm，各杆距接缝均不大于15cm。靠墙一侧的脚手板离墙的距离不大于15cm。拐角处两个方向的脚手板应重叠放置，避免出现探头及空挡现象。

脚手架要满挂全封闭式的密目安全网。密目网采用1.8×6m的规格，用网绳绑扎在大横杆外、立杆里侧。作业层网应高于平台1.2m，并在作业层下步架处设一道水平兜网。作业层脚手架立杆于0.6m、1.2m处设有两道防护栏杆，底部在立杆里侧设180mm高的挡脚板，亦可用加设一道低栏杆距脚手板面0.2～0.4m代替。

出入口大小为4.5m×5.4m（宽×高）。出入口处再搭设6.0m×4.5m×6.0m（长×宽×高）的防护棚，上铺50mm厚的双层脚手板。在出入口两侧的内、外排单立杆分别增设一根辅立杆，并高于门洞口1～2步，立柱用短管斜撑相互联系。上方悬空立柱处增加两根斜腹杆，并用旋转扣件固定在与之相交的小横杆的伸出端上，旋转扣件中心线至主节点的距离在150mm内。当斜腹杆在一跨内跨越两个步距时，应在相交的大横杆处增设一根小横杆，将斜腹杆固定在其伸出端上；易采用通长杆件，必须接长时用对接扣件连接。

脚手架搭设

脚手架搭设应满足人员操作、材料堆放及运输等实用要求，并保证搭设升高、周转脚手板和操作安全方便。脚手架搭设前应进行书面的技术交底。

双排脚手架搭设顺序：垫方木安装扫地杆→树立立杆→逐步搭设大横杆→搭设小横杆→加设连墙杆及剪刀撑

杆件的安装和要求：双排脚手架小横杆靠墙的一端应离开墙面5～15cm。剪刀撑的搭设是一根内斜杆扣在立杆上，另一根斜杆扣在小横杆的伸出部分上，这样可以避免两根斜杆相交时把钢管别

弯，斜杆两扣件与立杆节点即立杆与横杆的交点的距离不宜大于20cm。脚手架各杆件伸出的端头，均应大于10cm以防止杆件滑脱。

扣件的安装及注意事项

1）开口朝向：用于连接大横杆的对接扣件，开口应朝架子内侧，螺栓向上，避免开口向上，以防雨水进入。

2）拧紧程度：安装螺栓时应注意将根部放正和保证适当的拧紧程度，这对于脚手架的承载能力、稳定和安全影响很大。螺栓拧得不紧固然不好，但拧得过紧会使扣件和螺栓断裂，所以螺栓的拧紧必须适度。要求扭力矩控制在39～49N.M，最大不得超过59N.M。为了控制拧紧程度，操作人员可根据所用扳手的长度用测力计校核自己的手劲，反复练习，以求达到不用测力计也能准确地掌握扭力矩的大小。

脚手架拆除施工

拆除前必须完成以下工作拆除前，工长要向拆除施工人员进行书面安全技术交底。班组要学习安全技术操作规程。拆除脚手架时，地面设围栏和警戒标志，并派专人看守。严禁一切非操作人员入内。全面检查脚手架的扣件连接，连墙杆支撑是否牢固、安全。清除脚手架上杂物及地面障碍物。

拆除时，先搭的后拆，后搭的先拆。一般拆除顺序为：栏杆→脚手板→剪刀撑→小横杆→大横杆→立杆→斜挑杆→水平横杆→水平挑杆。所有连墙杆随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙杆和卸荷杆件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除高低差不大于2步，如高差大于2步时增设连墙杆加固。当脚手架拆至下部最后一根长钢管的高度时，应先在适当位置搭临时抛撑加固，后拆连墙杆件和卸荷杆件。拆除架子时，地面要有专人指挥，上下呼应，动作协调，当松开与别人有关的接结点时应先告知对方，以防坠落。

脚手架的质量检查及验收

在脚手架基础、分段措施完成之后，必须由安全环保部、技术管理部、区域、搭设班组等按照分段、分层进行检查、验收，并填写验收单、合格后方可进行使用。

脚手架的验收和日常检查按照以下规定进行，在遭受暴风、大雨等强力作用之后；在使用过程中，发现有显着变形、沉降、拆除杆件和拉结以及其它安全隐患存在的情况时。检查合格后，方允许投入使用或继续使用。要做好日常的维修、保养工作。

搭设施工用的脚手架材料，必须把好材料质量关，对于所有杆件及零配件有严重锈蚀、弯曲、压扁、损伤、裂纹的均不得使用，严禁使用不符合规定要求的材料。

脚手架安全防护措施

在结构四周边线内30cm处设置全封闭式护身栏，使用材料均采用Φ48×3.5钢管。其高度不低于1.2m、立杆间距不大于2.5m、竖向每隔0.6m设一道通长大横杆、每隔一根立杆设一道三角架。沿钢管长度方向刷红白相间的油漆、挂醒目标志牌；护身栏杆四周满挂密目安全网、白天设警示牌、夜间设红色警示灯；临边四周1m范围内不准堆料、停放机具。

楼梯的侧边利用脚手架做安全防护，架子立管从梯井内搭设、侧边沿楼梯坡度方向做一道1.2m高的护身栏，侧边底部设18cm高的挡脚板。

采用避雷针与大横杆连通、接地线与整栋建筑物楼层内避雷系统连成一体的措施。每个单项工程设置4根避雷针，避雷针采用Φ12镀锌钢筋制作，高度不小于1m，设置在脚手架四周立杆上，并将所有最上层大横杆全部连通，形成避雷网络。接地线采用40×4的镀锌扁钢，将立杆与整栋建筑物楼层内避雷系统连成一体。接地线的连接应保证接触牢靠，与立杆连接时应用2道螺栓卡箍连接，螺丝加弹簧垫圈一方松动并保证接触面不小于10mm2，并将表面油漆及氧化层清除，露出金属光泽并涂以中性凡士林。接地线与建筑物楼层内避雷系统的设置按脚手架的长度不超过50m设置一个，位置不得选在人们经常走到的地方以避免跨步电压的危害，防止接地线遭机械伤害。两者的连接采用焊接，焊接长度应大于2倍的扁钢宽度。焊完后再用接地电阻测试仪测定电阻，要求冲击电阻不大于10欧姆。同时应注意检查与其它金属物或埋地电缆之间的安全距离（一般不小于3m）以免发生击穿事故。

脚手架安全管理措施

施工手续及证件：所有架子工必须具备《天津市特种作业操作证》、《天津市安全资格上岗证》接受相应三级安全教育等准许施工证件。施工前必须进行安全技术交底，架子的搭设必须由架子工来完成。架子工应经过三级安全教育，且须持证上岗。施工时必须戴好安全帽，正确使用并系好安全带，穿具有安全性的防滑胶底鞋。外架下部应划警戒区并设围栏。

脚手架必须随着楼层的施工要求搭设，搭设时避开立体交叉作业，并严格按施工方案及相应安全规范进行施工，控制好立杆的垂直度，横杆水平以确保节点符合要求。在架子的搭设过程中，一定要按照操作规程施工，严禁非法操作。架子搭设质量和安全的验收，应按照企业规定的建筑外架验收标准和程序进行。脚手架必须经过有关单位验收合格后方可使用。作业人员必须认真戴好安全帽、系好安全带。操作架上严禁集中堆放不必要的施工材料或重大荷载，即严禁超过3KN/m2。严格避免以下违章作业：利用脚手架吊运重物；作业人员攀登架子上下；在架子上拉结、支撑模板等；任意拆除脚手架部件和连墙杆；起吊构件和器材时碰撞和扯动脚手架。架子拆除时，应由架子工负责拆除工作，非专业人员不得随意拆卸。六级以上大风、大雾、大雨天气下应停止在脚手架上作业，雨雪后上架操作要有防滑措施。

6.1.3地下管线修理施工方案

本工程为老旧楼房装修改造，地上地下的管线较多，所以对地下管线及其它地上地下设施的保护加固很重要。如我单位有幸中标，我方将采取以下保护加固措施：

（1）本工程施工前，认真了解施工范围内及周边环境条件，建议由业主组织、召集各有关单位、部门举行一次专题会议，查找有关资料，弄清地上地下建(构)筑物、各专业管线的平面布置、埋深、使用运行情况等,绘制新建管井与现况地上地下建(构)筑物\\各专业管线布置图，与业主、监理工程师及有关单位、部门共商地上地下建(构)筑物、各专业管线的加固保护与拆迁方案，并严格按照审批后方案实施，确保现有各专业管线的正常运行。

（2）本工程设备管线定位完成后，按施工范围对地上障碍物进行核查，并将施工图中已标出的现况地下构筑物、各专业管线的近似位置在上面做出标志，以便顺利进行拆除施工工作。

（3）对需进行加固保护的设备管线，召开设备管线协调会，拟定加固方案。工程施工中，严格按照确定的设备管线加固方案进行实施。并有管线监护人员和施工单位专职管线监护员进行双监护。出现问题，立即停止施工，并上报业主及有关单位。

（4）进行信息化施工，加强对因施工而影响范围的构筑物和设备管线动态变化的监控，根据监测数据变化的情况，及时调整施工方案，确保构筑物的稳定。

（5）施工时，施工管理人员必须向一线直接操作人员作好保护原结构及设备管线的交底工作，如因管理不善，措施不当而造成原结构及设备管线事故的有关人员，公司将进行严格处理，以确保管线和构筑物的安全。

（6）明确项目的保护构筑物和管线工作的责任人和专职构筑物管线保护监督员，熟悉建筑物及管线情况，并在施工平面图上详细标明，同时根据施工需求提出具体的保护措施。

总之，必须加强对地下管线及其它地上地下设施的保护加固的意识，加强对地下管线及其它地上地下设施的保护加固的措施。这样，才能保证装修改造工程的顺利施工。

6.2项目实施的重点、难点及解决方案

本项目施工涉及道路、桥梁、建筑设施、绿地、河道、隧道、绿化、照明、交通标志标线等多个专业。建设重点、难点主要集中在以下几个方面：

既有道路江北大道、滨江大道、横江大道、浦滨路、万寿路、定山大街、浦镇大街、七里河大街，是贯穿江北新区中心区域东西南北的重要交通干线，过境车辆多，施工交叉作业繁多，定向河、七里河、珍珠河、中心河河道与区域路网交叉复杂，施工组织交通导行防护难度巨大。

（1）浦滨路、江北大道、浦镇大街等为主要干道，形式过往车辆较多，特别是隧道进出口位置的车流量巨大，在施工过程中交通导行、安全防护措施是项目施工的重难点。

（2）所有道路均以开通运营，过往车辆交错复杂，营业线施工与交通管理部门、行政执法部门以及建设行业主管部门的沟通协调是项目施工过程控制重难点。

（3）危险性较大的分部分项工程交通导行专项施工方案，需要专家论证后报主管部门备案后进行施工，技术经验及成熟的工艺是项目施工的重难点。

（4）南京地区雨季雨量集中，地表水系丰富、地下水位高，项目区域地势低洼，易出现内涝，影响河道清淤疏浚景观提升施工质量和进度。

（5）提升城市整体品质，道路、绿化及亮化工程采用新材料、新工艺、新技术系统智能化改造与提升是项目实施过程的重难点。

（6）环保要求高，地方管控严格，施工生产管理组织是项目施工生产的重难点。

表6.2.2 本项目重难点及应对措施

序号 重难点分析 应对措施 序号 重难点分析 浦滨路、江北大道、浦镇大街等为主要干道，形式过往车辆较多，应对措施 1、采用项目职能部门对应管理，现场、技术、质量、安全对口部门进行业务对接处理，保证现场安全防护施工到位，确保安全生产。 2、加强现场管理，确保施工生产任务的有效完成。 1、拟定“道路改移-施工区封闭”的施工方法，1 特别是隧道进出口位置的车流量巨大，在施工过程中交通导行、安全防护措施是项目施工的重难点。 所有道路均以开通运营，过往车辆交错复杂，营业线施工与交通2 管理部门、行政执法部门以及建设行业主管部门的沟通协调是项目施工过程控制重难点。 减少对车辆通行干扰，保证绕浦乌路通行能力。 2、采用道路河道两端同步施工，具有施工速度快、占路时间短、风险小。 3、加强与地方河道部门沟通确保河道断面过去满足相关要求，尽量选择在枯水期施工，强化现场指挥，确保在汛期来临前将下部结构施工出水面。 危险性较大的分部分项工程交通导行专项施工方案，需要专家论3 证后报主管部门备案后进行施工，技术经验及成熟的工艺是项目施工的重难点。 1、按照分区段—分阶段—分工序组织各专业流水作业，雨水管、污水管按自下而上的顺序施工，避免二次开挖。 2、与路政部门沟通协调，在施工前编制好《道路交通施工导行方案》，确保施工期间交通安全与施工进度。 1、按照招标文件要求相关人员全部到位实现“跑南京地区雨季雨量集中，地表水系丰富、地下水位高，项目区域4 地势低洼，易出现内涝，影响河道清淤疏浚景观提升施工质量和进度。 步进场”，其次会同设计部对现场进行详细勘察，设计出可行的方案。 2、合理调配机械设备，24小时不间断作业，各专业班组实行不间断流水作业。 3、组织和建立设计施工一体化的工作体系，共同研究处理重要的设计及施工方案。 提升城市整体品质，道路、绿5 1、征求本公司及社会大学中的先进思想及观念，化及亮化工程采用新材料、新工艺、针对可行性的方案进行落地，试点先行，保证建设任务新技术系统智能化改造与提升是项目实施过程的重难点。 环保要求高，地方管控严格，完成后的持久性与整体效果性。 2、与高校合作联盟。 1、加强环保意识，学习环保文件，落实现场管理措施，确保环境保护到位。 6 施工生产管理组织是项目施工生产的重难点。 第七章 工程施工质量控制、保证措施及冬雨季施工、已有设

施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施

7.1工程施工质量控制、保证措施 7.1.1质量目标及承诺

质量目标：符合国家相关质量验收标准。

质量承诺：若达不到合同约定的质量目标，我方无条件修复至合同规定标准且工期不顺延。 且在工程保修期内发现质量不合格，我方承诺在规定的期限返工并达到合同约定的质量等级，并按该不合格项目所处分项工程造价的3%向发包人支付违约金。

且我方接受合同规定的施工过程中质量违约的处罚规定。

7.1.2工程质量保证体系

7.1.2.1工程质量保证体系

项目质量保证体系通过思想保证，组织保证，技术保证，思想保证，施工保证与制度保证五大方面保证，如下图。

质量保证体系 思想保证 组织保证 技术保证 施工保证 制度保证 提高质量意识 质量管理领导小组 贯彻ISO9001系列质量标准 创优规划 经济法规 TQC教育 施工队质量小组 各项工作制度和标准 经济责任制 质量第一 为用户服务 下道工序 制定教育计划 质量工作检查 现场QC小组活动 岗前技术培训 掌握图纸规范 技 术 交底 质 量 计划 测 量复核 应用新技术新工艺 检查创优效果 制定创优措施 明确创优项目 优 质 优 价 完善计量支付 制定奖罚措施 签定包保责任状 检查落实 技术岗位责任制 接受定期进行质量责任制 业主质量自检与监检查 互检交接理监检 督 加强现段、 试验检测 奖优罚劣 改进工作质量 总结表彰先进 提高工作技能 经济兑现 质量评定 反馈 实现质量目标 图7.1-1质量保证体系框图 7.1.2.2质量管理机构

项目部建立以项目经理为组长，项目总工、分管的副经理为副组长的质量管理组织机构，明确分层质量管理职责，层层分解落实到人，进行标准化、程序化管理，认真落实质量责任终身制。

工程实施过程中质量体系实行四级管理： 第一级为操作班组质量员；

第二级为项目各质量管理部室，负责对第一级管理人员实施监督检查，收集资料并整理上报；

第三级为项目总工、分管的副经理，负责对第二级管理人员实施监督、检查，并负责内业资料的汇总和归档工作；

第四级为项目经理，对第三级管理人员实施监督检查。

7.1.3质量检查控制制度

7.1.3.1工程质量检查程序流程

班组兼职质检员自检→施工员对分项工程质量检查评定→专职质检员对分项工程质量检查、核定→监理工程师检查

各质量检查合格后，方可进行下道工序施工。 7.1.3.2检查制度

（1）在下级自检后，方可送上级部门检查。

（2）下级服从上级的检查结果，并对上级提出的整改意见认真整改，消除质量隐患。 （3）项目部半个月组织一次质量检查，发现问题，采取措施，及时奖罚。 （4）积极配合公司的例行检查。

（5）对上级主管部门的质量检查，积极配合，及时整改隐患。 7.1.3.3样板制度

分项工程开工前，根据专项方案、措施交底及现行的国家规范、标准，组织分包单位进行样板分项施工，样板工程验收合格后才能进行专项工程的施工。同时分包在样板施工中也接受了技术标准、质量标准的培训，做到统一操作程序，统一施工做法，统一质量验收标准。

在施工过程中我们将坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，做好自检、互检、交接检；遵循分包自检、总包复检、监理验收的三级检查制度；严格工序管理，认真做好隐蔽工程的检测和记录。

7.1.3.4实行挂牌制度

实行技术交底挂牌；施工部位挂牌；操作管理制度挂牌；半成品、成品挂牌，以明确责任。 为了充分调动每个人员的主观因素，挖掘和发挥操作人员和管理人员的竞赛意识，即在各个部位的作业完成后将作业班组和个人的名字、作业状态、质量检查和评定结果进行标注，从而激发责任感，加强监督，及时整改。

7.1.3.5环节控制

“质量创优，技术先行”，方案和技术交底必须在施工前经各方讨论落实，注重质量预控和过程控制，对施工过程及成品发现的质量问题应及时检查及时纠正，做到质检员、工长技术员、项目工程师及时掌握质量问题，并逐级认真实施解决，对反复出现的质量问题应采取有效对策，处理后经检验合格后方可实行下道工序。

7.1.3.6切实落实好以下措施

（1）严格按以下规范、操作规程及有关规定进行施工及工程验收评定。

（2）开工前，对需建设单位验收的项目，列出验收范围、项目表，并经建设单位管理公司认可。

对商定的验收项目，提前24小时书面通知建设单位，并做好自检记录。为质量监督单位在施工中抽检和验收工作创造必要条件。

（3）不定期地组织操作人员学习施工规范及操作规范及操作规程，认真执行各项隐检制度，施工员要组织好各项隐检验收。每月由项目技术负责人员负责落实质保体系实施情况检查，使质量体系正常运转。

（4）推行全面质量管理，现场成立TQC小组及技术攻关小组，建立主要分部分项的具体质量管理目标。为此，应做到以下两点：

确保本工程的所有分项工程、分部工程和各检查项目全面达到合格品。 建立和完善班组内部自检制度，做到工程质量在班组内有控制、自检制度。

（5）各分项工程施工前应认真做好技术交底，交底工作要周密细致、清楚，在施工中严格执行并指导班组操作，内部检查执行“三检制”。

（6）加强施工组织设计（方案）的管理。严格按已确认的施工组织设计或方案组织施工，确保质量保证措施的实施，定期检查组织设计（方案）的实施效果。对新技术、新工艺、新材料，必须认真组织试作业，掌握标准取得经验后方可进入全面施工，施工全过程必须做到工艺规范、措施落实、数据准确完整，坚持标准，一丝不苟。

（7）加强施工测量工作，认真做好轴线标高的测设和垂直引测工作以及进行轴线标高的复核工作，基准线必须由项目技术负责人亲自组织复核，严格把关。

（8）加强对原材料、成品、半成品的质量把关和验收，谁管理，谁负责，严格杜绝不合格的建筑材料在工程上使用，材料员及时提供材料合格证，对需检验的材料，应及时送样试验，并经检验合格后，方可在工程上使用。

（9）完善工程技术管理资料，每月由质检员对内业资料进行检查，评分定级，由项目技术负责人对现场施工员和质检员进行考核评分，并及时奖罚。

7.1.4物资质量、施工质量和工种、工序搭接

把好三个关口，即：进场物资质量关、施工质量关和工种、工序搭接关。 7.1.4.1进场物资质量关

严格按公司程序文件执行，材料供应厂家必须是经联合体评审合格的单位。在供货合同中必须包括产品性能和各项技术指标（或参数）、产品质量标准和检验方法及其他技术约定，必要时要有封样的样品，并以此作为验收的依据。每批进场物资都需要质量检验，按样品的标准进行检验，不合格的坚决退货。材料进场后及时做好标识。

7.1.4.2施工质量关

项目经理要对本工程的质量终身负责。本着生产组织者是质量的第一负责人的原则，生产副经理必须按施工顺序组织生产，工长要坚持按工艺标准、质量标准管理操作人员，质检员随时纠正不合格的操作，凡不能达到分项工程质量目标的必须返工或返修。

7.1.4.3工种、工序搭接关

只有上一个工种或工序的施工质量达到质量目标的要求或为下一个工种或工序达到质量目标准备了条件，方可通过质量验收。

操作人员的素质水平直接影响到工程质量，为确保工程质量达到预期目标，必须严格加以控制。工人进场后通过各种方式进行技能考核，并进行跟踪检查，具体办法是施工操作人员挂牌制，质量检查人员从基本要求、外观、实测三方面打分，凡低于合格标准的坚决清退出场。

7.1.5检验和试验

在工程施工中，试验检测工作尤为重要，我公司历来非常重视此项工作，因为它是对工程质量进行检验和验证的关键性环节和手段。针对该工程，特制定如下试验检测方案，倘若我单位中标，将针对本工程制定出具体详细的试验检测方案，报业主、管理公司审批后实施。

7.1.5.1实验检测工作要求 （1）各负其职的原则

项目总工负责对试验工作总体安排，理顺管理体制，明确各部门主要人员职责，并严格按职责奖惩，在人力物力上支持试验工作。

现场材料部对供应物资的质量负责，不但要提交完整的出厂证明，对那些明确规定进场后经复验才能用的材料，负责取样委托试验室试验。如不委托，发生漏做少做试验，甚至把不合格品用到了工程上，物资部门负全责。复验报告同样最终由物资部门提供。

各专业质量员要对各自负责的专业施工质量负直接责任。

混凝土质量员在每次混凝土浇筑前指示专职试验员，向试验室办理委托，请试验室成型试块。要注明混凝土等级、施工部位、方量、所用原材、配合比等情况。试验员将试验结果通知主管责任工程师，试验资料整理后交技术部资料员。

钢筋质量员指示专职试验员向试验室发出钢筋有关的试验委托，委托试验室取样试验。试验员将试验结果通知主管责任工程师，试验资料整理后交技术部资料员。

回填土质量员指示专职试验员，分层夯实后，委托试验室进行干密度试验，合格后才能回填上面一层。

试验室接受委托，协助取样，统一编号管理，做好试验工作，及时提供试验记录、检测报告等试验资料。

倘若工程要求需进行的试验项目我单位不具备试验能力者，则委托有资质能力试验室进行试验。 凡规定必须经复验的原材料，必须先委托试验，合格后才能使用的原则。

主要有：钢筋、水泥、砂、石、砖、防水材料、混凝土外加剂，防水材料等。其中水泥可得出快测强度或短龄期强度合格后使用。

（2）上道工序必试项目试验合格后才进入下道工序施工的原则

主要有钢筋连接试验、混凝土结构工程试验、回填土试验。钢筋连接试验合格后才能浇筑混凝土；混凝土结构工程合格后才能进行下步施工；回填土下面一层合格后才能回填上面一层。

7.1.5.2实验检测管理

所有施工试验及进场原材料的复试必须接受监督；见证试验，要求试验取样、制样必须有监理公司的见证人、项目部试验人员或物资部及分包队伍试验人员共同参加。

严格依照现行规范或业主、监理的要求进行所有的施工试验与进场原材料复试，及时将见证试验报告上，并及时将试验结果通知项目部质量员，最后由项目部试验部门将一式四份原件整理后报资料员归档。无见证的复试试验，也应按取样规定的要求操作。

7.1.6施工资料管理

7.1.6.1施工资料管理措施

项目项目总工及时督促、检查技术员完成施工所到部位的原始资料的积累。隐、预检的资料要做到内容清楚，反映真实，项目齐全、及时签认。保证原始资料完整准确、及时。专业分包的技术资料在施工期间由专业分包负责收集、整理，项目部技术员负责定期检查和指导，项目竣工交验前将资料交项目总工汇总。

工程施工期间，公司技术质量部将每月一次定期检查指导，保证资料完整、交全。资料收集、整理将根据分部、分项进行。

资料员全面负责本工程技术资料的收集、整理、归档、装订工作，随时掌握本工程技术资料的积累情况，保证技术资料完整齐全，各种数据交圈，保证与工程同步。

技术员是单位工程技术资料的主要负责人，原始资料的直接提供者，是保证工程技术资料准确、完整、连贯的重要环节。

质量检查员负责质量评定，并参加工程中的所有预检和隐检，严格按照验评标准，做到核定有结论，数据准确，签证齐全。

项目总工负责管理技术资料，对本工程技术资料要随时检查，并承担准确性、完整性的责任。 图纸管理作为受控文件来管理，并有收、发记录，对作废图纸及时进行标识。设计变更做到和施工同步，施工的同时便将实际的施工情况及洽商准确的反映出来，为将来施工结束后工程竣工图提供依据。

7.1.6.2资料保管

纸质资料一律用统一的塑料文件盒存放。文件盒侧面和封皮装填用计算机打印的标签。标签内容包括：名称、资料类别；建立总资料清单目录，每盒资料内附盒内资料清单目录。

工程资料应使用原件。当原件不足时可以复印。但必须在复印件上加盖公章、注明原件存放处，且经办人应签字并注明日期。

工程资料应存放在资料柜中，并及时上锁。 7.1.6.3竣工资料 （1）竣工图

技术员在施工中，应及时要求设计单位对改动大的图纸重新绘制出图，对无大变更的将修改内容如实地改绘在蓝图中。上述两种情况的图纸，处理好后交项目部资料员加盖竣工图章。凡在施工中，按施工图没有变更的，由资料员统一重新在原图上加盖竣工图章后做为竣工图。资料员应按竣

工图章上要求的内容进行标注，请有关人员签字认可。

（2）竣工资料表格

按照谁施工谁负责的原则，施工人员及时编制各类施工记录。按表格要求，对盖章栏、签名栏进行加盖公章及签认。表格内容填写完毕后，应注明填写日期，该日期应与施工日期相一致。所有施工记录及时交项目部资料员统一保管。

（3）竣工资料的组卷

项目部及分包竣工资料分别整理完毕后，应及时进行组卷。组卷后提交公司技术、质量部门审核。

（4）竣工资料的移交及归档

由项目资料员填写档案移交书一式四份，签名盖章。由项目资料员填写工程档案移交明细表一式四份，签名盖章。交接各方均应对照移交明细表一一清点，接收方确认符合要求才在移交书及明细表中规定的位置上签名、盖章，并填写接收日期。档案移交书和移交明细表分别一式四份，作为移交凭证。

7.1.7工程质量保证措施

7.1.7.1施工计划的质量控制技术措施

项目部在编制施工总进度计划、阶段性进度计划、月施工进度计划等控制计划时，应充分考虑人、财、物及任务量的平衡，合理安排施工工序和施工计划，合理配备各施工段上的操作人员，合理调拨原材料及各周转材料、施工机械，合理安排各工序的轮流作息时间，在确保工程安全及质量的前提下，保证工期按计划进行。

无论何时都必须在项目部树立起安全质量放在首位的概念，项目工程技术管理人员在施工前应做好充分的准备工作，熟悉施工工艺，了解施工流程，编制科学、简便、经济的作业指导书，在保证安全与质量的前提下，编制每周、每月直至整个总进度计划的各大小节点的施工计划，并保质、保量地完成。

7.1.7.2施工技术的质量控制技术措施

施工技术的先进性、科学性、合理性决定了施工质量的优劣。图纸设计过程中，施工技术人员就配合设计人员进行相关资料收集工作，施工员会同施工工长先对图纸进行深化、熟悉、了解，提出施工图纸中的问题、难点、错误，并在图纸会审及设计交底时予以解决。同时，根据设计图纸的要求，对在施工过程中，质量难以控制，或要采取相应的技术措施、新的施工工艺才能达到保证质量目的的内容进行摘录，并组织有关人员进行深入研究，编制相应的作业指导书，从而在技术上对此类问题进行质量上的保证，并在实施过程中予以改进。

施工工长在熟悉图纸、施工方案或作业指导书的前提下，合理地安排施工工序、劳动力，并向操作人员作好相应的交底工作，落实质量保证计划、质量目标计划。特别是对一些施工难点、特殊点，更应落实至班组每个人，而且应让他们了解本次交底的施工流程、施工进度、图纸要求、质量控制标准，以便操作人员心里有数，从而保证操作中按要求施工，杜绝质量问题的出现。

7.1.7.3施工操作中的质量控制技术措施

施工操作人员是工程质量的直接责任者，故从施工操作人员自身的素质以及对他们的管理均要有严格的要求，对操作人员加强质量意识的同时，加强管理，以确保操作过程中的质量要求。

首先，对每个进入本项目施工的人员，均要求达到一定的技术等级，具有相应的操作技能，特殊工种必须持证上岗。对每个进场的劳动力进行考核，同时，在施工中进行考察，对不合格的施工人员坚决退场，以保证操作者本身具有合格的技术素质。

其次，加强对每个施工人员的质量意识教育，提高他们的质量意识，自觉按操作规程进行操作，在质量控制上加强其自觉性。

再次，施工管理人员，特别是工长及质检人员，应随时对操作人员所施工的内容、过程进行检查，在现场为他们解决施工难点，进行质量标准的测试，随时指出达不到质量要求及标准的部位，要求操作者整改。

最后，在施工中各工序要坚持自检、互检、专检制度，在整个施工过程中，做到工前有交底，工中有检查，工后有验收的一条龙操作管理方式，以确保工程质量。

7.1.7.4施工材料的质量控制技术措施

施工材料的质量，尤其是用于结构施工的材料质量，将会直接影响到整个工程结构安全，故在各种材料进场时，一定要求供应商随货提供产品的合格证或质保书，有必要提供进场许可证的必须提供进场许可证，同时对钢材、水泥等及时做复试报告，只有当复试报告合格后方可用于施工。

对砼，施工前必须进行试配工作，达到设计要求后，出具各种不同标号的砼级配报告，提交有关方面审核，通过后才能用于施工。而在施工时，砼搅拌必须严格按级配单进行搅拌，同时要求在浇筑时，做好试块取样工作，并在同等条件下养护，并及时试压以确保砼的施工质量。

为保证材料质量，要求材料管理部门严格按本单位有关文件、规定及相关质量体系文件进行操作及管理。对采购的原材料、构（配）件、半成品等，均要建立完善的验收及检验制度，杜绝不合格材料进入现场，更不允许不合格材料用于施工。

在材料供应和使用过程中，必须做到“四验”、“三把关”。即“验规格、验品种、验数量、验质量”、“材料验收人员把关、技术质量试验人员把关、操作人员把关”，以保证用于本工程上的各种材料均是合格优质的材料。

7.2冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 7.2.1雨季施工措施

针对南京地区多雨气候特征，合理制定雨季施工技术措施直接影响施工进度和施工质量，对此，我们首先对现场工人休息室、食堂、库房、办公室、机具棚等做全面检查和维修，做好防漏工作，然后对以下几项做重点安排：

（1）编制施工组织计划时，要根据两期施工的特点，不宜在雨期施工的分项工程提前或拖后安排。对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。

（2）合理进行施工安排。做到晴天抓紧室外工作，雨天安排室内工作，尽量缩小雨天室外作业

时间和工作面。

（3）原材料、成品、半成品的防雨。水泥应放在室内按“先收先发”“后收后发”的原则，避免久存受潮和影响水泥活性。木地板等易受潮变形半成品应在室内堆放，其他材料也应注意防雨及材料四周排水。

（4）做好现场排水系统，将地面及场内雨水有组织及时排入指定排放口。在道路两侧及建筑四周设排水沟。保证水流通畅，雨后不陷、不滑、不存水。

所有机械棚搭设严密，防止漏雨，机电设备采取防雨、防淹措施。安装接地安全装置。电闸箱防止雨淋、不漏电，接地保护装置灵敏有效，各种电线防浸水漏电。

（5）在槽、坑、沟等地面以下部分设排水沟和集水井，备水泵及时排除积水。将排水沟和集水井进行混凝土硬化处理，以保证现场干净、整洁。

（6）做好防雷电设施。塔吊和施工电梯安装避雷装置，建筑物利用结构钢做避雷装置，认真检查做好接地系统。

（7）在暴风雨期间，着重做好脚手架联结不牢、滑移等安全检查工作。 （8）雨季施工过程中，在工程质量上注意如下事项：

1）雨期施工砌体不得过湿，杜绝发生墙体滑移，加强对已完砌体垂直度和标高的复核工作。 2）浇筑框架混凝土时，先需了解未来2～3日的天气预报，尽量避开大雨浇筑混凝土。遇雨时，立即搭设防雨棚，用防水材料覆盖已先浇好的混凝土。遇大雨应停止外装修、砌体工程施工，并作好成品防雨覆盖措施，雨后及时修补已完成品及半成品。

3）对砂、石含水量及时测量，掌握其变化幅度，及时调整配合比。

4）加强对原材料的覆盖防潮措施，尤其对钢材加强保管，以免锈蚀等影响质量。 5）在雨季来临之前及早进行基坑回填以减少基坑暴露时间。

7.2.2冬季施工措施

（1）冬季砼施工时其搅拌时间比正常时间延长50%。

（2）冬季施工中优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，不宜使用矿渣硅酸盐水泥。 （3）为确保工程质量，当气温较低施工时，砼标号相应提高一个等级，并及时加以覆盖包裹，防止砼内部水份损失，并保证砼温度在头7天内不低于10℃。

（4）对骨料要求没有冰块、雪团外，还要求清洁、级配良好、质地坚硬，骨料中不应有易被冻坏的矿物、活性氧化硅（蛋白质、玉髓等）、有机物质等。

（5）按规定要求在砼中掺加一定数量的早强剂和五氯盐类防冻剂，防止砼遭受冻害。掺加早强剂、防冻剂时应通知试验室确定以确保砼的强度不受影响，另外外加剂掺量要准确。

（6）延长砼的搅拌时间，严格控制水灰比，尽量降低用水量，并控制砼的入模温度不得低于5℃。 （7）砼成型后必须是气温情况进行表面覆盖塑料薄膜、草包保温，防止砼冻害。

（8）做好防滑、防冻、防煤气中毒等工作。脚手架、人行跳板要采取防滑措施。霜雪天气要及时清扫，遇大风雪天气前后都要及时检查脚手架，防止高空坠落事故发生。挖土工程需注意给水冰

动，做好防冻、防滑措施。

（9）施工现场电气线路等均必须有专职电工负责，严禁使用裸线，电线铺设要防砸、防止电线冻结在冰雪之中，遇大风雪前后都要及时对供电线路进行检查。

（10）在预应力钢筋张拉时，如张拉温度低于10℃时，钢筋延伸量计算考虑从张拉时至混凝土初凝时钢筋增加的因素，如环境温度低于-5℃时，应停止张拉。

（11）对于砂浆砌体或其它砌体施工时，如温度低于5℃时，应停止施工。已施工的应用麻布或草袋覆盖，防止冰冻。

7.2.3已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施

工程项目已有设施、管线的加固保护措施提要：施工前进行地下管线物探，走访有关单位，查明地下管线情况，施工时要求作好施工预案和保护处理措施自工程项目已有设施、管线的加固保护措施。

7.2.3.1施工前调查

施工前进行地下管线物探，走访有关单位，查明地下管线情况。施工前调查所有与施工有关及基坑开挖影响范围内的各种管线，查明管线的类型规格材质位置及走向等基础资料。

7.2.3.2施工预案和保护处理原则

（1）根据查明的管线资料，针对各种管线的不同施工要求，对基坑开挖中不需拆迁和改移的管线，作出具体的施工方案和保护措施。

（2）管线保护的施工方案及其技术措施在得到业主和监理的认可，施工前要经管线主管部门同意后，方可施工。

（3）支吊结构必须坐落在坚实稳定可靠的支墩上。

（4）管线应在其下的原状土开挖前支吊牢固，并经检查合格后再进行人工方法开挖下部土方，并随时观察，发现异常及时采取措施解决。

（5）管线漏水（气）时，及时封堵，必须修理好后方可进行支吊，对跨越基坑较长或接口有断裂危险的管线，应先采取加固措施再进行悬吊。

（6）在施工过程中，必须对支吊的刚性管线进行监测。

（7）工程施工中，不得碰撞支吊系统或利用其作起重架脚手架或模板支撑。 （8）对支吊的管线应根据管线类型分别设立一定的安全保护区，严禁施工机械靠近。 （9）基坑土方回填时，在悬吊的刚性管线下应砌筑支墩或加固架加固，防止管线下沉，并按设计要求恢复管线和回填土。

7.2.3.3地下管线复查 （1）核查方式

施工准备期间，应会同业主、监理工程师和相关单位一起对施工影响范围内的各种管线调查复核，核实地下管线的类型规格埋深并经有关部门或单位确认，然后按设计要求进行拆迁、改移或采取措施进行悬吊支托保护。当发现与设计所提供地下管线现状不符的管线，应及时报告有关单位，

并请其进行复核。核对后，确定处理方案并进行处理。

（2）核查主要内容

1）制定详尽细致的核查计划和核查方案。

2）对相关单位及业主提供的管线资料进行认真整理和确认。

3）走访施工区影响范围内所有管线的业主及产权或主管单位，搜集全部的管线资料，对地下所有管线进行探查和确认。

4）准确探查和测定出施工区域内所有管线的种类位置埋深形状尺寸等，并将核查结果报相应部门确认。

5）向有关部门确认各类管线的容许变形量。

6）将经过确认的所有地下管线资料标注到道路平面及剖面上。 7）向监理工程师及有关部门提交一份完整准确的地下管线核查报告。

8）在调查清楚后，编写好的详细地下管线处理方案报监理工程师批准。批准后，施工人员严格按照设计图纸和方案进行施工。

第八章 安全文明施工及环境保护

8.1安全文明施工

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2016） 《建设工程施工现场管理规定》（住建部） 《建设工程安全生产管理条例》（国务院）

《建设工程施工现场供电安全规范》（GB50194-2014） 《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2011） 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80-2016） 《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146-2013） 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

其他国家、部委、省市、行业及上级部门颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度及相关要求。

安全文明施工，就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序，这是施工企业的一项基础性的管理工作。安全文明施工的重要意义主要有一下几个方面：

（1）确保施工安全，减少人员伤亡。建筑施工行业是高危行业，危险系数高，事故发生率高，如若发生安全生产事故，常常伴随有人员伤亡，对个人、对企业、对社会造成巨大的损失。

（2）规范施工程序，保证工程质量。施工项目的工程质量是企业生存的根本，是企业在激烈市场竞争中胜出的保证。安全文明施工提供了良好的施工环境和施工秩序，规范了施工程序和施工步骤，为工程质量达到优良打下了基础。

（3）增加分包商信心，提高工作效率。安全文明施工为每一个参加工程建设的施工人员提供了保护伞，使得施工队伍能够安心生产，打消个人安全顾虑，增加信心，集中精力搞好本职工作，提高工作效率。

（4）提升企业形象，提高市场竞争力。安全文明施工在视觉上反映了企业的精神外貌，在产品上凝聚了企业的文化内涵。安全文明施工展示了企业的生存能力、生产能力、管理能力，提高了企业的市场竞争能力。

（1）认真贯彻执行国家法律法规，树立为国家、为项目法人提供优质服务的思想意识。 （2）经常与项目法人及监理方保持联系，征求意见，互通信息，在项目法人及监理方的指导下，使工程施工达到更高标准，全方位提高服务意识和水平。

（3）工程开工阶段，就要创造安全文明施工的良好开端，在施工阶段更要加强文明施工的管理与监督，从而实现对工程全过程的安全文明施工管理，不具备安全文明施工条件不得开工。

（4）项目经理必须抓文明施工，具体由项目办公室负责，严禁以包代管，各单位负责人要把文

明施工同安全施工放在同等重要的位置，认真贯彻于本工程的施工全过程。

（5）建立、健全安全文明施工管理制度和实施办法，必要时报项目法人及监理方备案，并经常检查，定期评比。

（6）施工现场设立安全文明施工责任区标示牌和安全文明标语，安全文明施工责任区，指定责任人，负责检查、监督责任区内的安全文明施工状况。

（7）施工图纸、施工措施、施工记录等各种资料齐全，分类保管，查阅方便。

（8）重大施工项目、新技术、新工艺的试点，应向项目法人和监理方通报，并邀请其参加，进行监督指导。

（9）加强遵纪守法的教育、严禁违法乱纪，禁止酗酒赌博，搞好工农联盟，尊重当地风俗民情，严守群众纪律，和当地群众搞好关系。

（10）教育职工识大体，顾大局，正确对待国家、集体和个人三者之间的关系，作一个有理想、有道德、有文化、守纪律的建设者。

（11）严肃技术纪律，严格按照技术措施施工，不得凭主观想象野蛮施工，坚持安全文明施工，做到“工完料净场地清”。

（1）进入现场的全体人员，均要参加安全生产教育，对施工的工程有个全面了解，安全生产需要注意的事项和要求。做到有书面签字手续。

（2）分项工程施工前，必须接受技术安全交底，做到有书面签字手续。

（3）特殊工种：机械工、电工、架子工、起重工、电焊工必须接受安全培训，考试合格，持证上岗。

（4）从事高空作业人员，必须经过体检，体检合格后方可上岗工作。

（5）现场搭设的临时房屋，架设的临时电气线路，要做到施工前有设计图纸，施工按图进行，完成后，由项目技术负责人组织检查验收。合格后方可投入使用。

（6）现场使用的机电设备，均实行“三相五线制”，一机一闸一保护。潮湿的场所，使用36V以下的安全电压。电器设备做重复接地，安装漏电保护器，要定期检查外壳绝缘情况。

（7）起重机、提升架设置避雷，行程限位器。

（8）各类脚手架、活动架的搭设，应按规定执行，完成后，经安全员检查验收，合格后方可投入使用。

（9）建筑物结构上的各类洞口，凡直径超过20cm的一律用钢筋网、安全网或木板封闭。 （10）现场主要出入通道，作业棚要搭设安全棚，确保工作人员出入、生产操作的安全。 （11）深坑周边要设警示灯标志，防止夜间误入发生安全事故。

（12）脚手架外围，首层顶板处要搭设水平安全网，宽6m以上每隔三层增设水平安全网一道，架子外侧立面满挂密目安全网。

（13）建立消防责任制，划分责任区，指定专人负责。

（14）备用一套消防设施与工具，经常检查，防止丢失、损坏，做到火灾发生，能有效使用。

（1）根据施工现场情况本工程需要设置一个大门，大门门扇为双开，完全封闭式，且开启自如，车辆出入时打开，不用时关闭。

（2）对现场需增设的临时围墙要统一粉制，做到牢固、美观、封闭完整的要求。 （3）为美化环境，在主要出入口和围墙边进行绿化和摆设盆花。

（4）在主要大门口明显处设置标牌，标牌写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、工地负责人、开工日期、竣工日期等内容。用电脑刻字粘贴，要求规范、美观，并经常清洗，保持整洁完好。

（5）在现场入口的显着位置设立河北省建设行政主管部门规定的一图八版。内容包括现场施工总平面图、总平面管理，安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等规章制度和主要参建单位名称和工程概况情况。

（6）修建场内排水管道和沉淀池，防止污水外溢。

（7）施工现场设置一个临时厕所，厕所采用地砖地面，瓷砖墙面，石膏板吊顶，厕所由专人打扫。

（8）现场办公室、仓库、职工宿舍，保持清洁卫生，建立卫生责任区域。设专人经常清理，保持整洁、卫生。

（9）工地食堂要清洁、卫生，做到生、熟食物隔离，要有防蝇，防尘措施。

（10）建立文明施工责任制，划分区域，明确责任人，实行挂牌制，做到现场永远整洁、美观、营造一份舒适的生活、工作空间。

（11）根据建设部、市建委制订的文件规定建立现场安全保卫制度和卫安体系。 （12）做好工人的入场教育，职工安全教育和考核记录。

（13）做好分包队伍的登记名册及违章处罚登记，搞好分包队伍的管理。

（14）该工程使用的设备、装修材料较多，制定有效、可行的半成品、成品保护措施，由专人负责检查落实。

（15）在施工前要提前编制好雨季施工方案及防汛组织方案，并根据实际情况做好调整，严格检查落实。记好施工日志，并保证其真实性。

（16）生活区内设置吸烟室，施工现场严禁吸烟，违者采取批评教育并罚款。

（17）建立现场各项管理制度，以标牌形式悬挂于工地会议室内，现场管理的各种内业资料收集齐全，安排专人负责管理。

8.2环境保护

8.2.1环境保护编制依据及执行标准

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号）； （3）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）； （4）《污水综合排放的标准》（GB8978-1996）；

（5）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

8.2.2环保的意义

环境污染是由于人的生产和生活活动，在利用与消耗大量自然资源的同时，不断向自然界排放大量有害物质所引起的，主要包括废气、废水和废渣等污染。当这些污染达到一定程度时，不仅破坏了人类的生存环境，危害人体健康，而且会破坏周边地区的农业发展环境，造成农业减产甚至绝收。

因此，在实施本项目建设的同时，搞好环境保护，是实现经济社会可持续发展的重大举措，是对子孙后代高度负责的政治责任。

我国在环境保护方面，目前还比较落后，很多地区都是走“先污染后治理”的路子，为此付出的代价十分惨重。为了避免本项目在实施的过程中对环境造成不良影响，从一开始就重视对环境的保护，不仅成本低，效果好，而且易于实施。

（1）项目建设期污染：项目建设期“三废”主要来自工程建设期形成的部分碎石和泥土、部分建筑材料的废弃物、建筑机械噪声等；地表的植被也会受到局部损伤。

（2）项目竣工后的污染：除生产生活产生少量生活垃圾和废水外，本项目竣工后对环境不造成污染。

（1）对项目建设过程中形成的碎石和泥土，全部用于修建道路和地坪。 （2）选择环保节能型的机器、设备和材料。

（3）对少量不能利用的建筑垃圾按环卫部门规定就地填埋或及时运往垃圾场。 （4）对搅拌机、振动器等噪声大的机械设备在规定的时限作业，做到不扰民。 （5）工程完工后，按设计要求植树种草，恢复在工程施工中受影响的全部植被。

随着我国城市化进程的加快，园林绿化由于在改善城市环境质量、缓解城市热岛效应，维持城市生态平衡方面的特殊作用而日益受到人们的重视，不断快速的发展，随之而来的，园林植物废弃物如枯枝落叶、树枝修剪物、草坪修剪物、杂草、种子和残花等的量越来越大，园林植物废弃物成为继城市生活垃圾后又一大城市主要污染物。以往通常把枯枝落叶视为城市固体废弃物，基本采用填埋和焚烧的方式，这不仅造成了环境的污染也带来资源的浪费，更使绿地生态系统的物质循环和能量流动断裂，城市土壤肥力得不到自我维持。另外，绿地生态系统中的废弃物清除，也造成了园林害虫天敌系统脆弱，稳定性差、微生物常常处于抑制状态，而园林害虫经过在环境中的逐渐适应、产生了生物学特性和生理上的变异，导致园林害虫危害加重，直接威胁到绿地生态系统的稳定。

（6）减少扬尘

工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对裸土用防尘密目网覆盖，施工时应有专用防尘降尘设备进行降尘处理，防止扬尘，同时施工者应对土地环境实行保洁制度。

（7）施工现场废物处理

项目业主及工程承建单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的废弃物；工程承建单位

应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。工程建设单位应会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划，并不定期地检查执行计划情况。

施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。

（8）制定废弃物处置和运输计划

工程建设单位将会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划。运输计划可与有关交通部门联系，车辆运输避开行车高峰，项目开发单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育,按规定路线运输,并不定期地检查执行计划情况。

第九章 采购工作的总体安排与资源配置、采购进度计划控制措

施、采购过程的质量控制及成本控制措施

9.1 物资采购工作的总体安排与资源配置 9.1.1物资采购工作的总体安排

项目部响应招标文件中关于“物资采购管理”的相应要求，以保证工程工期为目标，合理部署采购资源，保质、保量、高效完成采购工作。

（1）按照设计部、工程管理部提出的技术要求进行物资采购，确保物资采购质量满足国家规范的技术要求；并保证采购全过程的安全。

（2）依据采购计划并结合工程实际进度，通过招标、谈判等方式，选择合格的供应商，以经济合理的价格签订物资供货及服务合同。

（3）结合业主综合计划，与设计、施工进行有效衔接，编排合理的采购计划，并严格依据来办计划组织物资采购工作。

（4）有效推行集中采购管理；结合采购计划对整个物资采购活动实行动态管理，根据计划实际执行情况及时采取纠偏措施，确保物资到场满足工期要求。

（5）确保按照业主招标文件规定的采购程序 ，对大宗物资如钢材、水泥等通过招标、谈判等方式，边择合格的供应商，以经济合理的价格签订物资供货及服务合同 ，达到保障工程质量和进度 ，最大限度的维护和保证各参建方的利益目的。

9.1.2物资采购工作的资源配置

项目部成立采购部，负责工程物资采购工作的具体实施和日常管理工作。组织机构及人员配置计划如下 ：

项目经理 图9.1-1采购部组织机构图 9.2物资采购进度计划控制措施 分管副经理 （1）工程建设物资采购供应实行全面计划管理，所以设备、材料的采购、供应必须按计划执行。采购计划包括采购进度计划、采购执行计划及实施方案、质量保证体系和质量保证措施、HSE管理体系、采购合同管理程序和措施、现场物资收发存管理程序、现场仓库的管理办法等。 采购经理 （2）采购进度与采购物资的质量，费用和安全密切相关，要加快采购进度就必须缩短采购周期，其内容除了简化采购流程，改变采购方式（如应该招标的改为谈判采购 ）等方式之外，就是压缩生产周期。简化采购流程，改变采购方式， 往往会带来管理上的漏洞或造成违规操作，这些都会给企 河道治理 道路 景观 电讯仪表 业带来风险。而生产周期压缩到一定的极限时产品的质量 就难以保证，费用也会上升。质量降低会给工程带来较大的安全隐患．因此，采购进度控制必须”有限”实施。

9.2.1编制采购计划和采购进度计划

采购计划和采购进度计划应根据施工总进度计划进行编制。采购计划应包括以下几方面内容。 （1）项目概况，包括施工进度讨划和形象进度。

（2）采购原则，包括分包策略及分包管理原则，安全， 质量，进度，费用，控制原则，设备材料分批交货原则。

（3）采购成本的分析，市场物料成本调查，设立重点管控与非重点管控。 （4）采购费用，制定成本管控方案。 （5）采购协调程序。

（6）特殊采购事项的处理原则。 （7）现场采购管理要求。

采购的进度计划是对工程施工所需物资预测和安排，是指导和组织工程物资采购、加工、储备、供货和使用的依据。应按需采购的物资分类列出请购单的提交时间，签订合同和交货运抵现场的起止时间等内容，大型复杂设备和特殊设备的采购应按设备类别列出主要采购清单，包括请购单提交，签订合同，先期图确认，最终图确认，承运，运抵现场的时间以及提供供货厂商名单的时间等。

9.2.2采取措施严格执行采购计划和采购进度计划

（1）严肃合同赏罚机制，强化供应商的时间意识。如果是按照采购计划和采购进度计划签订的采购合同，其交货期一般都能满足施工进度的需求。但由于供应商时间意识不强和对合同重视不够，而导致产品不能如期交货的情况发生，采购单位就要严格执行合同的赏罚条款， 把“罚”落到实处，切实提高合同的执行力 。

（2）随时掌握合同的执行动态。合同签订后，采购人员应随时跟踪供货商合同的履行情况，掌握生产及运输进度，发现问题立即行动，尽早采取有效措施。

（3）对设备状态记录和物资材料状态记录中相关项目的进度描述计算项目的采购进度完成百分比；并将设备和物资材料状态记录将被包括在月报告的附件中。

（4）对”重点物资”实施催交催运。每个工程项目都会有很多影响到总体建设进度的”重点物资”，对这些”重点物资”在合同登订后应安排专人跟踪，必要时进行催交催运，并检查，督促供应商根据合同规定的进度控制要求开展工作，对可能造成延期的控制点要积极采取措施，及时督促解决。

（5）按照采购原则、采购计划进行采购。及时准确的做好物资货源的落实工作。

（6）对紧急采购物资应把满足施工需求放在首位，对紧急采购物资，采购人员应予以高度重视，应以满足现场为首要任务。

9.3物资采购招标、谈判管理 9.3.1物资采购招标管理办法

9.3.1.1 招标采购的原则

物资招标采购必须遵循公开、公平、公正的原则，在保证质量的前提下，充分发挥集中采购的优势，降低采购成本。

9.3.1.2招标采购小组

本项目的物资采购管理工作由项目物资采购领导小组全面负责，并审批本方案。 9.3.1.3招标采购的投标方法

（1）公开投标：确定统一的招标时间、地点，邀请投标单位到场公开竞标。 （2）邀请招标：以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织进行投标。 9.3.1.4招标采购范围 大宗材料及分包工程。 9.3.1.5招标采购的价格调查

（1）采购领导小组应建立供应商的有效沟通方式，通过电话、传真、邮件等方式建立物资采购价格的信息。充分发挥网络的作用，使其成为资源共享、理念沟通、文化融合、管理提升的有效途径。

（2）价格调查可通过对供应商走访、市场调研、网络查询、供应商报价、同行业咨询，产品展销会等方式进行。

9.3.1.6招标采购价格确定

（1）确定采购价格的原则：质量第一，服务第二，价格合理。 （2）招标采购物资价格应以到项目现场的完税价为基础。 （3）招标采购一般采取无标底的邀请招标方式。 9.3.1.7招标采购程序 （1）招标采购物资的申请

1）由项目经理部收集采购物资的资料，填写招标物资申请表，报送到集中采购领导小组。 2）采购小组接到申请后，按照程序进行审批，审批合格后，进行招标。 （2）编制招标文件 招标文件构成：

1）招标邀请函内容：工程名称；工程规模；结构形式；资金来源；招标内容、交货地点、交货期；对投标人的资格要求；答疑方式；投标截止及开标时间；开标地点；招标人地址、邮编、联系人、联系电话等

2）投标人须知：明确项目的基本情况与要求，合格的投标人、合格的货物与服务、投标费用等。 3）招标物资清单，物资质量要求及技术服务、其他服务等要求。物资的质量、尺寸要求、包装要求、现场特殊条件的具体服务要求等。

4）买卖合同文本：必须使用规定的有效的合同文本。特殊情况须经过董事会办公室同意。 5）招标物资技术规格书。 5）附件。

（3）招标文件的确认，招标文件在定稿前须经采购确认。 （4）招标文件的澄清的方法及要求。

招标文件澄清均以书面形式通知投标人，或发出电子邮件。投标人需在规定时间前向招标人提交拟澄清的问题。招标人在开标72小时前答复投标人需要澄清的问题，并将书面答复发送所有的投标人（答复中不包括问题的来源）。

（5）招标文件的修改的方法及要求。

1）招标人在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动的或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。修该内容将构成招标文件的一部分。

2）招标文件的修改将以书面形式通知所有投标人，并对其具有约束力，投标人在接到上述文件后，应立刻向招标人回函确认。

3）为使投保人对修改文件有充分的准备时间，招标人可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。

（6）投标人的选择

1）可在下列供应商范围内选择投标人。 2）项目经理部或承包人推荐。

3）具有完成招标任务所要求资质的潜在投标人。

4）为增加投标的竞争性，每次招标应适当增加新的投标人。 5）发放投标邀请书 （7）投标文件 1）投标文件的构成

一般包括：投标函、投标价格表、要求出具的资格证明文件、投标技术方案等 。 2）投标文件应对应招标文件逐点相应，偏离时需要注明。

3）投标报价要求，一般为“货到项目现场完税价”，只允许有一个报价。

投标报价在合同执行过程中不允许改变，必要时，项目经理部须提交价格变动申请。 （8）评标标准。 1）商务评审：

主要是对投标人提供的商务证明进行审查，从而确认投标人的财务能力、企业信誉、生产资格、销售业绩及服务等。

2）技术评审

主要是对投标人提供的物资交货期限是否符合招标文件的要求，在生产资质，产品的合格性、质量、性能、规格、和技术参数等方面是否满足招标人要求，并确认投标人的生产、供应能力；投标货物的质量保证及服务等综合因素。

3）投标价格评分

经营部根据市场行情与招标物资的特点，划分材料价格等级、等级分差见具体招标文件。 （9）开标、评标

1）集中采购领导小组在规定时间主持开标会议，收集投标文件。

2）集中采购领导小组召开评标会议。评标人数必须为5人及以上，评标人数必须为单数。 3）评标结果汇总 。将每位评委的评分进行统计汇总，计分保留小数点后两位，评委汇总后的算术平均值，确定为投标人的最终得分。排序由得分高向低的顺序。

（10）确定中标人。

1）确定中标人坚持最高分中标的原则。但还要对投标人的生产、供应能力；质量保证能力；与工程地点的距离；服务水平等诸多因素综合考虑。

2）必要时，经营部在采购价格调查后，确定此次招标物资可以接受的最高价格。当所有的投标单位都高于我公司的最高价格，此次投标按废标处理。

3）招标人保留在授标之前的任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标无效的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。

4）集中采购小组把中标结果反馈项目经理部。把中标结果通知中标人和未中标人。 5）项目经理部接到中标结果后，及时与中标人拟签合同。报送集中采购领导小组 。 9.3.1.8授予合同 （1）合同授予的原则

买卖合同订立必须遵守国家法律、法规和规章制度，按照双赢、平等、协商的原则，合同条款明确、完备、合同形式符合法定要求。

（2）合同授予的标准

1）招标人将把合同授予实质上响应招标文件的要求并有履行合同的能力的最高得分者。 2）招标人可以对招标物资的数量和服务予以增加或减少，但不得对单价、质量要求等其他条款作出改变。

3）招标人在必要时保留对中标人进一步审核和最初相应决定的权利，集中采购领导小组和项目经理部可组织有关人员对中标人的资质、生产能力、服务质量等实际情况进行考察。如审查未通过，可更改中标人。

4）中标人在接到中标通知书后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按投标文件规定的合同条款和格式与招标人签订合同。必要时，可将投标人在招标文件范围之外的承诺内容作为合同的附件。

5）项目经理部经理与中标人拟签买卖合同。

6）项目经理部把拟签好的合同及时送达经营部。同时在公司的OA网上填报审批程序（尽可能附上合同的电子版本）。

7）合同按程序审批合格后，采购领导小组及时把合同移交项目经理部，同时做好留底归档工作。 （3）合同的主要条款

1）合同当事人的名称，姓名、住所。

2）标的，数量，质量，价款或者报酬，履行期限，地点和方式，违约责任，解决争议的方法。 （4）签订合同应由被授权人签字，按公司规定的程序审批。

（5）合同在双方法定代表人或授权人签字盖章后生效。 （6）凡超越授权范围签订的合同，法律后果由责任人负责。 9.3.1.9监督管理

集中采购领导小组定期对合同进行监督检查。并把检查结果反馈有关领导及部门。

9.3.2竞争性谈判采购管理

9.3.2.1竞争性谈判采购范围

有三家以上的供应商，在询价的基础上遵循实用，低成本的原则，保证企业获取更大利益，进行竞争性谈判的一种采购方式。

9.3.2.2成立竞争性谈判小组 由集中采购领导小组及相关人员。 9.3.2.3.谈判的主要内容

（1）技术要求、制造标准、技术特性、主要技术参数、使用条件。 （2）质量、售后服务、处理质量问题反应时间。 （3）供货能力。

（4）价格及构成：主要原材料的供应商。 （5）交货时间、地点、期限。 （6）付款方式。

（7）售后服务、质量保证金及期限。 （8）运输方式等。 9.3.2.4竞争性谈判程序

（1）项目经理部申请需要竞争性谈判的材料，报经营管理部集中采购领导小组。 （2）经营部接到项目经理部的申请后，按程序进行审批。

（3）审批合格后，集中采购领导小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商，通知各个供应商按时进行谈判。

（4）对未被邀请的主动参与的潜在报价人，应提供营业执照、税务登记证、产品合格证书等证明其相关资质的复印件并加盖公章。

（5）经营部详细登记谈判问价的情况，并最好保密工作。 （6）经营部将询价全过程的有关文件、记录归档管理。 9.3.2.5确定中选供应商

（1）采购领导小组可根据谈判情况，可要求供应商多轮报价，但必须保证每个供应商得到均等的机会；

（2）谈判小组根据供应商承诺的内容，确定中选供应商。

（3）谈判完成后，询价小组把中选供应商及询价表反馈项目经理部。 9.3.2.6授予合同

（1）项目经理部根据中选供应商的记录表，再次与供应商进行谈判，谈判条件不得高于采购领导小组的条件。谈判结束后，项目经理部拟签合同。

（2）项目经理部把拟签好的合同及时送达经营部。同时在公司的OA网上填报审批程序（尽可能附上合同的电子版本）。

（3）合同按程序审批合格后，采购领导小组及时把合同移交项目经理部，同时做好留底归档工作。

（4）询价人在授予合同之前保留任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布询价程序无效或拒绝所有报价。对受影响的报价人不承担任何责任。

9.3.2.7监督管理

集中采购领导小组定期对合同进行监督检查。并把检查结果反馈有关领导及部门。

9.4物资采购过程的质量监督与控制

采购质量是指与采购活动相关的质量问题，是一个组织通过建立采购质量管理保证体系，对供应商提供的产品进行选择，评价，验证，从而确保采购的产品符合规定的质量要求。工程物资采购大多存在着品种多，数量大，标准高，工期短及到货集中等特点，加上常发生工程业主压缩工期的情况，采购单位既要按时完成工程建设物资的供应任务，又要保证采购的每件物资都是合格品，如果物资供应不及时，工期就无从谈起。不合格的物资使用到工程上，将给工程埋下重大的安全隐患，一旦发生因产品质量问题而引发的事故，将带来重大的人员和财产损失。因此，对于工程物资采购来说，百年大计，质量第一。为确保工程项目的长治久安，必须做好采购质量的控制工作。

9.4.1对采购信息收集整理以及与业主沟通的控制

采购信息必须明确，清晰，具备可操作性．当采购信息达不到要求时，采购部门应及时与业主进行沟通和确认， 并记录沟通开始与结束时间，地点，内容，结果，人员等。采购信息由各采购部门保存与管理，并接受主管部 门的审查。

9.4.2选择采购方式

采购部门应尽量选择招标采购方式，不过多用其他方式采购。采购单位不能为避免招标，采购物资“化整为零”。

9.4.3选择合格供方

对于采取竞争性谈判采购的物资，采购物资之前，要根据采购物资技术标准和生产需方发送采购调查表或其他合法渠道了解其产品质量，管理水平，生产能力及资信等信息，制定准则，并根据准则对供方进行评价，以确定招标方式。

9.4.4物资招标和评标

为了规范物资采购招标行为，保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益， 招标和评标过程必须按照《招投标法》等法律法规，按招标程序，编制招投标文件，并要求工作人员招总结标投标活动中的绞验与教训。

9.4.5询价谈判和签约

采购部门在与供方谈判时应本着公正，互惠的原则，在签订采购合同时应明确品名，单价，金额，技术标准，质量要求，交货时间，运输方法，付款方式，违约责任等内容，相关部门的价格书等技术资料可作为合同附件。

9.4.6采购合同的管理

采购合同的管理，应严格按照《合同法》执行。

9.4.7采购物资的催交、催运

催交、催运是确保采购进度的保防手段。合同签订后，采购人员要随时与供方进行沟通，了解供方生产（备货）情况，定期 向供方索取生产（备货）进展。 当发现供方的生产（备货）情况不能满足合同要求时，督促供方按合同规定 的生产（备货）及时间进行，并及时索取货物运输及保险计划，以确保将采购物资按照合同规定时间运至指定地点。

9.4.8到货物资验收，保管，售后服务

合同签订后，采购人员应及时通知物资到达地的接收人。所采购的物资，必须按照合同规定的验证方式进行验证，由负责验证的单位填写《检验报告》。由于特殊原因造成货物不能及时验证的，采购部门应要求顾客出具书面文件说明，按照合同规定需要现场单台调试、联合调试的物资，由负责调试和试运行的单位负责出具《调试报告》，在合同规定时间内再出具《最终验收报告》。物资入库后的保管、保养，要严格按照物资的属性及规定的方式进行，以最大限度保障物资的使用价值不降低。合同规定需要厂商售后服务时，要求厂商在规定时间内到指定地点进行售后服务。

9.5物资采购过程的成本控制措施

EPC项目采购形式的多样、采购责任的众多以及采购范围的扩大等使采购风险大大增加，特别是设备的选型比价、设备配备直接决定着项目的进展和效益。采购中需要确立全流程成本控制概念，来达到对整个项目采购总成本的控制，这样既可长期获得可靠的货源供应和质量保证，又可适时采购和批量购买获得采购价格的优势。

9.5.1合理选择供应商

供应商的选择是采购管理的核心所在，采购中只向一家厂家询价会增加物资设备供应的风险，也不利于对供应商进行压价，使采购成本难以控制。因此，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供货量，以获取供应商的优惠政策，降低物资采购价格。

一旦确定了可靠的供应商，总承包商要与之建立长期的战略伙伴关系，在稳定的合作中获得货源上的保证和价格上的优势。同时也可使供应商因为拥有长期稳定的大客户，可以保证其产品规模和生产的稳定性，在合作中实现双赢。

9.5.2加强对供应商的绩效考核

对供应商要建立绩效管理制度，通过考核确定与供应商的后续合作，对不合格的供应商要取消资格，促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货。

9.5.3建立合理可靠的供应渠道

建立合理可靠的供应渠道，提高工作质量和效率。转变“请购单-询价-合同”一事一办的作坊式采买，实现向框架协议采购的转变及向招投标方面的发展。对大宗采购要实施公开招标的方式，利用供应商之间的竞争来压低采购价格。另一方面，要建立合理可靠的供应渠道，通过增加采购渠道和缩短管理链条来降低采购成本。以合理有序的采供渠道，做到采供“及时、优质、优价”，提高采购质量，效率和控制采购成本。

9.5.4抓好采购和储运过程的风险控制

EPC合同中设备和材料费用占工程总投资的比例很大，一些设备甚至是进口设备，一旦因供货商供货延误、采购的设备和材料存在缺陷、货物在运输途中发生损坏和丢失会造成严重损失。在采购招标中，承包商要从技术上和交货期上分析供货商的履约能力，将设备材料运输的全程列为强制性的保险，并要求供货商承担违约赔偿责任，以规避储运风险。同时要根据市场价格波动的规律，通过把握采购的时机来降低采购成本，以适时采购控制或减少因市场材料价格变化对资金使用效果的影响。

9.5.5加快成本管理手段的现代化

利用计算机技术为中心的星系管理手段是降低成本的主要手段。项目应统筹信息管理体系的发展规划，减少项目各自为战，盲目投入，重复浪费的现象。

第十章 EPC总体项目管理方案

10.1项目组织设计 10.1.1项目概况

标段名称：江北新区江北大道及中心区重点区域综合环境整治工程 建设地点：南京市江北新区核心区 10

整治范围为江北大道（含长江隧道、扬子江隧道、长江大桥江北连接线）沿线，南从浦口大道起，北至泰山新村，全线长约24公里；以及江北新区核心区内七条道路（浦滨路、万寿路、横江大道、滨江大道、浦镇大街、定山大街、七里河大街）及四条河道（七里河、定向河、中心河、珍珠河），覆盖面积约920.5公顷。整治内容包括沿线（含高架视线所及范围）市政设施整治、园林绿化提升、小区建筑出新、景观亮化工程等综合环境整治提升。

10内容

（1）市政设施整治

本项目市政道路出新及病害处理面积32806.35平方米；整治路缘石18.64公里，标识标线出新25.17公里；沿线24公里内考虑路灯并杆与杆线下地，其中10KV线路9公里、35KV线路0.65公里、110KV线路1.6公里；公交站台改成新智能公交站61座及沿线给排水与管线工程。

（2）园林绿化提升整治

本项目绿化提升整治面积共约166万平方米，其中重点节点景观面积28.6万平方米，次要节点景观面积13.6万平方米，中分带、侧分带及退让绿化面积64.9万平方米，三条江北连接线景观面积50万平方米，沿线人行道出新面积7.8万平方米、沿线树池更换面积0.87万平方米、盲道整治出新0.24万平方米。

（3）建筑出新整治

根据目前排摸情况，本项目建筑外立面出新面积33653平方米；违章搭建拆除约30万平方米；以及沿线加油站、其他质量较好建筑的整治出新等，具体工程量按实际实施的为准。

（4）景观亮化工程 对沿线景观进行亮化。

10.1.1.2江北新区核心区景观提升工程 （1）道路景观整治

本项目主要围绕“四横三纵”七条道路进行景观整治与亮化工程，包括浦滨路、万寿路、横江大道、滨江大道、浦镇大街、定山大街和七里河大街，整治范围包括道路侧分带、中分带、行道树，以及重要交通节点景观绿化，整治面积约为33.1公顷，其中道路绿化约占73.1%，节点绿化约占26.9%。

（2）现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升

本项目基于已有城市绿化进行提升整治，将道路的可视范围100米内的现状绿地进行优化改造与景观亮化工程，共计绿地面积约为238.9公顷。项目中包含的收储用地整治范围约636.8公顷，占项目总面积的69.2%。

（3）河道环境整治

本项目河道整治包括七里河、定向河、中心河、珍珠河共四条河道，河道总长约14.3km，其中七里河长约4.8km，定向河长约3.9km，中心河长约3.1km，珍珠河长约2.5km，综合整治面积约为19.7公顷。

10.1.2工程计划工期 总工期：1095日历天。

质量要求：设计质量符合现行相关工程设计规范、施工质量达到相关工程施工与验收规范合格标准。

缺陷责任期：24个月，其中，第一期工期为213天。 10.1.3项目组织设计的重要性及必要性

健全的组织结构对有效地实施工程项目管理有着重要的意义，原因是各级管理人员职责关系可以为组织结构模式的形成作为基础，以便从业人员能在规定的时间和集体要求内，更好的完成组织所要完成的目标，以至于使之有效地工作。所以组织设计对于项目的实施来说也就尤为重要，其最大的意义在于极大的影响管理效率，其主要的形式和方法就是对组织体系的结构进行创新性安排。另一重要因素在于组织结构设计的好坏，因此职责划分是否明确就成为了组织结构设计的核心要素，再此基础上就会使每一个单位以及个人都能够准确掌握自己的责任和义务，及时有效的排除工作中出现的问题，目标的决策沟通网络也就会被清晰的提供反映和支持出来，与其相反，则会极大影响组织的效率和项目的实施。

就EPC总承包项目管理而言，组织结构的重要性是毋庸置疑的，其主要作用可体现在以下几点： （1）是实现工程基本目标的重要前提

安全管理、质量控制、进度控制及成本控制四个项目标为工程建设项目的基本目标体系一般概括。要对以上目标实施综合控制，必须有科学有效的组织结构设计作为其基础。组织结构设计对目标体系。

（2）是提高工作效率的重要途径

由于工程管理组织自身的诸多特点，并且存在着影响组织效率的很多因素；工程管理组织是由来自不同的部门或领域，具有不同的学科和文化背景的人员临时组建而成，所以就会对工程管理组织中各部门人员之间的沟通、协调和配合带来了一定的难度；项目建设结束以后这种存在临时性的组织将会解散，各类人事调整可能影响项目参与者的思想稳定，甚至会影响到项目部中的实际工作。以上这些负面因素更会极大的影响工程项目管理组织的实施效率。因此制定和实施合理有效的组织手段对建立员工良好的职业生涯预期、员工及保障部门之间的有效合作、妥善处理原各级岗位与项目部工作的矛盾等方面具有重要的作用。

（3）是加强信息沟通的重要保证

信息沟通对于决策和组织效率而言存在着重要的意义，它是确保决策准确并且可靠的重要因素，更是提高组织效率的至关重要的环节。因此更要重视组织结构设计的诸多环节把控，组织机构设计的每个环节均对信息沟通发挥着及其重要的作用，如管理部门的设计、管理架构和层次的设计、协作机制和沟通机制的建立、岗位职责的划分等。科学的设置管理层次和管理幅度可以加快信息传递的速度和准确性，合理的工作机制可以有效地疏通信息传递的渠道。

正因为工程项目业主的组织结构设计对EPC总承包项目管理有重要的作用，因此对组织结构设计进行研究具有以下重要意义：

（1）提高我国EPC总承包项目的管理水平

在我国，住建部正在大力推广总承包模式，努力使之成为工程项目管理重要模式，而EPC模式是总承包模式的重要类型之一。通过对EPC总承包模式业主组织的研究，能使EPC总承包项目的管理能力和水平得到有效的提高，进一步促使国内企业管理观念的转变。在管理过程中注意培育人才，从而大幅度提高管理水平，极大的提升企业软实力，使之企业核心竞争力也大大增强。

（2）提高我国基本建设的投资效益

通过对EPC总承包项目管理的研究，还可以带动工程总承包项目管理的研究，提高工程总承包项目管理的水平，能够有效的确保工程质量，同时在于投资收益方面也有着积极的意义通过运用先进与科学的管理方法和技术，并且同时充分发挥EPC总承包组织管理模式的优点，这样能在一定范围内促进我国基本建设发展，提高投资总效益。

（3）推进我国工程建设项目管理方式旳国际化步伐

我国工程项目总承包模式正处于发展的初级阶段，与国际发达国家相比还有一定的距离，也还存着诸多问题，我国基本建设管理体制的不完善也导致了其中一些问题的存在，因此我们要审视自己的所存在的不足，向发达国家学习，引进其先进管理制度，结合我们自身的情况，从而推进工程项目总承包的发展。通过工程项目总承包模式业主组织结构的研究，可以为我国基本建设管理体制改革提供一些建议，推动改革进程，使我国工程建设项目管理方式尽快与国际接轨。

10.1.4项目组织设计方案 本项目的组织结构设计方法如下：

（1）理论研究与实证研究相结合：本研究坚持理论研究与实证研究相结合的方法，在实践中提出理论问题，在理论研究中解决实际问题，再用实践来检验理论结论。本研究以组织设计理论、项目管理理论、工程管理理论为基础，推演理论模型，然后用实证研究进行检验。

（2）文献归纳法：收集国内外关于工程总承包项目，特别是EPC总承包项目业主组织设计的研究成果，将这些资料加以分析、整理、归纳，从中找出带有普遍性的结论和观点，为深入分析提出理论假设的依据。

（3）多学科结合：运用管理学、组织行为学、项目管理学等科学，结合EPC总承包项目管理模式的特殊性，研究工程项目EPC总承包模式的业主组织结构设计问题。

项目工作主要参与部门为设计管理部、各设计部门及总承包业务部。

设计管理部及各设计部门作为技术核心部门，需提出可靠、合理的技术方案，并提供能满足规范和业主要求的图纸、说明等技术文件，作为总承包业务部施工的依据。

总承包业务部作为EPC的关键部门，需全力配合设计部门进行项目的施工工作，按业主的要求提供相应的实施文件，以保证工作的顺利实施。

各部门之间的工作关系如图：

图10.1-1 项目部各部门关系图

10.2项目组织机构 10.2.1项目管理组织模式

设计单位和施工单位自愿组成江北新区江北大道及中心区重点区域综合环境整治工程EPC联合体（以下简称“联合体”或“我方”），内部分工如下：

（1）施工单位负责EPC总承包合同中约定的本项目设备材料采购、工程施工（含道路及措施工程、水保工程和环保工程等）、试运行、从工程开工到工程竣工验收交付使用等全部工作内容以及合同约定的其他相关工作；同时，施工单位派出项目经理，负责总承包项目部的全面管理协调和整个合同的全面履行，确保相关项目达到国家标准要求，工程质量满足合同要求。

（2）设计单位负责 EPC总承包合同中约定的本项目勘测设计及相应的技术支持和服务、科研试验及应由设计方完成的其他工作，负责对发包人已完成或正在实施的勘测设计工作进行设计统筹以及设计接口管理等，为工程质量满足国家标准和合同要求提供勘察设计成果。同时，有义务和责任配合施工单位的相关协调工作，项目人员服从项目经理的管理。

（3）联合体成员为履行合同承担连带责任。 10.2.2项目管理组织机构

联合体将充分发挥项目管理、勘察、设计、科研及施工等工程建设的丰富实践经验，本着“统一指挥、分工协作、责权一致、高效精干” 的原则，抽调技术水平高、具有丰富工程管理和施工管理经验的人员，成立“江北新区江北大道及中心区重点区域综合环境整治工程EPC总承包联合体项目经理部” （以下简称“项目部”或“项目经理部”）。

项目机构由决策层、管理层和作业层组成，本工程项目总负责人为设计负责人。项目经理部采用联合体项目经理负责制，按照各层分离的原则，实行“队为基础、两级管理、一级核算”的运行模式。联合体决策层由项目经理、各分管副经理、项目总工程师组成。管理层由设计部、采购管理部、工程管理部、安全质量管理部、对外协调部、计划合同部、信息文控部、财务部、综合办公室、中心试验室组成。作业层由设计项目部、采购部以及各项目分部管理的各专业施工队组成。联合体项目经理部组织机构如下框图所示：

分管副经理 南京国际健康城市政道路建设项目工程一标段 EPC总承包联合体项目经理部 设计部 工程管理部 采购EPC项目经理 管理部 安质管理部 财 务 部 部 计划合同部 总工程师 中心试验室 信息文控部 综合办公室 对外协调部 设计项目部 道路交 道 照 采购项目部 通 路明 路路 管理组织机构图工程 路图10.1-1 标 景 信 工 工 第一工10.2.3职责及工作范围志 观 号 程 程 施工程10 队 绿 监 第第 队 第化 控 二 四 三 保证工程全生命周期建设管理的透明度，与发包人等各方沟通有序高效。其主要职责如下：

施 安 施施 施（1）批准联合体管理制度，根据工程总体目标，确保资源供应。工 装 工工 工队 队 （2）与政府、发包人、监理等有关各方沟通，并获得支持。 队 队 队 道道施工项目部 道 （3）审定、签署、启动年度工作计划及单位工程项目。 （4）监督、检查合同执行情况及筹集项目资金。 （5）主要工程节点评审，全过程风险识别。 （6）重大变更项目事项的决策和审定。 （7）设计计划审定。

（8）根据发包人满意度审定重大整改计划。 （9）任免项目经理部班子成员 。 10

（1）对阶段的设计结果、重大设计方案进行咨询识别并预测问题的部位和不足，提出解决办法，以确保最终设计成果满足质量要求。

（2）对阶段施工方案进行咨询。 （3）参加主要设备的设计联络会。 （4）识别工程风险，提出防范措施。

（5）新技术、新材料、新工艺、新方法的坪审。 10

（1）以高效为目标建立工程总承包项目管理体系，管理层合理设置部门，人员实行聘任制，业务管理有分工有集中。作业层根据施工需要动态设置，责任明确，关系明晰，各工序间紧密衔接。

（2）确定项目组织机构的构成及人员配备，组织制定各项规章制度，对项目进行规范管理，并按照合同要求主持整个工程实施。

（3）以目标管理为核心，建立科学的项目管理机制。对施工进度、质量、安全等进行目标管理，纵向到底、横向到边，结合严密的管理奖罚办法，从组织机构上、经济手段上保证目标的实现。

（4）建立以合理分配为导向的激励机制，鼓励职工通过诚信劳动，积极为项目公司作贡献并获取个人合理收入。即以分配为纽带将进度、质量、成本、安全等诸项管理目标连成一个有机整体。

（5）对职工一视同仁，按规章制度进行管理，加强相互间的沟通交流，以开展劳动竞赛及运用经济杠杆等多种方式充分调动职工的积极性和主动性。

（6）主持编制项目总体管理方案，确定项目管理的目标与方针。

（7）负责人员任免、重大技术和财务问题、资源调配、工程总体进度、合同签订及变更等工作。 （8）主持制定质量、安全、文明施工、环境保护目标及方针，建立健全相应管理体系和保持其有效运行。

（9）主持制定项目各阶段的设计工作、质量计划及总体计划和年、季、月设计进度计划。 （10）与发包人、监理单位保持经常性的接触，协调解决施工过程中出现的各种问题。 10

（1）受项目经理领导，协助项目经理建立工程项目管理体系、机构的建立与管理。协调好设计管理、施工管理、技术管理、物资管理的关系。

（2）认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案，编制各项目工程进度计划及人力、物力计划和用具、设备计划。

（3）负责组织制订并完善项目公司施工管理、物资管理制度和办法。

（4）组织制订项目部对发包人和联合体的各类生产计划并负责组织实施、安排落实。 （5）负责施工现场的指挥协调，建立并完善项目部的生产指挥系统。协助做好项目组织机构的构成及人员配备，协助项目经理制定各项规章制度，对项目进行规范管理。

（6）协助项目经理与发包人工程管理部门、监理单位保持经常性的接触，协调解决施工过程中出现的各种问题。积极处理好与项目所在地政府 部门的关系，为工程施工争取良好的外部环境 。

（7）参与制定重大工程项目的施工方案或施工组织设计。

（8）负责协调设计、施工与各方面的关系 ，以确保项目公司生产指挥系统的高效快速运作。 （9）协助项目经理作好日常行政工作，项目经理不在工地时，履行项目经理授权范围内的职责和权力，做好项目管理工作。

10

（1）在项目经理的领导下，负责项目技术管理、科技管理和工程计量管理工作。 （2）主持项目技术管理体系的建立，并进行技术职能分配，落实技术管理责任制。

（3）全面负责工程施工期间的各种技术方案的制定及重大技术问题的决策、审核各项施工方案与措施、工艺，监督实施与检查。

（4）与发包人、设计、监理单位保持经常性沟通保证相关要求与指令的贯彻实施。 （5）负责项目科研攻关，进行新工艺、新技术的研究和实施，确保对工程总工期的控制。 （6）组织施工中重要工序的自检转序工作，质量控制工作；做好开工前及施工中技术交底工作，做好工程计量的复核以及业内组织检查工作。

（7）组织有关人员对设备、材料的订货、供货质量进行坪审。 （8）负责安全技术编制、实施、监督检查。 10

（1）负责勘测设计工作；

（2）受项目经理的领导，协助项目经理开展工作，负责总承包项目部的整体工程技术、设计质

量、进度保证、质量保证、科技进步及业务建设等；

（3）负责监督本部门工作实施的工程，负责与其他相关部门总的协调工作

（3）负责工程阶段性验收、配合业主完工验收、竣工验收等工作，负责项目部设计竣工报告编写、设计竣工档案移交工作；

（4）负责编制勘测设计工作大纲、科研试验工作大纲，按照业主、监理要求和进度计划要求提交设计工作计划，检查设计成果（产品）计划执行，组织设计月例会、季度例会、半年会、年会、专题会等；

（5）组织设计审查和设计交底，负责竣工图纸审核移交工作。协调各专业组之间的设计工作。 10

（1）负责现场的材料改备的计划、采购、收发、库存、文明施工的管理。

（2）制定物资设备管理制度，组织制度的评审，检查制度的执行情况，收集制度执行过程中的反馈信息，并不断完善。

（3）组织大宗物资设备的采购招投标工作。

（4）监督检查在施工生产中的物资设备消耗情况，做好物资设备的消耗统计工作，收集整理物资设备消耗资料，统计分析各类物资设备的消耗定额，来编制本部门的年、季、月度的工作目标和采购计划。

（5）确保质量、环境、职业健康安全管理体系在本部门的正常运转，实现项目部、联合体的管理目标。

（6）严格执行《物资采购控制程序》，物资采购前对供方进行评价，年底进行合格供方供货质量评定，建立合格供方档案。

（7）负责物资采购、验收、贮存、防护、标识、发放，使用及回收过程中重要环境因素、重大危险源的控制。

10

（1）协助项目领导班子对项目施工生产进行全过程的组织和管理。

（2）具体参与生产计划的编制和实施，组织建立各部门的管理体系并维持其正常有效地进行。 （3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好施工生产前的准备，活动推广应用新技术、新材料、新工艺。

（4）对项目工程的施工技术管理和进度计划管理工作向总工程师负责，负责编制和实施年、季度、月进度计划，根据工程进度及形象部位建 立各种技术资料台怅。

（5）深入施工现场，掌握、了解结构施工的进度、质量及其它情况，作好现场施工目标的过程控制，现场各部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。

（6）负责向作业队作技术交底 ，并在施工过程中认真检查落实，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止。

（7）参加项目生产调度会、质量分析会，汇报施工生产情况，并解决施工生产中的各种矛盾和

具体问题，布置生产任务，落实会议决定事宜。

（8）适时组织质量大检查，对发现的问题及提出整改意见；对轻微质量事故的调查、分析并提出处理意见。

（9）负责对指定分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。 （10）负责项目信息化工作的日常事务。

（11）协同项目的有关部门组织工程技术人员培训、继续学习的具体工作，参与职工培训的有关工作。

10

（1）贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业有关安全生产的条例、规定及监理、发包人、上级安全生产的规程、规定。

（2）在主管副经理的领导下，全面负责安全生产的日常管理工作；负责职能部门间、作业层与管理层间安全生产、文明施工的事务协调；负责安全生产及消防工作对外联系。

（3）制定项目安全生产规划，在尽可能的范围内广泛征求意见，形成既符合工程项目施工实际又能体现我公司管理水乎的计划，并组织实施。

（4）制定和完善本项目各类安全生产制度，详实的安全生产工作制度、 环境保护制度，并针对性地制定细则，保证安全生产保障体系的正常运转。

（5）结合项目施工的具体情况，根据项目安全生产规划书的要求，制定有关安全生产的管理办法；收集、整理、改编、制定安全操作规程。

（6）在主管副经理的领导下，负责所属厂队的安全生产考核与奖罚。

（7）主持安全生产例会；组织定期和不定期的安全检查；负责施工区域的安全巡视，制止违章、监督整改。

（8）负责劳保用品、安全生产器材采购、安全生产设施投入计划的审核，检查、监督投入、使用情况。

（9）负责组织职工安全培训工作和安全作业取证。协助有关部门做好安全生产的宣传、教育工作。

（10）主持安全事故的调查、分析、处理工作，对事故提出处理意见， 监督、检查整改措施的实施。监督施工厂队认真执行安全、保卫、环保法规的实施。

（11）在联合体领导的指导下开展环保水保监督、检查工作。 （12）负责制定环保水保管理办法和规章制度，并在颁布后监督执行。 （13）负责环保水保工作的监督和检查，执行考评和奖罚。 （14）负责“三废”、噪音等环境污染项目指标的监测。

（15）负责组织环保大检查和日常巡查工作，并监督整改措施的落实。 （16）负责联合体环保工作报表、管理文件的编制和报送工作。 （17）负责环保管理人员的管理、教育和培训工作。

（18）负责环保方面对外的协调和沟通工作。 （19）负责安委会的日常事务。

（20）负责联合体质量管理体系运行的具体工作，对质量计划的实施进行监督。

（21）负责分项工程质量的检查、验收和等级评定工作 ，独立行使施工过程中的质量与安全监督权，严格控制不合格品的产生，对纠正、预防措施的实施进行监督和验证；对质量事故进行调查分析并及时向上级主管部门报告。

（22）严格控制无质保文件和不符合技术规范指标的材料、设备投入施工，对不合格材料、设备一律拒之门外。

（23）负责质量管理体系文件和质量记录的管理；协助上级机关对联合体的内部审核工作，在上级机关授权的情况下，组织联合体的内部审核， 并报告审核结果。

（24）确定本部门统计技术的应用，通过数据分析、改进质量管理工作。 （25）负责对作业厂队质量目标的考核与沟通。 （26）负责质委会的日常事务。 10

（1）协调与政府有关部门的关系。

（2）组织与协调业主单位、监理单位、勘察单位、设计单位的工作。 （3）组织与协调各分部的工作。

（4）工作中存在的问题或争议的协调、处理。

（5）负责收集各分部因阻工事件造成的经济损失，会同相关部门协调解决工程建设过程中各类问题的处理。

（6）与项目部相关部门及时沟通，随时掌握并解决影响正常施工的外部干扰问题。 （7）办理项目领导安排的其他工作。 10

（1）在上级业务部门和项目部领导的指导下开展工作，认真贯彻执行公司和项目部的各种管理办法，积极做好计划经营及相关工作。

（2）负责组织劳务招标及合同评审程序实施，严格劳务外包合同管理，按照公司有关规定进行劳务外包，并对项目部所属各单位合同执行情况进行监督、检查。

（3）负责施工计划的管理工作，负责施工计划的编制、上报和下达，并不定期的检查计划的实施情况，及时向项目领导汇报。

（4）负责项目部对上计量支付、对下验工计价工作。 （5）会同上级部门编制责任预算，把好增收节支第一关。

（6）制定切实可行的项目责任成本管理制度，统计考核责任成本实施结果，提出责任成本管理改进措施，会同各部门做好责任成本核算工作。

（7）准确编制经济分析资料，收集市场价格信息，及时向项目领导提供合同运行情况和盈亏分

析。

（8）严格统计报表制度，及时准确的上报各种统计报表，有效地做出现场施工的信息反馈负责其他有关报表的报送。

（9）配合工程部做好设计变更工作，收集变更设计资料并建立台帐，为工程的索赔和最后决算提供相关材料。

10

（1）按照文件资料集中管理制度，集中管理项目文件资料。

（2）负责项目部来文的统一收发，建立来文登记册，分别报送主管领导签批后，负责督办及回收归档；建立统一的文件资料台帐，对存档文件和资料进行认真核对、整理编号存档，对文件资料的完整性、完好性负责。

（3）负责项目购买的技术、管理等图书资料和能用图书资料的集中统一管理，建立清册台帐和借阅回收制度。

（4）严格复印审批、传真收发登记等制度，做好办公用品、用具的领用登记采购计划工作。 （5）完成项目领导搅拌的其他工作。 10

（1）认真贯彻执行国家有关的财经、税收、金融、合同和工程建设的法律法规，以及公司的规章制度。

（2）复核各种借款、收、支原始凭据，切实做好记账、算账、报账，做好手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、按期报告。

（2）负责定期检查、分析资金使用情况，定期组织各项目分部的经济活动分析。建立结算台账。定期进行财产物资清查。

（3）参加各类经营会议，积极参与项目生产经营决策。

（4）负责项目资产的管理。协助采购管理部办理材料的采购、验收、报废等财务手续，定期组织盘点，做到账实相符。

（5）负责项目资金的保管及收支等工作。办理现金收支和银行结算业务。及时登记库存现金和银行存款日记帐，保管库存现金、有关印章、空白收据、空白支票。负责会计档案的管理工作。

（6）及时正确编制会计报表，帐表相符，认真分析，有情况要说明，按时上报。 10

（1）协助项目经理组织筹备企业活动和会务工作，了解和掌握项目内各项工作的动态，监督各部门认真及时地贯彻公司各项决策和指令。

（2）负责外来文件的收取、传递、督办和归档。

（3）负责向公司上级请示、报告等文件的起草、核稿、印刷、送达。 （4）负责编写各部门日常工作情况的反映、简报，提供领导参阅。

（5）负责上级机关及领导交办事项的检查、催办，承办领导交办的其他工作。

（6）负责对项目印章、资料的管理登记和办公设备用品的请购、领用，并做好保管工作，及做好台帐。

（7）负责项目部工资分配方案起草，员工考勤，编制员工工资发放表，上报各类工资报表。 （8）负责项目的对外接待工作。 （9）负责领导用车、公务用车的管理。 （10）负责内部通讯系统、通讯工具的管理。 10

（1）根据工程工艺过程所要求的试验项目制定相应的实施细则，解决试验工作中的有关问题。 （2）负责施工现场施工质量控制的全过程检验和试验。承担混凝土原材料常规检验、钢筋、钢绞线及钢筋焊接力学性能检验、混凝土拌合物性能试验等工作。

（3）参加工地前期施工调查、取样工作，协助选定工程所需的各种材料。 （4）办理试验室各种试验仪器的选型、购置、检定校准等工作。 （5）参加有关工程质量检查并为出现的质量事故的调查提供试验依据。

（6）认真执行《质量手册》，在检查中发现因施工失控而严重影响工程质量的现象有权予以制止或给予相应处罚。

（7）提供完整的试验原始资料与报告，为工程竣工验收和验工计价提供依据。

（8）结合科研、施工需要进行必要的试验研究，并及时提供成果报告，强化施工现场试验管理和监督。

（9）编制年度试验计划，办理试验仪器设备的定期检定和维修工作。 （10）负责提供施工现场各种工序的试验数据，以检测数据指导生产。 10.2.4设计部门职责及工作范围

通过EPC工程公司的总承包，可以解决设计、采购、施工等环节中存在的突出矛盾。在EPC工程的项目管理中将设计阶段与采购工作相融合，或将采购纳入设计程序，在进行设计工作的同时，也开展了采购工作；设计工作结束时，采买工作也基本结束。由此，缩短采购周期，提高采购质量，节省投资费用。在工程施工建设的实施阶段，EPC工程公司利用自身的技术优势和管理优势，将专业的施工工作通过透明、公平的招标分包给专业承包商实施，确保了工程质量，同时避免了工程中的浪费。在工程的试车及竣工方面，EPC工程公司对项目的整体系统的熟悉和强大的技术势力顺利实施试车工作，避免了多家单位施工，试车扯皮，难于竣工的问题。EPC模式体现了对投资控制的龙头作用且贯穿了工程建设的始终，并且利益主体单位也只有一个，能够实现对项目投资的有效控制。

由于EPC模式的上述特点和优势，成为越来越多的业主在建设项目时首选考虑的实施模式。同时，提供EPC服务模式的工程公司也大量出现，尤其是以设计单位主导的EPC工程公司成为我国目前工程建设领域新的生力军。

以设计为龙头的设计单位进行工程总承包，可从设计源头开始实施对设计方案进行前期规划、

投标阶段、项目实施阶段等全寿命周期进行优化。与其他总承包模式相比，设计院对工程投资、进度、质量、技术进行全面控制具有明显优势。在工程规划、初步设计、招投标阶段采取限额设计，在项目实施阶段开展以价值工程的研究设计，在项目的运营阶段做好调试，可实现EPC项目总承包全过程的价值增值及造价控制目标

本项目设计将由项目主管总抓，进行全程跟踪；各机构落实专人负责：

技术主管——负责审核设计及验证人员的资格、负责院级工程的方案设计审查、初步设计和施工图设计审核、决定工程设计中的重大技术问题、负责工程设计质量检查。

项目负责人——全面负责所承接项目的设计质量、组织编写设计大纲并主持工程项目的设计、组织协调设计接口、组织协调设计评审、负责控制设计进度和质量、组织各专业编制各阶段的设计文件、组织设计拍图和会签、负责组织有关人员参加设计确认活动，并负责落实和解决设计确认过程中提出的设计问题、负责实施合同规定的其它服务。

各专业负责人——协助工程设计总负责人编制设计大纲、负责组织本专业的设计人员，按照批准的设计大纲开展工作、协助工程设计总负责人做好外部组织和技术接口工作、负责内部组织和技术接口工作。

各设计人员——按照批准的设计大纲开展设计工作，编制各阶段设计文件，并对所承担设计工作的质量负责、按规定做好组织和技术接口工作、参加设计拍图、会签和设计确认活动，并负责解决拍图和设计确认中发现的问题，履行合同规定的服务。

校核人员——对所校对的图面及计算书的错、漏、碰、缺负责、对校对出的问题逐条填写校对记录，交由设计人员进行修改，并对修改后的设计文件进行复校签署、当发现被校对的设计文件不足以证实设计的合理性或可靠性时，采用变换计算方式或与已证实的设计进行比较的方法进行验证，并在校对记录中说明。

审核人员——对所审核项目的设计原则和技术措施的正确性负责、参加方案设计讨论，对方案的合理性、正确性、技术可行性以及先进性给予指导；对错误的或不合理的方案行使否决权、审核设计原则和技术措施的应用是否正确审核设计文件的内容及编制深度是否符合国家和地方的有关规定对审核出的问题逐条填写审核记录，交由设计人员进行修改，并对修改后的设计文件进行复审签署。

10.3项目投资管理与控制

工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，建设项目的投资控制贯穿于项目建设的全过程。因此在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能更合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。为保证建设项目投资管理目标的实现，必须从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

本标工程为EPC总承包合同，根据招标文件合同条款，我联合体对本项目投资管理与控制的主要任务是设计阶段的投资控制和施工的成本控制。

10.3.1设计阶段的投资管理与控制

（1）由勘察设计项目部负责，根据可行性研究批复中的建设规模、建设标准、概算费用等进行初步设计和施工图设计。要求严格按限额设计的要求进行设计，满足使用功能的要求，不得随意扩大建设规模和提高建设标准，并正确做出与设计图相符的设计概预算。

（2）勘察设计项目部各专业组配合协助，认真进行设计图纸（包括建筑、结构、安装、使用功能等）、工程概预算的审核，严格控制建设的规模、标准、投资。

（3）由计划合同部负责，认真及时做好工程材料、设备信息的收集，做好建设项目所需材料、设备的性能、价格等的咨询工作，以便做好投资控制工作。

10.3.2施工阶段的成本管理与控制

（1）制度管控：制度建设将作为项目管理的起点和重点。联合体将按项目实际情况制定成本费用控制管理办法。从制度上规范成本支出的合理 性、有效性和费用报销的范围、标准、审批手续。

（2）认真进行成本策划，加强项目成本控制管理。编制实施技术可行、经济合理的先进的施工技术方案和措施，加强现场施工协调管理，充分发挥人员、设备的工作效率 ，采用企业内部定额、限额领料、内部承包结算等措施。

（3）统一招标集中采购：对于项目主要材料、重要设备的采购，进行统一招标和集中采购 ，保证项目大宗物资采购的合法合规，以合理成本取得优质的材料和设备为项目顺利推进打下坚实基础。

（4）利用适当金融工具锁定成本：水泥、钢材、油料等项目主要材料消耗，是项目成本控制最重要的因素。属于大宗物资采购，受市场价格影响大，主要材料采购成本具有较大不确定性。为了锁定项目盈利水平，联合体将借助商品期货、远期等金融工具 ，确保项目采购成本的可控性，降低项目市场风险。

（5）严格控制有增加投资的设计变更。

（6）工程签证严格执行工程设计变更与签证管理规定。

（7）费用标准和审批手续：对于项目日常费用，如人工费、差旅费、 办公费、管理费等，应根据项目人员任职和技术职称情况，制定严谨、合理的标准，确保费用报销有据可循，又能激发员工的积极性。

（8）项目管理人员必须熟悉施工图纸和施工组织设计，熟悉合同文件，熟悉项目的允许投资和施工图预算，严格按合同条款执行。严格审核现场签证，在把好工程质量关的同时，采取各种合理化的建议，减少工作环节，努力降低工程造价。

10.3.3竣工结算

（1）竣工结算书是反映工程项目实际造价的文件。结算时应严格按国家、地方、行业的有关标准、规范、定额以及本工程项目合同文件的有关条款进行。

（2）工程管理人员配合审计单位熟悉该工程项目的合同文件中有关工程造价的内容、条款，熟悉施工图纸，熟悉该工程项目的有关补充协议、设计变更、工程签证单等涉及变更工程价款的资料，

认真进行结算，做到既不漏项也不重复计算（包括定额子目中的工作内容）。

（3）工程结算由工程项目现场管理人员先进行初审，然后交预决算人员进行复审，同时社会审计机构进行同步跟踪审计，最后根据关于工程项目审计的有关规定，交相关部门审定。

（4）由总经济师配合审计机构对工程项目进行分阶段审计。

（5）由计划合同部做好工程竣工项目结构、造价等有关数据的统计，进行工程项目的后评估并作为以后相关建设项目的参考。

10.4项目信息、文档管理与控制 10.4.1信息分类及一般要求 10

根据国家档案管理规范规程,本总承包工程信息分类为：

（1）按文件性质及类型分类为：可行性研究、任务书，设计基础材料，设计文件，工程管理文件，施工文件，监理文件，竣工文件，生产技术准备、试运行，机电设备，财务、器材管理，科研项目，共11类。

（2）按文件来源分类为：发包人单位文件，勘测设计单位文件，监理单位文件，总承包单位文件，施工及安装单位文件，政府文件。

（3）按目标及施工过程分为：进度、质量、合同及结算、安全环保及其它方面文件。 （4）按文件表现形式分为：纸质文档，电子及声像文档。 10

根据国家档案管理规范规程，本总承包工程信息管理一般要求为：

（1）所有立卷文件材料应遵循文件材料形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，便于保管和利用。发包人自身形成和收到有关建设项目前期文件、项目管理文件、勘测设计报告、图纸、验收文件等文书类、科技类文件材料应根据文件内容、性质、对象整理立卷；勘测设计、监理单位形成的基础材料和设计、监理文件，在工程内按阶段一专业整理立卷；施工技术文件按单项工程的阶段、专业整理立卷，工程检查验收记录、质量坪定及监理文件按单位工程整理立卷。

（2）建立联合体信息档案管理制度，设专职信息档案管理人员；明确收发文工作程序及预立卷要求，工程档案、资料借阅规定，工程文件材料 管理职责。

（3）建设项目分包单位负责收集、整理分包范围内勘测设计、监理、施工的档案资料一式四份，在分包项目完工时，竣工时交总包单位汇总、整理。

（4）归档的文件材料应符合有关档案标准，字迹清楚，图面清晰，用耐久性好的碳素笔书写，传真件属不耐久的字迹材料，应在收文后复印一份归档。

10.4.2计算机信息管理 10

利用计算机项目管理信息系统实现项目策划与合同管理、资源管理、费用管理、进度管理、质量管理、设计管理、招标采购管理、验收和试运行管理、财务管理、环境保护管理、安全生产与职

业健康管理等。实现要素的最优配置、合理决策、妥善协调与项目建设各有关单位的关系，并按发包人和监理人的合理需求及时提供相关信息。

10

信息是在整个施工过程中用以及时反馈施工进度、技术、质量、安全、成本控制及决策层进行决策的依据，是项目施工过程重要的真实记录，因此在施工过程中及竣工前及时准确地按发包人和监理人所要求的时间、内容和格式将相关的工程信息录入并传递给发包人和监理人。

10

在使用过程中，利用可用有效的保密措施对系统进行管理，并确保信息的完 整、准确和安全。 10

作为工程控制和协调的基础，信息管理是通过建立信息的编码系统，明确信息流程，制定信息采集制度，用高效的信息处理手段处理信息等多方面的工作来实现。本项目采取的措施如下：

（1）按工程的控制目标将信息划分为：合同控制信息、质量安全控制信息、进度控制信息、合同管理信息、技术管理信息等五大类，并按招标文件分项划分及编号原则进行编码系统的设置。

（2）联合体组织内部，通过岗位职责、文档管理制度、常用报表管理制度等规章制度的建立，实现“职能分工明确化，日常业务标准化、报表文件规范化、数据资料完整化和代码化”，并建立起作业队→职能部门→决策层的信息反馈系统向发包人和监理人提交《工程实施报告》及其它所要求的信息资料。

（3）通过计算机网络，实现信息资源共享。以月（周）进度计划协调会、成本分析会、质量安全会三个会议，定期对项目的资金、劳动力、技术、设备、材料等进行统计、分析，实现项目要素的动态管理，确保决策 的及时性和科学性。

（4）由总工程师负责，定期向发包人和监理人提交《进度计划实施报告》。 10.4.3计划、统计报表的编制与传递

（1）联合体管理层设置计划统计机构并配备计划统计人员，负责工程施工的计划统计工作，在计划统计业务方面，接受监理人的监督与协调。

（2）统计报表应做到真实、准确，严格按照国家统计法的规定执行。 统计报表应经主管领导、统计部门负责人、制表人签字并加盖承包单位的印章方属有效。

（3）严格按本合同条款规定的完工工期。根据本合同招标文件《技术条款》规定的内容和期限以及发包人、监理人的指示，编制施工总进度计划，该计划根据合同中向发包人承诺的进度目标和监理人提出并经发包人统一协调后下发的项目管理的要求编制，提交发包人和监理人审批。以经审批的合同进度计划作为控制本合同工程进度的依据，并依此编制年、季、月、周、日进度计划报监理人审批。提交施工总进度计划的同时，提交预计需求的劳动力及施工机械配备计划表且附有工程实施计划的详细描述，与合同文件保持一致，并按特殊条款规定的格式，向发包人和监理人提交按月的资金流估算表。并按发包人和监理人提出修订的要求，在指定的时限内提交修订的资金流估算表。

（4）按合同规定的计量办法，按月对已完的质量合格的工程进行准确计量，并在每月未随同月付款申请单，按合同《工程量清单》的项目分项向监理人提交完成工程量月报表和有关计量资料。

（5）按相关合同条款要求，及时、准确地向监理人和发包人提供相应的电子文件。 （6）按联合体数据中心的规划，进行数据的录入和管理。 10.4.4竣工资料及施工记录的移交 10

（1）按文件资料控制程序要求设专人在施工过程中收集、整理各施工阶段的工程资料、工程文件、验坪记录、材料合格证及试验报告等，按质量监督单位确定的单位－分部－分项工程、资料内容、施工顺序进行立卷存档。在工程开工前制定竣工资料的收集计划，根据工程内容明确需要收集资料的内容、范围和数量等。在工程进行中按计划进行收集，在每项单项工程完工后，及时整理该单项工程的竣工资料，如有缺少、遗漏的资料及 时补充、完善，并对整理完成的资料进行妥善保管。相关人员和部门要积极配合，并由总工程师负责此项工作。

（2）竣工资料及施工记录的整理、编制、打印、签章、装订要符合合同规定的相关规范的规定和要求，做到格式统一，数字准确、真实，资料完整、齐全。

（3）竣工资料及施工记录整理移交时承诺：分部、分项工程验收资料及时按监理要求完成整理，满足验收要求；单位、单项工程及时按发包人、监理要求完成整理以满足验收要求并于验收后3个月内完成临时档案归档；各阶段验收资料及时按验收委员会要求完成整理以满足验收要求，并于验收后规定时限内完成临时档案归档 ；各专项验收资料及时按验收委员会要求完成整理以满足验收要求，并于验收后规定时限内完成临时档案归档；竣工验收前完成整个工程的正式档案整编及移交工作。

10

竣工资料、施工记录移交时，列出详细移交清单，移交清单上应有项目领导班子成员的签字及盖章，并送交监理人审查，通过监理人审查后按 发包人要求的时间、份数移交发包人。

10.5设计与施工协调配合管理

10.5.1建立利益共享、风险共担的共存机制

以施工为主导的EPC总承包模式下，施工单位对设计院的管控力度并不强，经常出现前期设计进度往往不能满足施工需要，设计人员不愿意多次做设计优化等情况。因此，在与设计院的合同或协议中不仅要明确设计计划进度节点控制目标，还要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形式，形成双方利益共享、风险共担的共存机制，调动设计人员降低工程费用的积极性，从根本上减少工程量变化带来的风险。同时，在项目实际运作过程中，一旦出现工程量增加，设计人员也能积极配合分析变化原因，寻找化解风险的途径。

10.5.2设计、采购、施工的协调与衔接

实施阶段最重要的任务就是加强信息沟通，加快工程进度。EPC合同模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包，项目运作中就要求总承包商充分发挥EPC项目整体协调优势，完全打破那种

等设计图纸全部完成之后再进行采购和施工的连续建设模式。在项目初期就要充分考虑到设计对采购和施工的影响，根据施工进度计划，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作。完成一部分分项工程设计后，按照业主管理要求履行审批程序就能交付采购和工程实施，缩短施工周期。

在本项目实施前期，合同完成长江隧道口至江北大道（龙华转盘），江北大道（龙华转盘）至顶山立交，顶山立交至扬子江隧道口，展示中心及滨江大道、中心河，总包单位考虑到工期紧张，同时为避免各工序相互干扰影响施工进度，通过协调设计院集中力量优先开展这两段道路的设计工作，再根据总进度计划陆续开展其余道路的给排水、管廊、路基、路面、照明、交通等专业的设计。每段道路图纸交付后立即组织材料采购和施工，大大削减了施工高峰强度，降低了资源投入成本，同时也为后续工程施工争取了宝贵的时间。

在项目实施过程中要求设计、采购和施工紧密衔接，不仅有利于设计提前接触采购资料，及时处理供货商和设计衔接问题，加快设计进度，同时也为进一步优化选材方案、降低投资创造条件，必要时设计人员对供货商提前进行的设计技术交底还能减少失误，加快供货速度，保证供货质量。在施工过程中，对现场工程师提出的改进、优化意见，通过加强与设计沟通，能够及时解决或采纳。

第十一章 设计管理

11.1设计的总体安排与资源配置

11.1.1以设计企业为主导的EPC模式优缺点分析及解决方案 11

（1）有利于与业主的沟通协调

在建筑业的产业链上，设计企业具有很大的上游优势，对影响项目实施的方式和方法具有得天独厚的条件。设计院对业主的意图和对工程功能的要求掌握更加清楚，能够有效缓解和调和与业主间的协调压力。

（2）有利于提高工程质量

EPC总承包商对项目设计、采购和施工进行全过程质量控制，在很大程度上消除了质量不稳定因素。

（3）有利于降低项目交易成本

EPC项目业主只需和总承包商签订合同即可，减少了在信息收集、合同谈判以及管理协调等方面的工作量，从而降低交易成本。

（4）有利于缩短采购周期

因工程材料和设备选型由总承包商自己确定，在设计中即可着手进行采购工作，可有效降低采购周期。

11

（1）管理体系不适应

原设计企业长线条的职能式管理形成的层层汇报、层层负责、层层管理的组织体系和管理方式，很难适应工程总承包的要求。

（2）复合型人才缺乏

传统的设计院向工程总承包企业转型中，不仅缺乏能够组织EPC项目投标工作、合理确定报价、能够获取订单的商务人才，更加缺乏能够按照国际惯例进行项目管理、具备较强综合能力的复合型项目管理人才。

（3）管控能力薄弱

缺乏对项目总体控制采购实施施工管理试运行等方面的管控能力。 （4）资源整合能力不足

设计和施工在EPC模式中是相辅相成、交叉交融的两个最重要环节，由设计转型为工程总承包的企业普遍存在施工和采购管理的短板。如何合理有效地整合专业设计院的技术力量、施工单位的人力资源，使技术力量、人力资源及资金能够达到EPC项目的要求，还有很长的路要走。

11

设计企业在向工程总承包企业转型中，其服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构等都

存在很大的局限性，在观念转变、运行方式、结构调整、管理跟进及人才培养和引进上还需要做大量的工作，其解决方案如下：

（1）转变服务理念，实现设计施工深度交叉

EPC项目从设计阶段就要发挥设计的主导优势，实行限额设计，通过方案优化、材料替代、新工艺应用，最大限度地降低成本，是EPC模式的最大优势。

因此，要求设计人员在设计过程中必须把握以下几点：

1）充分了解业主的意图。在开展设计前，加强与业主相关部门的沟通，充分把业主的想法体现在设计方案中。

2）提供最优化的施工图设计。限额设计要贯穿于整个施工图设计中，从源头控制投资费用，保证实际设计与投标时编制的工作量差异不大。在满足业主基本要求的前提下，提供既便于施工、又节约投资的设计方案。同时，采购、施工一定要提前介入，在材料选型、施工技术上提出便于施工的优化方案。

3）要把握好设计的深度。在方案设计、初步设计、施工图设计中，要充分满足估算、概算和预算需求。设计方案考虑合适的保险系数，在方案比较和材料设备选型上做好安全、质量、经济的有机结合。

（2）完善组织结构和管理体系，提升资源掌控能力

工程总承包的大部分工作是通过是分包来完成的。因此，对市场资源的掌控、对分包单位的管理、对过程的整合能力和集成能力才是决定工程总承包企业发展的关键所在。要根据EPC模式的功能要求，推行国际工程公司通行的矩阵式组织结构，设置市场营销、工程设计、设备采购、施工管理和项目管理等组织机构，缩短管理链条，将决策和管理重心前移，赋予项目部足够的自主权和决策权。以专业化的团队来适应整个市场的细分，在现有优势上做专做精，对于一些不常遇到的专业，可与专业公司进行联合。充分利用外部力量支撑，为企业发展留有弹性空间。

EPC模式的管理体系不是简单的设计管理、采购管理和施工管理的累加，而是一个系统工程。因此，建立一套适用于EPC模式的管理体系对于由设计院转型的工程总承包企业十分重要。完善的管理体系文件包括文件化的组织机构、职能职责、资源配置、程序文件、作业指导文件、项目管理制度等。每个EPC项目要参照公司级项目管理体系文件制定出适合本项目的管理文件，适应项目的独特性和一次性需求。

（3）加强人才队伍建设，构筑复合型人才梯队

EPC模式宽泛的管理范畴要求总承包企业必须具备大量懂技术、通商务经验丰富的复合型项目管理人才。传统的设计院培养的大多是技术方面的人才，普遍缺乏营销、采购人才，特别是缺乏复合型的项目管理人才，一旦多个项目集中开工现场管理人员便捉襟见肘。而人才结构的提升最重要的是人才的引进和培养。

（4）优化经营结构布局，提升企业发展质量

在转型初期资源有限的前提下，要突破营销的瓶颈，必须建立一套准确、及时、高效的营销决

策机制，在项目承接上要坚持有所为、有所不为的原则。

具体可分以下三个发展步骤： 1）要做规模

集中优势资源，在大规模大体量上寻突破。规模越大的项目，越有利于节约管理力量，成本就越低，效益也越高。

2）要做品牌

要结合自身的比较优势，重点围绕擅长的、具有相关性的几个序列来进行，在条件成熟的情况下，向相关联的产品去扩展以版块和序列优势形成品牌优势。

3）要做高端

集中力量跟踪政府主导的重点工程项目、重点民生工程项目、高技术含量项目和有利润空间的优质项目，通过高端项目的承接和与高端客户的合作，进一步提高企业核心竞争力，提升企业产业链的服务价值和社会价值。

（5）加强风险管控，确保企业稳健运行

与单独的设计或施工总承包相比，工程总承包企业在运营中要面临合同范围扩大、业务范围扩大和管理范围）扩大造成的风险，风险因素更为集中，不可预见的风险更多，更需要加强全面风险控制。

1）要以前瞻性的管理预警风险

对拟承揽的项目要认真进行调查研究，全方位、多渠道地掌握工程发包方及项目的有情况，保证承揽的项目都是符合公司战略目标的优质资产。同时，要注意保留过程中的相关证据，一旦发生债权纠纷，除进行正常的诉讼程序外，能正确运用合同法条款，保全企业的合法利益，最大程度地降低企业的经营风险。

2）要以管理流程的优化避免风险

风险的产生，从根本上来说源于企业管理流程中的漏洞，对企业的管理流程进行一次全方位的梳理和再造，完善企业的管理流程，建立起应对经营风险的“免疫力”。

3）要以企业资源的优化组合化解风险

根据企业的实际进行适当的资源整合，提高企业资源的调控和使用效益，建立严密高效的资金管理体系，加大应收帐款清欠力度，以充盈资金链条提升企业的抗风险能力。

11.1.2 EPC项目设计管理概述

近年来，基于投资方对产品市场和对经济利益的追求，EPC总承包模式已经越来越被看重，也已逐渐成为建筑市场中的主流之一。对于以设计为主体的EPC总承包工程来说，如何控制好设计管理对于EPC总承包管理的影响，如何充分利用设计管理争取将EPC总承包管理的优势发挥的淋漓尽致显得至关重要。

设计管理的内容主要是设计进度、设计质量、设计范围、设计人员管理、设计创新管理等方面。 11

设计进度的管理主要包括：出图计划、各类重大会议和审查会议的组织、现场设计问题的处理速度以及设计条件的提供等。

设计—采购—施工工程总承包是将三个工程建设阶段进行有机的集成组织管理，利用三个阶段的充分交叉和介入，通过后续建设阶段对前一建设阶段的介入，大量缩短建设周期。设计进度是EPC总承包工程建设进度的基础，因为脱离设计进度的总承包管理或采购管理及施工管理，都是无根无据的。

11

设计质量管理主要包括了对建设单位设计意图的了解、对建设工程所在地的了解，对工程使用规范的运用，对工程质量等级的确定，对设计人员设计质量的控制，对设计校核和审核人员的责任管理和各类设计成果文件的质量等等。

设计质量包括有各专业设计成果的设计工程质量，文件的编制质量，还有为厂商技术资料的审查质量。各专业的设计成果质量包括设计的准确性、合理性和可采购性、可施工性。在总承包项目的设计质量控制方面，尤其要重视设计文件的提供质量和报价技术评审及谈判工作质量，此项工作对采购工作产生重要的影响，对项目成本的控制起着决定性的作用。

11

设计范围的管理主要是对不同工序之间的范围界定，各专业之间的范围界定。设计范围是设计工作和设计管理展开的前提，如果没有设计范围的确定，必然会导致采购和施工范围无法确定，进而导致采购工作和施工工作的混乱，给管理工作带来难题。因此设计范围的管理工作是对总承包管理工作影响的重要因素之一。

设计范围包括两个方面，一方面是按照招标文件和总承包合同的规定，做好设计单位和所有承包商范围的界定，此方面的工作包括与总体设计和相连接装置的设计范围界定。另一方面是按照设计规范和公司设计惯例的规定，以总承包成本和进度等为前提下，做好各专业之间的范围界定。此方面，设计单位一般都有较为成熟的经验和方法，所要求的是总承包的项目经理和设计经理能够按照公司的标准和规定，在设计工作开展前期就做好部署。

11

设计人员的管理主要包括人员工作能力和工作素质、工作态度、协作能力和团队精神、开发性和创造性等的管理。人是一切活动的核心，任何工作，脱离了人就无从谈起。

11

设计创新管理主要是以技术为中心，尽量寻求可以在某些产品领域独占鳌头的创新成果，从而扩大或深化总承包工程的领域。

11.1.3EPC项目设计管理推行方案

在EPC总承包项目中，设计管理的工作起到了至关重要的作用，决定了项目执行的成败，是项目管理中最为核心的部分。做好设计管理工作，必须引起公司领导部门的足够重视，从满足设计管理的规章制度、考核制度等方面给予充分的完善，为总承包项目管理打下坚实的基础，创造有利条

件。以下就如何做好设计管理的工作进一步展开详细论述。

11

合理优化配置人力资源，灵活利用激励和奖惩制度，保证设计进度和设计质量。 11

加强设计条件、设计范围的控制，以提高设计质量，保证设计进度。 11

合同签署阶段，设计尚处于方案设计或者初步设计阶段，对于一些技术性要求比较高的项目，甚至处于科研阶段，因此很多报价和工程量都是根据经验估算得到的结论。做好限额或限量设计，对于总承包项目成本的管理的费用控制工作至关重要。

11

在满足使用工程和规范等规定下，推行方案优化是节约成本的重要途径之一。设计院设计师的通病在于许多年轻的工程师由于缺乏现场经验，对设计规范缺乏深层次的了解，造成许多材料、设备过量化的现象发生，一方面增加的工程的直接成本，另一方面也增加了采购费用和施工费用。如果在设计工作阶段的时候，能够集中组织专家或者施工人员对某一设计进行优化，将大大节约成本。建议公司就方案优化形成规章制度，其中包括激励和奖罚制度，方案优化应该由项目部牵头，各专业部室为核心进行，充分发挥各工程各专业人员的经验值。

11

保证设计范围和设计质量。千万不能陷入“设计管理工作就是设计人员的事情”的误区。而应该是各个部门工作协作的关系。主要设计的公司部门包括技术部门、质量安全部门、项目管理部门。

11

推行内部汇报制度，以增强工作人员的责任感。做好内部报告制度，是做好沟通管理的基础，是沟通管理的保证。通过报告将设计的质量、设计进度、对设计人员的奖罚等予以公布，可以增强参与人员的荣辱感和责任心。报告制度中最好是明确报告的格式、内容、时间、渠道等，形成一种惯例。

11

任何一个项目的完成过程都是一个技术研发的过程。技术开发了市场，项目成熟了技术。如何保证技术的专利或者赢得某些方面技术的合作权，那么大量项目的核心装置自然唾手可得。

同时，要做好设计管理工作，还需要协调好一线的设计人员和项目施工管理人员之间的协同合作，才能够将总承包管理推向一个更高的层次。

为保证项目的顺利实施，本项目的人力资源及相关设备资源落实措施如下：

本投标文件所承诺的负责人及主要参加人员全部到位，确保项目主要骨干工作精力放在本项目上。同时成立集中领导、统一指挥的项目管理体系，最大限度的满足该项目设计需要，确保业主的要求能够得到及时全面地贯彻落实。外业调查采用GPS定位仪、数码照像机、摄像机进行定位与记录。工程地质、水文资料、综合勘探、原位测试、室内实验等方法和手段获取。

勘察设计过程中，配备便携式电脑、台式电脑，激光打印机、彩色绘图仪、复印机等硬件设备外，配备路线、路基、边坡、挡墙、软土、交通安全设施等各专业CAD软件。为缩短设计周期，按时、优质完成勘察设计任务提供保证。

11.2对本项目总体设计思路的理解描述 11.2.1项目设计背景

提升建设江北新区市政道路、河道既有江北大道，是江北新区上升为国家级新区后获批的首个发展板块，这里将聚焦建设高端综合医院、尖端专科医院、国际名医诊所、智慧医疗社区/家庭医生的四级医疗体系。在空间布局上分医疗、养老、教学科研三大区域。

11.2.2项目设计概况

绿化提升、小区建筑出新、景观亮化工程等综合环境整治提升工程；江北新区核心区景观提升工程，包含道路景观整治、现状绿地（道路可视范围100米内）与收储用地景观提升、河道环境整治等。

11.2.3项目设计原则

（1）路线设计应符合城市总体规划。因地制宜，充分利用，逐步改造，并贯彻“以近组为主，考虑到远期发展的需要，远近期结合，分期修建”的原则。

（2）必须满足交通量的需要。应在调查研究的基础上，评估国民经济和城市建设的发屈速度与交通量变化的规律，充分估计需要满足的交通量。

（3）道路路线设计必须结合平面线型、纵断线型、横断布置及路面种类（重要的交叉皮口尚须结合路口因素）统一考虑，并采用适当的技术指标，使之有机结合，布置协调。必须兼顾路线的整体性及局部路段或构造物的特殊性，而取得组合布局合理，技术标准适当，避免由于个别处所的地形、地物、工程量以及道路或构造物本身的技术要求而造成路况突变，致使全线失调。如布局标准不能协调时，应采取措施逐步过渡，更应避免不利条f4聚集，以保证行车安全。

（4）在满足道路本身技术要求的条件下，结合街道总体布置的需要、房屋建筑和其他市政设施的需要等进行综合考虑。

（5）必须合理利用规定的各项技术指标，宜采用推荐值，只有在工程艰巨不得已时才百采用极限值。在地形、工程造价和施工技术允许的条件下，应尽量提高设计标准，为将来发展或提高创造条件。

（6）依照道路的性质及所处的环境，以美学观点出发，使线形圆顺、优美，并与附近由自然景色和建筑艺术相结合，照顾道路的美观及景观。

11.2.4项目设计计划 11.2.4.1初步设计阶段

（1）方案后期提前开展初步设计相关工作，由本投标书中所列人员组成项目组,编制工作大纲报业主审批。

（2）对前一阶段工作成果资料进行进一步研究，对可能发生的新情况、新变化进行分析研究。

（3）对沿线进行踏勘,走访沿线各级交通、规划、水利、城建、铁路等相关部门,听取其对本项目的意见和建议。

（4）编制事先指导书、大纲、规定等。

（5）完成防洪评价、地质灾害评价、环境评价、环保设计、水土保持等专题研究工作。 （6）院对外业进行验收，外业调查完成后进行方案设计,编制初设中间方案汇报材料。 （7）向业主汇报,接受业主安排的验收及初步咨询审查。根据咨询评审意见对初设方案进行优化调整。

（8）编制并完成初步设计文件（含概算）报业主。积极配合初设咨询审查,并对设计咨询意见进行答复，对初步设计进行完善。

（9）积极协调初步设计审查批复等相关事宜。

（10）根据初步设计审查意见对设计方案进行优化调整。

充分了解工可内容 收集相关资料 初设方案初定及汇报 初设中间方案汇报 初设修编出版 11.2.4.2施工图设计 （1）项目准备

根据投标文件承诺落实项目组，投入设备和软件。熟悉、消化初步设计审查意见文件，进行必要的现场详细踏勘。借鉴地区类似项目建设成功经验，完成本次施工图设计。

（2）编制工作大纲

编制工作大纲，确定各阶段工作重点及控制点。加强对总体方案的改善、不良地质处治及路线交叉等设计重点的把握。工作大纲报业主审查后修改完善，并在项目进行过程中严格执行。

（3）施工图设计外业

以把握设计的重点为本项目指导思想，展开施工图设计外业工作。根据初设成果进一步对沿线作详细调查，实地确定平面线型，优化线形方案。并特别注意与铁路、当地规划部门、地铁等有关部门协调。进行详细的路线放样。进行平、纵、横断面、路基、桥涵、交通安全设施、综合管线、景观等各专业的详细的调查。对所获取的外业勘测资料进行验收，且根据业主等审查意见，进行补充调查和勘测。

（4）施工图内业

施工图设计内业重点强调每一项工程数量及每一个技术数据计算的准确性；施工图设计文件必须按编制办法要求执行，注意根据具体的工程要求，绘制相应的图纸；按实际工程量结合可行的施工方案编制施工图预算。

按业主要求编制、提供施工招标用招标图纸、工程量清单、参考资料。

初步设计意见 编制工作大纲 施工图外业及设计 施工图审查汇报 施工图修编出版 按业主要求的时间、质量编制完成施工图设计文件。 11.3设计文件的审查主要内容和程序 11.3.1设计文件的审查要求 11

（1）设计文件总要求

1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件 2）施工图是否达到建设部规定的深度要求 3）设计图纸（总图及其它图纸）是否完整齐全 4）主要设备材料表是否齐全

5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确 6）引用标准图（现行有效版）、大样图图纸目录是否齐全 7）图纸签署是否符合规定 （2）路线部分要求

1）道路标准符合城市规划和交通需求，计算行车速度符合规定 2）道路平、纵线形符合规范

3）道路宽度及建筑限界符合规范和使用要求 4）道路交叉口（平交和立交）满足视距要求 5）沿河及受水浸淹的道路满足城市防洪标准要求 6）对超出规范标准限值的特别说明及论证 （3）路面及路基部分

1）路面结构组合满足相应使用要求 2）路面抗滑性能满足规范要求 3）路基（含加固处理）设计符合规范 4）挡墙设计符合规范 5）采用新技术、新材料的论证

（4）广场、停车场、杆线、交通安全设施 1）广场、停车场设计符合规范 2）杆线和地下管线设计符合规范 3）交通安全设施满足规范和使用要求 （5）抗震、排水、环保

1）道路工程及重要的附属构筑物按规定标准进行抗震设防

2）道路排水设施满足规范要求

3）重要路段或居住区道路考虑防噪声设计 11

（1）设计文件总要求

1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件； 2）施工图是否达到建设部规定的深度要求； 3）设计图纸（总图及其他图纸）是否完整齐全； 4）主要设备材料表是否齐全；

5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确； 6）引用标准图（现行有效版本）、大样图图纸目录是否齐全； 7）图纸签署是否符合规定。 （2）道路照明部分

1）城市快速路、主干路、次干路、支路及公路的照明应满足平均亮度（或照度）、亮度（或照度）均匀度、眩光限制和诱导性四项评价指标。照明灯杆间距应根据灯杆高度（H）、道路宽度（W）、灯具的配光性能以及对照明质量的要求设置；

2）道路照明应采用高效气体放电灯，不应采用白炽灯； 3）道路照明必须采用截光型、半截光型灯具；

4）采用高杆灯照明方式时，应优先选择升降式高杆灯设施，并符合相关规范的要求； 5）平面交叉路口的照明水平应高于通向路口每一条道路的照明水平；T形交叉路口应在道路尽端设灯；

6）道路转弯处的灯具不得安装在直线路段灯具的延长线上；在急转弯处的灯具应使驾驶员能看清缘石、护栏以及周围环境；

7）立体交叉的照明应为驾驶员提供良好的诱导性，不产生干扰眩光。交通复杂路段的照明应适当加强；

8）铁路道口应有足够的照明，其照明方向和照明水平应能识别道口、交通标志、路面标志线与其他障碍物。灯光颜色不得与信号灯颜色混淆。铁路道口铁轨两侧各30米范围内路面的亮度（照度）与均匀度应高于所在道路；

9）居住区道路的照明应使行人能发现路面上的障碍物，相遇时能彼此识别面部，能识别居民楼的楼号标牌，有助于行人确定方位和辨别方向；

10）照明灯杆采用金属灯杆时，应采用热浸锌或铝喷涂，对灯杆表面进行防腐处理。 （3）电阻、电压要求

1）低压照明线路的末端电压不应低于额定电压的90％或不应低于始端电压的95％； 2）可触及的金属灯杆和配电箱等金属照明设备均需保护接地，所有金属灯杆法兰盘和配电箱等金属外壳均应与PE线可靠连接，接地电阻不大于10欧姆。

（4）环保、节能

1）照明设计时，应根据实际情况选择技术先进、经济合理又节约能源的最佳方案； 2）道路照明灯具效率不得低于60％，应选用低耗能的镇流器；

3）气体放电灯应在每套灯具内安装电容器进行无功补偿，补偿后的功率因数不应小于0.9； 4）除居住区道路和少数街道以外，均应实行半夜灯； 5）道路照明设计应在满足照明功能要求的前提下与环境协调。 11.3.1.3隧道专业设计文件审查要求 （1）设计文件总要求

1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件； 2）施工图是否达到建设部规定的深度要求； 3）设计图纸（总图及其他图纸）是否完整齐全； 4）主要设备材料表是否齐全；

5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确； 6）引用标准图（现行有效版本）、大样图图纸目录是否齐全； 7）图纸签署是否符合规定。 （2）基础部分

1）勘察资料满足结构设计所要求的范围； 2）不良地基处理方法符合合理性、安全性要求； 3）对抗震不良地质及土层进行特别设计及处理。 （3）结构部分

1）支承系统在施工各阶段及使用过程对上部结构体系能够形成有效约束； 2）结构计算模型正确；

3）荷载标准选用正确，符合相应的标准及强制性条文； 4）隧道、通道等结构的净空满足行人、行车等规范的要求； 5）材料强度验算满足规范要求；

6）对特殊腐蚀地区已进行腐蚀介质的调查及检测分析； 7）对特殊腐蚀地区有保证结构耐久性采取的措施； 8）确保结构施工过程的安全性，施工方法合理可行；

9）施工控制对结构安全有影响时，设计文件有否明确的施工控制要求； 10）明确新技术对施工过程的特殊要求；

11）对超出规范及强制性标准限值的特别说明及论证； 12）采用新技术、新材料、新结构的论证。 （4）防洪、抗震、消防 1）进行必要的水文分析计算；

2）合理确定抗震等级； 3）合理确定抗震设计参数；

4）按规范或采用专用软件进行抗震计算； 5）按抗震等级采取相应的抗震措施； 6）基本烈度大于9度地区应进行专项研究； 7）对抗震危险地段及不良土层的处理方法合理； 8）隧道是否满足消防要求；

9）通道及地下结构是否满足消防要求。 11

（1）设计文件总要求

1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件； 2）施工图是否达到建设部规定的深度要求； 3）设计图纸（总图及其他图纸）是否完整齐全； 4）主要设备材料表是否齐全；

5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确； 6）引用标准图（现行有效版本）、大样图图纸目录是否齐全； 7）图纸签署是否符合规定。 （2）道路监控部分

1）设备所用电源是否稳定、可靠，是否符合相关规范，容量是否满足要求，重要设备是否由UPS供电，UPS设置、选型、容量是否合适；

2）各供配电系统负荷计算方法与计算结果是否正确，仪表及电气元器件选型、开关整定、管线配合、防护等级、环境特点等是否正确，是否符合有关标准；

3）接地方式、接地电阻是否符合相关规范要求； 4）防雷等级及做法是否符合相关规范要求； 5）对电磁干扰是否采取了有效的抗干扰措施；

6）系统软件、应用软件是否标准化、模块化且成熟可靠；

7）设备选型、配置及技术指标是否满足系统功能需要，是否符合相关规范要求。 （3）消防、环保

1）隧道、加油站等重要场所消防设计是否符合相关国标的规定；

2）通信系统通过天线发射电磁波对周围产生电磁辐射是否符合相关国标的规定； 3）通信系统的微波设备对周围辐射值是否符合相关国标的规定； 4）各设备产生的噪声是否符合相关国标的规定； 5）蓄电池废酸排放是否符合相关规范的规定。 11.3.1.5绿化景观部分设计文件审查要求

（1）设计文件总要求

1）是否与审查批准的初步设计一致，如有重大更改，是否有相应的批准文件； 2）施工图是否达到建设部规定的深度要求； 3）设计图纸（总图及其他图纸）是否完整齐全； 4）主要设备材料表是否齐全；

5）经复核过的结构计算书（包括使用软件名称）是否完整正确； 6）引用标准图（现行有效版本）、大样图图纸目录是否齐全； 7）图纸签署是否符合规定。 （2）绿化内容

1）设计单位和设计人员承揽任务是否符合国家规定的从业资质要求； 2）工程勘察或工程设计合同是否符合法规要求及履行情况； 3）是否满足方案设计和初步设计批准文件的要求； 4）景观小品的艺术造型、色彩、稳定性、安全性审查；

5）是否符合公园绿地设计规范，植物配置是否合理，水体、植物的安全性； 6）施工图是否达到国家规定的编制深度要求； 7）是否损害公共利益。 11.3.2设计文件的审查流程

设计评审是设计过程中质量控制的重要手段，在设计过程中对重大设计方案，重要设计环节，如路线平面、纵断面、桥梁方案、交叉形式等，设计人员应加强图纸的自校和自检工作，复核人员更应做到细致认真，项目组应做好专业内部和各专业接口的联对工作，把设计的不足消除在设计过程中，保证设计人员和项目组的出手质量。

图11.3-1 设计文件审查流程图 项目出版前须提请组织多次评审，并根据评审意见明确处理措施和责任人，未经评审或措施未落实不得转入下道工序。

11.4本项目的设计的质量保证措施、进度保证措施 复核 设计、编制 审定 审核 EPC总承包的工程施工管理模式是目前比较新兴的手段之一，这一趋势既给企业带来了一定的机遇，同时也为其带来了很大的挑战，要求总包单位的管理人员不仅具有专门的管理学知识，坚持总工 “设计有深度、预算有精度”的计划管理原则，还要具有对工程进行全面管理的预测能力和素质，并且此外还要具备一定的各方之间的协调能力，保证工程顺利进行，总包方要在工程的前期策划、项目设计、原材料的采购以及施工进行时对其进全面的分析管理。

11.4.1质量保证措施

设计阶段的质量保证尤为重要，若设计阶段出现质量问题，工程的直接损失、经济损失和企业信誉损失将是不可估量的。因此，项在设计阶段一开始就高度重视工程质量的管理和控制，专门成

立QC 质量管理领导小组，对整个项目设计过程进行全方位的管控，制定详细的奖惩办法，对按阶段进行质量检查评比，对于检查中发现的质量隐患召开专题分析会议，制定针对性的解决方法。

我方通过执行《资源管理程序》、《设计过程控制程序》、《勘察过程控制程序》、《质量体系审核程序》、《顾客满意测量和数据分析办法》以达到对设计产品质量和管理体系运行监控；确保我方所提供设计产品符合规定要求，质量管理体系符合GB/T19001-2008/ISO9001：2008标准，并通过数据分析不断推进质量管理体系持续改进。

（1）思想上高度重视，组织上充分保证，采用项目运作制管理模式，由院长亲自担纲，在全院各部门通力支持和配合下，全力保证初步设计工作顺利开展。

（2）建立健全项目组织机构，选择经验丰富、责任心强的高素质勘测、设计人员组成项目组，明确各人员岗位职责，项目推进过程中加强专业之间的协调。

（3）本项目设计将严格按照有关程序文件运作，加强事先指导、过程检查和设计评审工作，注重基础资料的调查、采集和基础资料的真实性，做好项目的总体设计与协调，进行多方案的综合比选，确保设计方案的合理性、可行性、安全性和经济性，正确处理好设计质量与设计进度、设计质量与效益之间的关系，将质量措施落实到设计的全过程中。

（4）为保证项目正常有效地运作，在项目开展之初，院里加强现场踏勘调查和事先指导工作，从总体方案上确保设计质量要求。项目组加强工作大纲的编写力度，明确设计、复核、审核人员的工作职责各专业的质量目标和进度要求，项目组与外部提交的资料必须经项目负责人及技术骨干认可。

（5）项目的外业工作应严格按照部颁规范和规程进行。每天外业工作完成后应及时整理、复核，一旦发现问题应及时返工。在各专业组外来检查和所中间检查的基础上，院将组织外业中间检查和验收工作。勘测及调查深度不足或检查意见未落实，不得转入设计阶段。

（6）为项目组配备精良齐全的软件和硬件设备，提供良好的工作条件，给予充分的后勤保障。 （7）加强与业主的联系，及时传递有关信息，认真贯彻执行业主要求，严格执行工作大纲，履行合同要求。

（8）重视和加强现场勘测资料调查工作，确保掌握第一手基础资料，以保证设计方案的合理性。 （9）设计过程中，要加强调研，拓展思路，坚持多方案比选，方案论证过程中，要做到论点明确，论据充分透彻，确保推荐工程方案的合理性。

（10）广泛吸纳国内外经验，将国内外的新技术、新材料、新工艺应用到工作中，以确保方案设计成果的科学性、合理性和先进性。

（11）对外委工作，院和项目组将加强计划和技术管理，及时组织中间检查、成果验收和质量评审，以确保成品质量。

（12）我方运用对工程设计项目的监督检查、工程回访和内部质量审核等方法对质量管理体系中各类过程进行监视和测量，同时对各个过程的实施能力进行有效性评价，当某个过程能力未达到所策划的结果时，将采取适当的纠正措施，以确保勘察设计产品的符合性。

（13）产品监视和测量内容已在《设计过程控制程序》、《勘察过程控制程序》与《不合格品控制程序》中描述；

（14）技术质量处通过对设计质量抽查的结果、顾客、建设主管部门对设计确认的结果来验证工程设计产品监视和测量的有效性。

（15）我方制订并实施《不合格品控制程序》，以确保不符合要求的产品得到识别和控制，以防止不合格品的非预期使用或交付。当在交付或开始使用后发现产品不合格时，应针对不合格造成的后果，采取相应的措施。

我方通过下列活动来不断提高产品质量和改进质量管理体系。通过建立、实施质量方针，营造一个激励改进的氛围；通过定期确定与落实质量目标的方式，明确持续改进的目标； 通过对设计产品的抽检、评定与内审、外审结果的数据分析，评审纠正和预防措施的有效性，寻求提高质量管理体系有效性和效率的方法； 通过管理评审，评价改进的效果，确定新的改进目标。

11.4.2进度保证措施

工程设计，在项目建设过程中处于主导地位，是工程建设的灵魂。做好项目设计的进度控制，不断提高水平，必将对整个工程项目的控制起到积极的影响，对加快工程建设的进度起到很大的作用。同时，做好设计进度控制，满足合同要求，保质保量地按时完成设计任务，对维护单位的形象，保证利益都起到至关重要的作用。在设计项目进行过程中，很难量化设计任务的完成情况，同时，设计工作过程具有多阶段、多环节、多工序、多专业的特点。因此，工程设计进度的控制又是设计工作中的重点和难点。

EPC项目中设计进度的安排对整个项目进度起着至关重要的作用，总承包商应明确设计进度，并将其纳入工程总进度计划，设计单位要按控制节点计划进行设计。

为了实现设计进度控制的目标，首先，必须针对项目设计的全过程，制定基准设计进度计划。合理的、科学的基准设计进度计划，是进行进度控制的保证；设计项目开始以后，每隔一段时间（每个报告期内），就要收集必要的数据和信息，掌握实际进度，并将它与基准计划进度进行比较，监控其进程，以确保每项括动按进度计划进行；在设计项且进行期间，一旦认定某项活动落后于进度计划，就必须采用必要的纠正措施以维持进度的正常进行。如果活动远远落后于进度计划，无法保持原有进度，就必须尽快的对进度计划进行及时调整，以保证设计工作的进程处于受控状态，对设计项目的全过程必须实施连续的动态控制。这个过程在整个项目进行中必须经常进行。设计项目控制过程见图。

进行设计进度控制的第一步，也是十分重要的一步，是制定设计项目的基准设计计划。设计项目的进度控制是在每个设计进度报告期内进行的，每一个报告期的长短对合理地进行进度控制十分重要。进度控制点是对各专业的环节、工序、工作，分别提出一个期限要求。而2个控制点的时间间隔就是进行设计进度监控的报告期。设置设计进度控制点，满足设计工作的特点，应以设计工序和环节、专业协作配合关系和对进度的控制程度等要求为原则。贯穿设计过程的控制点，彼此间关系密切。互相牵连，一个点出现问题，就可能影响其它许多控制点，以至影响整个计划的完成。设

计控制点的设立，在考虑各设计项目本身特点的同时，还应考虑各设计项目本身的作业周期。设计周期长的项目，相应的设计控制点就应增加；设计周期短的项目，相应的控制点就应减少，即设立设计项目的进度控制点的多少与设计周期的长短成反比。控制点的间隔不应超过l一2周的时间，若超过这个时间，进度发生偏差而需要调整时，难度将会增大。

图11.4-1 进度控制流程

11.5工程设计各阶段的服务承诺 11.5.1 设计质量保证承诺 11

（1）制度保证

质量保证体系内递交质量可靠，经济合理的设计文件，我们制定了质量、进度、成本计划，并且为计划的实施确定了一系列的措施。

1）加强内部员工管理和职业道德教育。 2）严格贯彻ISO9001-2000制度的落实。

3）坚决按照工程设计图纸、施工技术标准和规范组织施工。 （2）技术力量保证

1）成立本项目工程质量管理小组，对本项目从方案开始进行内部技术评审，认真履行校审制度，层层把关，确保设计图纸质量；多与业主和相关职能部门沟通，多作现场调研工作，使设计能与职能部门的要求和实际相符，协助业主在合理的情况下节省投资、缩短工期。

2）配备理论知识扎实、经验丰富的设计人员。我院承诺：除征得业主同意外，不得更换设计人员。

11.5.1.2 本设计中的质量保证措施 （1）实施全过程控制

针对本设计的特点，我们实施严格的设计全过程控制，制定了一系列的质量控制体系程序文件，并明确质量体系控制流程图。

全过程质量控制的步骤如下： 1）设计总进度控制计划编制；

2）各单位、各专业设计原则编制与会审； 3）各单位、各专业接口的实施管理； 4）总体方案和专业方案的评审与优化；

5）各单位、各专业设计文件的校审与专业之间的会签； 6）设计文件总体审定与建设方对设计文件意见反馈与处置。 （2）质量体系程序文件

根据质量保证体系的二十个要素，结合本设计的特点，分别制定相应的程序文件，对各项质量活动所采取的方法进行具体描述，明确责任、目的和范围，以及何人、何地、何时、如何做，对质

量要素进行控制并记录，共二十二个程序，分别是：

1）管理评审程序；

2）质量计划编制与控制程序； 3）合同评审程序； 4）设计策划程序；

5）组织和技术接口控制程序； 6）设计输入控制程序； 7）设计输出控制程序；

8）设计评审、设计验证和设计确认控制程序； 9）设计更改控制程序； 10）文件和资料控制程序；

11）设计文件、图纸、资料控制程序； 12）质量体系文件编写程序； 13）分承包方评定和控制程序； 14）顾客提供产品的控制程序； 15）产品标识和可追溯性程序； 16）纠正和预防措施控制程序；

17）设计文件、图纸印制和交付控制程序； 18）质量记录控制程序； 19）内部质量审核程序； 20）培训程序； 21）设计服务程序； 22）统计技术应用程序。

设计严格执行校审制度，以保证设计质量。校审程序共三级，即校对校核、审核、审定。在质量保证体系作业文件中，各级校审人员的职责均有详细规定。并且具有一定的操作流程。

11.5.2 设计服务承诺

我方郑重承诺提供以下服务以保证本项目的顺利进行： 11

针对本设计涉及面比较广，工作量大，技术要求高的特点，实行全过程的跟踪配合服务。 设计全过程的跟踪配合服务，从要求的设计投标开始，直至设计全过程和以后具体子项的筹备、设计和实施。切实做好各阶段的质量管理，包括各阶段的工作内容、质量标准、执行人和检查人、质量控制点、阶段性成果等。

11

从收集资料起，设计人员即全身心投入设计工作，及时与委托方沟通，定期向有关领导、专家

汇报，吸取好的意见和建议，并具体体现在以后设计工作中。在设计的编制过程中，从实际出发，多为委托方及以后设计管理着想，吸取以往经验，做好委托方参谋。

11

保证在设计过程中，派设计代表组常驻现场，随时向业主了解设计意图，处理设计过程中发生的与设计有关的技术问题，并做好业主和有关职能单位的参谋，确保设计质量和设计工作的顺利进行。

现场代表人员的人数和专业，根据工程进展和业主需要，不同阶段委派不同的设计人员参加。 现场代表人员与业主、各职能部门密切配合，解决设计工程中出现的技术问题。现场设计代表组备有专车，以解决现场人员的交通问题。利用我方的整体优势，为现场设计代表组创造了良好的后勤服务和生活保障条件。

如设计需要，我方其他人员包括院总工程师、项目总负责、专项负责，不管节假日随叫随到，赴现场解决问题。

领导小组、合同主管、技术主管、项目总负责人经常到现场，了解现场人员的工作情况，对不合格者立即撤换。并经常与委托方保持沟通，了解委托方需求，及时解决问题。

保证派出具有良好敬业精神的技术人员进驻工程现场，同时解决现场人员的家庭困难，使现场人员安心工作。

从思想上根本解决现场设计代表组服务态度，即从领导要我做，到我要争取去现场进行配合的观念。

11

派出专业人员全面的进行现状的调查，准确地掌握第一手资料。 提出设计的研究方法和技术路线，报业主审查。提出设计的目标，报业主审查。配合招标人做好本次设计上报审批的各项准备资料编写工作。

11

在设计过程中，特别是在前期设计编制和设计方案形成过程中，定期召开专家会议，对不同阶段的设计提出最优的设计方案，使设计工程设计创一流水平。

11.5.3设计使用权承诺

我方郑重承诺本次我方参加本次设计投标的成果招标人（业主）享有使用权，并可以进行展示、宣传等。若我方中标，招标人有权对中标方案的部分或全部内容进行复制、展览、印刷、出版或其他形式的发布等。

11.5.4设计责任承诺 若我方中标，我方郑重承诺：

（1）我方设计文件均按国家技术规范、标准、规程及招标方（业主）提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。

（2）按设计合同规定的内容、进度及份数向招标方（业主）交付资料及文件。

（3）交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责 对不超出原定范围的内容做必要调整补充。按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向招标方（业主）及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。

（4）我方保护招标方（业主）的知识产权，不得向第三人泄露、转让招标方（业主）提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给招标方（业主）造成经济损失，招标方（业主）有权向设计人索赔。

（5）我方设计方案得到业主认可。

（6）设计过程中我方与业主紧密配合，业主对设计方案的合理修改意见我方应予以采纳。 （7）设计过程中业主要求设计人员一同前往外地考察，我方予以配合。我方做初步设计，明确项目负责人，项目负责人全过程服务。设计人做设计施工图纸，更要明确项目负责人，并全过程服务，平常每月至少到施工现场巡视一次，出现关键性技术问题时，应随叫随到。

11.6本项目的设计施工阶段对于整体成本的控制措施

项目成本控制工作是一项综合管理工作。在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。 项目成本控制涉及对于各种能够引起项目成本变化因素的控制（事前控制），项目实施过程的成本控制（事中控制）和项目实际成本变动的控制（事后控制）三个方面。企业内部控制，是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整，发现和纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整从而制定和实施的政策、措施及程序。

11.6.1EPC总承包项目成本控制过程

项目成本管理由一些过程组成，要在预算下完成项目这些过程是必不可少的。

（1）资源计划过程--决定完成项目各项活动需要哪些资源（人、设备、材料）以及每种资源的需要量。

（2）成本估计过程--估计完成项目各活动所需每种资源成本的近似值。 （3）成本预算过程--把估计总成本分配到各具体工作。 （4）成本控制过程--控制项目预算的改变。

以上四个过程相互影响、相互作用，有时也与外界的过程发生交互影响，根据项目的具体情况，每一过程由一人或数人或小组完成，在项目的进行过程中可以按照上述4条结合EPC的项目特点，将其细分成三种需同时进行的成本控制过程如下：

11

项目建设通常分为可行性研究、初步设计、招投标、施工图设计、工程施工和竣工验收等阶段，相对应的费用控制目标是投资估算、初步设计概算、招标控制价、施工图预算、变更预算、竣工结算。因此，项目费用控制是分阶段进行的，不同阶段具有不同的费用控制目标。

11

全面性费用控制是指EPC总承包商对项目进行全过程的费用控制、全员参与的费用控制、全部费用要素的控制。全过程的费用控制，是指从项目立项、勘察设计、招投标、施工到竣工验收全寿

命周期的费用控制；全员参与的费用控制，是指费用控制不是计划合同部一个部门的事，而是整个EPC总承包商领导及各部门的共同目标；全部费用要素控制，是指不仅仅包含建筑安装费，也包含材料费、设备费、其它费、勘察设计费等全部费用要素的控制。

11

EPC总承包项目投资巨大，业主在确保质量和安全情况下对项目进度往往比较关注，在建设过程中支付总承包商工程款的主要依据就是项目进度，而项目进度又和费用支出息息相关，因此费用控制的关键在于以项目总体进度为主线，将费用控制与项目进度结合起来考虑，编制费用计划和指标，并分解到设计、采购与施工等各个环节中，并使各环节在费用控制的纽带下相互配合、有效衔接。

11

影响EPC总承包商费用的因素很多，费用控制不仅仅是在费用控制目标确定后，对实际费用进行跟踪监控，发现实际费用与计划费用的偏差，分析原因并采取相对应的纠偏措施，更是要强化费用的事前控制、事中控制，以主动控制为主，提前采取预防措施，对工程费用进行动态控制。

11.6.2EPC总承包项目成本控制措施

EPC总承包商要承担项目的安全、质量、进度、费用四个部分，其中费用控制是项目进行及完结的重要依据和保证。在4个控制过程实施过程中的具体措施有三类：组织措施、技术措施、经济措施三个部分。

11

成立EPC总承包项目计划合同部，授予相应职权，确定职责；制定工作考核标准，有奖有罚，以挖掘潜力，改进工作；配备造价工程师，对有关人员进行培训；加强相互沟通。把费用控制作为整个EPC总承包项目部的共同目标。

项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部负责合同实施和项目经理工作，负责工程进度款的计量与支付工作，处理施工索赔等问题；财务部负责工程项目的财务工作，及时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。

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对施工组织进行审查，对主要施工方案进行技术经济比选，采取技术措施节约投资、保障工期和质量。

（1）制订先进的经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

（2）在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、项目经理、新材料等降低成本的技术措施。

（3）严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。 11

费用控制人员要收集、加工、整理与项目相关的工程造价信息，对资源、财务进行可行性分析，对各种设计变更进行技术经济分析；编制资金使用计划，分解费用控制目标，对施工付款做好预测与分析，做好投资动态监控和考核。

（1）人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术项目经理和项目经理工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

（2）材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度。

（3）机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率。四是间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

第十二章 其他管理方案

12.1EPC分包管理

在EPC项目工程施工的实施过程中,往往会有多家分包商、设备制造商、材料供应商和其他专业商共同协作,分包合同数量庞大。因此,对分包商的科学、有效管理是EPC项目成功的基础。

12.1.1分包工程项目及范围 （1）分包工程项目

本工程分包项目仅对部分劳务进行劳务分包，其他专业项目工程不分包。 （2）分包工程范围

本工程劳务分包仅指对部分工程采用。 12.1.2分包商确定的方式和招投标管理 12.1.2.1分包商确定的方式

采用公司集权式采购模式。由公司总部管础部门根据项目经理部的需要选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程，分包含同签定后交项目部团队管理。采用这种方式是考虑到公司掌握着较项目部更为广泛的资源和信息渠道，公司的采购管理有丰富的经验积累，更为规范和程序化，又有能与承包商建立长久合作关系的优势。公司集中管理采购能够在更大的市场中找到性价比最佳的分包价格，有利于公司对项目成本的宏观控制。

这种模式的不足是，项目团队在对分包商的管理中，存在对分包商的了解不全面或管理沟通的磨合期长，形成“难管”局面。通过立良好的管理组织架构和沟通渠道，这个问题应该是可以避免的。但是，如果在部门利益高于企业整体利益的文化氛围下，这种方式往往引发项目经理部对总部管理职能部门的抵触情绪。一旦出现分包商管理失控的情况，追究责任时容易出现相互推诿扯皮的现象。

12.1.2.2分包商招投标管理 （一）选择分包商的程序

通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行： （1）发包方确定选择分包方式； （2）发包方招标或发布工程分包信息； （3）发包方选择参加竞标的合格分包商； （4）分包方投标或竞标；

（5）评审小组评审并推荐中标候选者； （6）发包方定标；

（7）正式确定中标者的审批。

选择分包商工作由公司工程经济部组织，工程经济部总经济师负责。

发包方确定选择分包方发包方招标/发布工程分包信息 图12.1-1选择分包商程序图

（二）招标方式

目前我国在招投标市场上选择分包商的市场竞争方式主要有：公开招标、邀请招标、询价招标和议标等。

公开招标和邀请招标：考虑工程项目的专业性和特殊性上述方式中，主要采用公开招标和邀请招标两种方式，在工程项目中因服务专业性、合作稳定性要求常以邀请招标作为主要招标方式。

询价招标：对工程项目工序分包、施工作业分包,通常可采用询价招标方式，从已报价分包商中选择几个合格要求的分包商，再根据其报价竞标，从而确定出中标者。

议标：在工期紧，专业性强或涉及保密工程时，可选择在我公司工程分包施工中信誉和业绩良好的分包商，通过合同谈判方式，与分包商分别协商达成协议。

（三）分包商资质

参加竞标的分包商，必须是具备承担工程分包任务的能力、具备相应的资质条件和信誉良好（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资质审查。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。证明分包商具备相应资质条件的证明文件应按国家法规和工程所在地政府规章的规定执行。现行规定必须具备以下证明文件：

（1）企业法人营业执照：由工商行政主管部门颁发、法定代表人、经营范围、营业期限、年检（每年3月1日至6月30日）；

（2）法定代表人证明书或法人授权委托书：法定代表人资格证明书可由工商行政主管部门颁发或分包商出具，应与《企业法人营业执照》保持一致。法人授权委托书应明确委托范围、被委托人姓名及身份证号、授权单位印章、法定代表人签字（签章）、委托期限等项目；

（3）建筑企业资质证书：由住房和城乡建设主管部门颁发、主项资质等级、承包工程范围、变更栏、年检记录、有效期为5年。根据原建设部建建[2001]82号《建筑业企业资质等级标准》规定：施工总承包企业资质等级标准分为12类，专业承包企业资质等级标准分为60类，劳务分包企业资质标准分为13类；

（4）安全生产许可证：由住房和城乡建设主管部门颁发，有效期为3年，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年；

（5）工程所在地施工许可证：建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

（6）分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录：企业概况（简历），近几年工程业绩或由

总承包商（或住房和城乡建设主管部门）出具的安全质量评价。

资质审核工作由工程经济部进行，工作不许做好资格审查记录。 （四）招标过程

发包方确定选择分包方式并开始招标或发布工程分包信息，分包商根据信息进行准备投标。 公司建立分包商资源库，资源库供公司各工程分包备选合格分包商，发包方应首先在公司分包商资源库中选择参加竞标的合格分包商。

发包方应设立工程分包竞标的评审小组，评审小组应由有一定施工经验的经营、工程技术、设备物资和财务人员参加。评审小组完成评审后，必须向公司提出书面评审报告。报告除应有竞标的基本情况外，应有以下明确结论：

（1）推荐的中标候选者； （2）经评审的分包商排序；

（3）经评审的各分包商的价格比较以及与工程承包合同相应价格的比较；

（4）分包方的资信、施工能力和技术力量能否满足工程承包合同有关工程分包部分的质量、安全、技术和进度要求。

评审报告应有参加的评审人员其所属部门负责人签字确认。

公司应召集领导成员集体研究，从评审报告推荐的中标候选人中确定中标者。对选定的分包商，在按规定上报审批并获得批准后，方可正式通知中标者。

（五）工程分包合同的签订

（1）工程分包必须签订合同。未签订合同的，除通过特别审批可适当延后补签外，都必须先签好合同，才允许签约分包商进入施工现场进行工程分包任务的施工。

（2）工程分包合同的签订。必须按规定履行审批手续，通过审查并获得批准，发包方方可与分包商正式签订合同。

（3）工程分包合同一律采用书面形式。

（4）工程分包合同应必须包含以下条款（但不限于以下内容）：

1）合同主体，合同书中发包人、承包人应与中标通知书上所确认的招标人、中标人相吻合，更应注意其主体资格和履约能力。合同签字、盖章的主体应与发包人、承包人主体相一致。

2）分包范围及内容，工程分包合同内应明确分包的工程范围以及相关工作内容。

3）工程技术质量标准，工程技术质量应达到国家标准规定的合格标准，但本工程应达到“合格，力争获奖”的要求。

4）合同价款，被发包人经招标程序确认的承包人投标报价，若合同为可调价格合同，在此处可注明“暂定”字样。

5）双方权利及义务，合同书中可明确发包人与承包人相应享有的权利和履行的义务。 6）结算与支付。 7）交工验收。

8）工程质量保证期 9）违约责任

（5）工程分包合同必须规定分包商的履约保证金。履约保证金占工程分包合同总金额的比例，至少应与发包方和业主签订的工程承包合同规定的比例相同。履约保证金应在合同签字前汇到公司的开户银行帐号上。

（6）工程分包合同必须规定分包商的质量安全保证金。发包方扣留的质量保证金应占结算工程款的比例，至少应与工程承包合同规定的比例相同。

（7）工程分包不允许支付工程预付款。

（8）工程分包合同价格总体上应控制在工程承包合同相应的中标价范围内，取合理低价成交。与工程承包合同中标价格相比，工程项目分包采用单价承包的，其主要单价不应倒挂，估算的合同总价不应倒挂；采用总价承包的，承包总价不应倒挂。工程项目工序分包、施工作业分包应采用单价承包，按完成工程量（产量）结算；承包单价应在工程承包合同相应项目中标单价分解、分析的基础上，按不应倒挂的原则确定。如进行分析后，由于投标策略或投标失误等原因造成突破中标价格的，应按照公司工程分包管理细则要求上报公司进行审批。

（9）工程分包合同中应规定农民工工资保证金，以减少因分包商拖欠农民工工资带来的风险。 （10）工程分包合同的草拟、谈判、上报审批、签署由工经部负责：

1）工经部负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。采用招标方式确定分包商的，合同内容应不背离招标文件（包括合同条件）。

2）合同谈判，我公司选派主管商务、技术等部门的人员参加。对质量、安全、施工设备配置和工程物资供应有特别要求的，相关部门的人员也应参加。合同谈判应有记录（作为发包方工作备忘），参加谈判的人员应在谈判记录上签字。

3）合同谈判结束后，我公司对合同草案进行内部评审，并作好评审记录。对合同草案上报审批并获得批准后，方可与分包商正式签署工程分包合同。

4）工程分包合同的签字人应为双方法人代表或其授权委托人，并加盖发包和承包双方单位印章。

5）合同是否需要公证，由签约双方商定。工程承包合同规定的需要公证的，必须公证。 （11）工程分包合同正式签署后，自签署之日起十日内，报送公司备案，关于设备材料物资采购及租赁的合同应同时报送公司备案。

12.1.3对分包商进度、质量和安全的管理措施 12.1.3.1对分包商提供服务措施

我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：

（1）提供现场已有的脚手架、操作平台；

（2）提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用的时间；

（3）合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道给共同使用，并提供施工场地；

（4）在施工现场提供公共部位的照明及临时动力电源； （5）在施工现场提供足够的水源； （6）清除现场指定位置的垃圾运出场外；

（7）提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定；

（8）提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储（库）的警卫和消防工作（包括设施）由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理；

（9）提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点； （10）提供其它招标文件所要求的措施。 12.1.3.2对分包商进度管理措施 （一）制定进度计划

要求各分包商根据合同工期采取工期倒排，编制切实可行的总进度计划。施工过程中，根据施工各个阶段合理配置人力资源及机械设备，将总进度计划分解为季、月、周计划，每月召开月度计划会,将主用完成情况进行梳理、总结，并对本月计划完成任务进行部署，上月未完成施工项目本月需采取科学、有效、可行的赶工措施进行补救，确保总进度讲划按期完成。

要求各分包商根据合同工期，按照工程总体进度计划编制专业施工总进度计划、月、周进度计划，计划呈送我方，并确定上报日期。

各专业总进度计划、月进度计划应包括与之相应的配套计划，包括设计进度计划、设备材料供应计划、劳动力计划、机械设备使用和投入计划、施工条件落实计划、技术准备工作计划、质量检验控制计划、安全消防控制计划、工程款资金计划等配套计划以及施工工序。

周计划包含施工生产进度计划、劳动力、机械设备使用和投入计划、设备材料进场计划和施工条件落实计划等关键配套计划以及上周计划完成情况及分析。

日计划包括当天工程施工完成情况及分析，第二天计划安排，存在的主要问题和所需的主要施工条件、现场资源和机械设备、当天材料进场安排等。

（二）进度计划落实与实施

通过项目经理部的统一计划协调和每月、每周、每日的施工生产计划协调会，对计划进行组织、安排、检查、敦促和落实。按照合同要求，明确责任和责任单位（或责任人）、明确内容和任务、明确完成时间，确立计划的调整程序。

（三）资源配置

施工资源的合理配置是工程计划的一个重要组成部分。公司会根据各施工作业面的实际情况科学、合理的配置资源加快施工进度。

施工进度控制是一种周期性的循环，项目部按四阶段循环进行控制：编制计划、执行计划、检查计划的结果和计划的偏差和影响因素、采取纠正措施。然后进入下一个循环。

（四）施工进度的影响因素及控制措施 影响因素主要包括以下几点： （1）施工组织不当； （2）技术服务滞后；

（3）不可控制的外部因素的影响。 （五）控制措施： （1）组织措施

落实项目部各级管理人员的分工、职能和任务；进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，定期开好调度会议；健全进度记录和报告制度；做好职工思想工作。

（2）技术措施

认真研究工程项目和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对施工项目中的重难点和问题及时梳理和研究，提前预设好施工方法施工方案及备选方案，施工方法选择应既先进有可靠的成熟技术。

（3）合同措施

加强与业主、设计、监理及分包商的沟通，认真落实履行合同条款内容，对由于对方影响工程进度的事件，要及时记录、及时管理或提出索赔。

（4）经济措施

针对工程进度制定节点工期并设置节点工期奖惩措施，对保质保量在工期内完成工程进度计划的单位予以经济奖励，对未按时完成工程进度计划的单位予以处罚，以此鼓励各分包商积极生产、保证进度。

12.1.3.3对分包商质量管理措施

根据项目质量计划和质量保证体系，协助、要求和敦促各专业承包商建立起完善的各专业承包商的质量计划和质量保证体系，将各专业承包商纳入统一的项目管理和质量保证体系，确保质量体系的有效运行，并定期检查质量保证体系的运行情况。

图12.1-2对分包商的质量管理体系

制订质量通病预防及纠正措施，实现对通病的预控，进行有针对性的质量会诊、质量讲评。 质量的控制包括对深化设计和施工详图设计图纸的质量控制，施工方案的质量控制，设备材料的质量控制，现场施工的质量控制，工程资料的质量控制等各个方面。

严格程序控制和过程控制，同样使各专业承包商的专业工程质量实现“过程精品”。 对各专业承包商严格质量管理，严格实行样板制、三检制，严格实行工序交接制度。 最大限度地协调好各专业承包商的立体交叉作业和正确的工序衔接。 严格检验程序和检验、报验和试验工作。

制定切实可行的成品保护方案和管理细则，统一部署、与各专业承包商一道做好成品保护工作。

协助、检查、敦促各专业承包商做好工程资料管理和竣工图、竣工资料的工作，要求竣工图、竣工资料与工程竣工同步。

12.1.3.4对分包商安全管理措施

图12.1-3安全管理体系

施工的安全包括治安和作业安全。对于治安主要是建筑材料的看防，防火、防盗。一般而言，总包商应针对工程的特征制定相应的安全管理制度，对分包商的作业安全管理措施要建立安全组织确定预控办法消除安全隐患，如由总包对所有进场工人进行安全培训、分包商必须设专职安全员以及配备必要的安全设施建立完善的俺去体系等。

尽管安全问题往往是由施工现场的分包商引起的，但是。一旦分包工程或分包商员工 出现安全事故将损害整个项目的利益。因此，总包商对整个项目的安全问题负有第一责任。总包商对分包商的安全管理主要通过加强安全教育和督促分包作业人员执行安全管理制度等方式实现。

12.1.4 EPC承包商对分包商的违约处理

为有效制约合同履行过程中违约行为的发生，维护合同双方合法权益，提高合同展约率和工程建设管理水平，确保工程建设安全目标、质量目标、进度目标、效益目标按期实现。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，及双方签定的分包合同，总承包商对分包商制定违约处罚细则。

12.1.4.1违约行为的范围

分包人应遵纪守法、诚信履约，具备合同履约能力和履约条件，不断提高合同信用水平。有下列情形之一的，属于分包人违约行为：

（1）工程转包；

（2）擅自分包或肢解分包；

（3）聚众闹事，围堵业主、总包部以及发包人营地； （4）工地现场阻工； （5）施工作业面连续停工；

（6）因分包人自身原因造成在关键线路工期较合同工期滞后10%以上；

（7）因分包人自身原因造成在非关键线路上升为关键线路，合同工期滞后20%以上； （8）完工结算及竣工验收资料移交较合同约定延迟1个月；

（9）分包人及施工人员，违反业主、总包部、发包人制定的安全生产管理条例、质量管理条例、环境保护管理条例。

（10）分包人及施工人员违反业主、总包部、发包人制定的针对本工程的所有管理条例。 （11）合同约定的其他违约情形； （12）法律、法规禁止行为。 12.1.4.2违约行为的处理 （一）非分包人原因违约

若非分包人原因（不可抗力除外）导致分包人违约行为发生，发包人有权依照法律及有关规定追究相关单位、负责人及经办人的责任，其责任大小视分包人违约行为的情节严重程度及对工程建设情况的影响程度而定。

（二）分包人自身原因违约 对于违约行为处理方法有下列情形：

（1）分包人项目经理每月驻工地办公时间若少于21天（自项目开工至竣工），每月进行统计，无特殊情况请假扣除违约金1000元／天；

（2）分包人项目经理未按规定参加月生产、质量、安全例会；安委会（环水保会）；年（中）终工作总结、表彰会，扣除违约金2000元／次；

（3）分包人项目负责人离开工地需请假，未请假的5000元／次；

（4）分包人项目负责人请假离开工地期间，未委托负责工地上一切事务处理的代理人，扣除违约金2000元／次；

（5）因分包人自身原因造成的项目安全违约责任，根据发包人安全环保部门的规定要求处理，并按相应条款扣除违约金；

（6）因分包人自身原因造成违反有关质量规定、规范等问题，根据发包人质量管理部门的规定要求处理，并按相应条款扣除违约金；

（7）因分包人自身原因造成的项目环水保违约责任，根据发包人安全环保部门的规定要求处理，并按相应条款扣除违约金；

（8）分包人未能按照合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的，发包人将对违约方给予扣除违约金合同金额15%或按照合同总金额每天万分之24；

（9）因分包人自身原因，拒绝或无法完成合同约定的工作的，发包人将按照分包人拒绝或无法完成的合同金额30%给予违约处罚。

（10）分包人根据合同要求未经发包人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地的违约行为给予扣除违约金10000元／次；

（11）分包人根据合同要求私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人的违约责任给予扣除违约金50000元／次或终止合同；

（12）分包人未按照合同要求使用合格材料或工程设备，造成工程质量不符合要求，又拒绝清除不合格工程的违约行为给予50000元的违约金赔偿；

（13）分包人人员发生群集围堵甲方、总包部、监 理、设计和业主等阻工事件时，乙方须按阻工时间长短（或 业主、监理对甲方处罚金额加倍）向甲方支付相应的违约金， 阻工时间在半天（不足半天按半天计）以内的，支付人民币1万元／次的违约金；阻工时间在一天（超过半天不足一天按一天计）以内的，支付人民币3万元／次的违约金；阻工时间在一天以上的，支付人民币10万元／次的违约金。

（14）由于分包人自身原因未能通过竣工验收的，按照发包人要求中的未能通过竣工／竣 工后

实验的损害进行赔偿。发生延期的，外协队应承担延期责任；

（15）分包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补的按照相应合同违约条款处罚；

（16）分包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同，发包人可通知分包人立即解除合同，分包人在收到发包人解除合同通知后14天内，分包人应撤离现场，发包人派员进驻施工场地完成现场交接手续，并且有权另行组织人员或委托其他分包队伍。但发包人的这一行动不免除分包人应承担的违约责任，依照合同相关违约行为进行索赔；

（17）分包人不按合同约定履行义务的其他情况，依照合同内容相关条款进行处罚。 （三）严重违约的其它处理

如果分包人有将工程转包等法律、法规禁止的行为时，除按合同约定进行处罚外，还会将分包商纳入公司“黑名单”，情节严重的将以司法途径处理等措施。

12.2外部协调管理

要实施好EPC总承包项目，最为重要的是具有项目实施的整体运筹与协调能力即外部协调管理，良好的外部协调管理能够让项目的运作效率和运作质量有效提升。

12.2.1外部协调管理的范围及特点 12.2.1.1外部协调管理的范围

外部协调的范围大致可划分为两个方面，近外层关系的协调和远外层关系的协调。其中，近外层关系是指与项目部有直接和间接合同的关系，包括与建设单位、监理单位、设计单位、物资供应单位、分包单位以及银行、保险公司等之间的关系；远外层关系是指与项目部虽无直接和间接合同关系，但却有着法律法规和社会公德等约束的关系，例如项目部与地方政府的交通、环保、卫生、防疫、劳动、安监、绿化等部门的关系。从实际经验看，项目施工过程中，近外层关系的协调是项目管理协调的重点。

江北新区江北大道及中心区重点区域综合环境整治工程，项目施工范围位于南京市江北新区中心区，主要整治范围为江北大道及长江隧道、扬子江隧道、长江大桥江北连接线沿线，南起浦口大道，北至泰山新村，全线长约24公里；以及江北新区核心区内七条道路，浦滨路、万寿路、横江大道、滨江大道、浦镇大街、定山大街、七里河大街，及四条河道，七里河、定向河、中心河、珍珠河，覆盖面积约920.5公顷。

项目建设内容为：江北大道含长江隧道、扬子江隧道、长江大桥江北连接线沿线环境综合整治，整治内容包括沿线含高架视线所及范围市政设施整治、园林绿化提升、小区建筑出新、景观亮化工程等综合环境整治提升。

由此看来本项目施工范围广、覆盖面大、涉及施工领域多。因此，在施工过程中与政府主管部门及行业主管单位，厂房、村委会、居委会等的施工配合协调尤为重要。

12.2.1.2外部协调管理的特点

（1）首先，协调的要素多、工作量大。一是人际关系的协调，通常包括项目经理部人际关系的

协调以及与关联单位的人际关系的协调，协调的对象主要是相关工作人员在工作过程当中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。二是组织关系的协调，通常包括项目经理部与企业管理层以及与分包单位、劳务作业层之间的关系。三是供求关系协调，通常包括企业物资供应部门、建设单位物资供应部门与项目经理部之间的关系协调，各生产要素供需单位之间的协调。四是协作配合之间的关系协调，通常包括项目经理部内部各部门之间、上下级之间、管理层与作业层之间以及与各近外层协作单位之间的协调。五是约束关系的协调，通常包括项目经理部与远外层关系的协调，包括与有法律法规约束关系的单位，例如政府下设的环保、卫生、绿化、质检、劳动、交通等部门的关系协调，和与有合同约束关系的建设单位之间关系的协调。

（2）其次，项目协调具有阶段性。建设工程通常具有很强的阶段性，对于工程总承包项目通常可分为勘探、设计、采购、施工、运营等不同阶段，每个阶段又可以划分为若干时期，例如在施工阶段就可以分为准备期、施工期、收尾期等，在各个不同的时期，项目协调工作的内容是不一样的，协调的重点也是不同的。例如：施工准备期，协调的重点是远外层关系的协调，主要是当地政府各部门(包括土地部门、环保部门、公安部门、卫生防疫部门、质量监督部门、劳动安全部门、交通部门等)的关系协调；施工期协调的重点是内部关系的协调，主要是协调好项目经理部内部关系、项目经理部与企业的关系、项目经理部与作业层的关系；收尾期协调的重点是近外层关系，主要是建设单位、监理单位、设计单位、物资供应单位、分包单位以及银行、保险公司等部门之间的关系协调。

（3）再者，协调的难度更大。由于项目管理的协调性质多种多样，所涉及到的关系也是千头万绪。例如，有项目与目标因素之间的协调，项目各子系统内部、子系统之间、子系统与环境之间的协调，各专业技术方面的协调，各种管理方法、管理过程的协调，项目实施过程的协调，各种管理职能方面的协调，项目参与者之间的协调等。因而协调工作在项目管理过程中的难度比其他任何一种工作的协调难度都大。

12.2.2外部协调管理常见问题 12.2.2.1外部关系梳理不清

外部关系未能够很好的理顺。主要表现在：项目经理部的工作得不到建设单位、监理单位、设计单位等近外层关系单位的支持，有时甚至会出现对立的现象；建设、监理、设计单位很少召开生产协调会议，或者在协调会议上不能很好讨论研究重要的协调事务，有时经常出现偏离议题或者是正常的生产协调会议老是被打断和干扰，达不到应有的效果；由于会议召开的少，三个层次之间的信息不畅，出现的问题得不到及时沟通，致使项目部内部、项目部与远外层、项目部与近外层三个层次之间很容易产生不必要的误会，经常会因此影响了项目的正常运作，甚至相互之间往往产生一些抱怨；另外，还有些项目经理部得不到上级企业职能部门的支持，不能及时得到人力、技术资源和管理服务，而且与外界又不能进行正常的信息沟通，迫使项目经理部在有些问题上要花费大量的时间和精力处理各种突发矛盾和问题，降低了工作效率。

12.2.2.2组织管理不力

管理不规范、纪律不严明，管理层和作业层工作配合不默契、工作关系不够协调。主要表现在：

项目部各部门职责不清、施工计划研究不细、落实不好；技术指导服务不到位、质量检查不及时，返工、窝工现象时有发生；施工调度命令有时得不到很好贯彻落实，各层面、各工种之间配合不够好，协调不及时；由于纪律不严、管理不规范，现场施工不文明现象到处可见，损失浪费现象严重。

上述方面问题是外部协调管理过程中普遍存在的问题，这些问题如果不予以高度重视，在整个施工过程中协调工作做不好或协调不及时，项目部就不可能实现和谐氛围，各项工作很难做好，经营管理目标很难实现。因此，抓好外部协调管理工作，协调好各个层次的工作关系，是构建和谐氛围的关键。

12.2.3外部协调管理的分类

12.2.3.1与政府主管部门及行业主管单位的协调

针对涉及政府主管部门及行业主管单位的协调，按各自行业要求手续流程办理，时间节点相对可按，项目进度节点计划可先行安排施工。

12.2.3.1与厂房、村委会、居委会等的施工配合协调

针对厂房、村委会、居委会等的施工配合协调，由于此类协调无依据可循，需多次上门与村委会、承包个人经过一轮又一轮的协商、谈判。协调时间和结果相对不可按，需作为协调难点重点公关，在项目进度计划安排上，涉及此类协调的施工计划应放在最后统筹安排。

12.2.4外部协调管理的措施

12.2.4.1与政府主管部门及行业主管单位的协调措施

针对涉及政府主管部门及行业主管单位的协调，对政府主管部门，如水务局河道管理范围内施工申请办理、航道局水上水下施工许可申请办理、绿化市容局绿化搬迁申请办理等均有相关的法规和规定，可通过查询相关单位网站，按照办事流程准备相关资料报窗口审批。在审批过程中主管部门会委派相关技术人员踏勘现场，召开现场协调会。因此，要随时与具体以办人员保持沟通联系，及时提供补充资料等，争取在审批时限内取得批文，避免因提供资料不及时造成审批滞后或重新上报等不利后果，对项目整体工期造成不利影响。

对铁路、公路、市政署等行业主管单位，在按其行业管理办法办理相关申请审批之前，协调建设单位组织规划管理部门和各行业主管单位召开项目实施配合专题协调会并出具会议纪要，会议纪要明确项目选址、范围及涉及的单位名称，记录各单位对项目的要求及注意事项，请求给予大力支持等。在具体施工协调阶段，以此会议纪要为依据，按其行业管理办法征询实施意见，部分行业主管单位如无审批流程，通常以征询函或逐一召开协调会等方式征求行业主管单位意见，编制施工保护方案取得对方的同意并留下书面记录。

12.2.4.2与厂房、村委会、居委会等的施工配合协调措施

针对厂房、村委会、居委会等的施工配合协调，采用双管齐下的措施，一方面不懈地与其进行沟通谈判，另一方面制订策略逐步突破，一般借地和经济赔偿协议需与土地的出租方如村委会、居委会和承包方共同签订三方协议，且类似情况的赔偿标准应予公开、一致。

12.3工程结算

12.3.1工程结算的概念和意义

工程结算：是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。

工程结算的主体是施工企业；

工程结算的目的是施工企业向建设单位索取工程款，以实现“商品销售”。

由于建筑工程施工周期较长，占用资金额较大，及时办理工程结算对于施工企业具有十分重要的意义：

12.3.1.1工程结算是反映工程进度的主要指标

在施工过程中，工程结算的主要依据是施工企业己完成的工程量。施工企业完成的工程量越多，所应结算的工程价款就越多。因此，根据累计的工程结算款占工程合同造价的比例，能够近似地反映出工程的进度情况，有利于准确掌握工程进度。

12.3.1.2工程结算是加速资金周转的重要环节

由于建筑产品的生产特点，工程施工期间所需开支的费用，一般由施工企业利用企业流动资金垫付。及时办理工程结算，有利于资金回笼，降低企业运营成本。通过加速资金周转，能保证施工正常进行，缩短工期，提高资金使用的有效性。

12.3.1.3工程结算是考核经济效益的重要指标

对于施工企业来说，只有如数办理了工程结算，才意味着完成了企业的经营成果，避免了经营风险。企业也才能获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。

12.3.2工程结算的分类

建筑产品价值大、生产周期长的特点，决定了工程结算必须采取阶段性结算的方法。工程结算一般可分为：工程价款结算和工程竣工结算两种。

12.3.2.1工程价款结算

指施工企业在工程实施过程中，依据施工合同中关于付款条款的有关规定和工程进展所完成的工程量，按肢规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。

工程价款结算包括工程预付备料款结算和工程进度款结算。

工程预付备料款：工程项目开工前，为了确保工程施工正常进行，建设单位应按合同规定，拨付给施工企业一定限额的工程预付备料款。

工程进度款结算：是指工程项目开工后，施工企业按照工程施工进度和工程施工合同的规定，以当月（期）完成的工程量为依据计算各项费用，向建设单位办理结算的工程价款。

12.3.2.2工程竣工结算

指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。

12.3.3工程价款结算

12.3.3.1工程价款结算方式

本工程的工程价款结算为按月结算方式，即：实行月终结算，竣工后清算的办法。 12.3.3.2工程预付备料款结算

工程项目开工前，为了确保工程施工正常进行，建设单位按照合同规定，拨付给我方一定限额的工程预付备料款。此预付款构成我方为该工程项目储备主要材料和结构件所需的流动资金。

12.3.3.3工程进度款结算

工程进度款是指工程项目开工后，我方按照工程施工进度和施工合同的规定，以当月（期）完成的工程量为依据计算各项费用，向建设单位办理结算的工程价款。一般在月初结算上月完成的工程进度款。

12.3.4工程竣工结算

竣工结算是在施工图预算的基础上，根据实际施工中出现的变更、签证等实际情况由施工企业负责编制的。

在工程施工过程中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础工程施工遇软弱土、流砂、阴河、古墓、孤石等，必然会引起设计变更、施工变更等原施工图预算中未包括的内容。因此在工程竣工验收后，建设单位与我方应根据施工过程中的实际变更情况进行竣工结算。

12.3.4.1竣工结算的作用

（1）竣工结算是施工企业与建设单位结清工程费用的依据。 （2）竣工结算是施工企业考核工程成本，进行经济核算的依据。 （3）竣工结算是编制概算定额和概算指标的依据。 12.3.4.2本工程竣工结算的方式

竣工结算的方式为施工图预算加签证结算方式。

该结算方式是把经过审定的原施工图预算作为工程竣工结算的主要依据。凡原施工图预算或工程量清单中未包括的“新增工程”，在施工过程中历次发生的由于设计变更、进度变更、施工条件变更所增减的费用等。经设计单位、建设单位、监理单位签证后，与原施工图预算一起构成竣工结算文件，交付建设单位经审计后办理竣工结算。

12.3.4.3竣工结算的编制依据

编制工程竣工结算是一项细致的、政策性较强的工作，必须坚持实事求是、公正合理的原则，严格遵守国家和地区的有关规定，正确地确定工程结算价款，保证竣工结算书的质量，使工程竣工结算顺利进行。

编制竣工结算，通常需要以下技术资料为依据： （1）工程竣工验收报告和工程竣工验收单。 （2）经审批的原施工图预算和施工合同或协议。

（3）设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录和经审批的原施工图。

（4）现行预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、价差调整文件以及各项费用指标等资料。

（5）工程竣工图和隐蔽工程记录。 （6）现场零星用工和借工签证。 （7）其他有关资料及现场记录。 12.3.4.4竣工结算的内容及编制方法

工程竣工结算一般是在施工图预算的基础上，结合施工中的实际情况编制的。

工程竣工结算的内容和编制方法与施工图预算基本相同。只是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况，在原施工图预算基础上作部分增减调整。

其具体增减调整内容和编制方法如下： （1）工程量差的调整

工程量的量差是指原施工图预算所列分项工程量，与实际完成的分项工程量不符而发生的差异。 这是编制竣工结算的主要部分。这部分量差主要由以下原因造成： l）我方的设计单位提出的设计变更

工程开工后，由于某种原因，设计单位要求改变某些施工方法，经与建设单位协商后，填写设计变更通知单，作为结算增减工程量的依据。

2）我方的施工企业提出的设计变更

由于施工方面的原因，如施工条件发生变化、某种材料缺货需改用其它材料代替等，要求设计单位进行的设计变更。经监理单位和建设单位同意后，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。

3）建设单位提出的设计变更

工程开工后，建设单位根据自身的意向和资金筹措到位的情况，增减某些具体工程项目或改变某些施工方法。经与设计单位、施工企业、监理单位协商后，填写设计变更治商记录，作为结算增减工程量的依据。

4）监理单位或建设单位工程师提出的设计变更

此种情况是因为发现有设计错误或不足之处，经设计单位同意提出设计变更。 （2）材料价差的调整

材料价差，是指因工程建设周期较长或建筑材料供应不及时，造成材料实际价格与预算价格存在差异，或因材料代用发生的价格差额。

在工程结算中，材料价差的调整范围应严格按照当地的有关规定办理，不允许擅自调整。 由建设单位供应并按材料预算价格转给我方的材料，在竣工结算时，不得调整。材料价差由建设单位单独核算，在编制工程决算时摊入工程成本。

由我方采购的材料进行价差调整，必须在签订合同时予以明确。材料价差调整的方法有单项调整和按系数调整两种。一般工程中常用的主材采用单项调整方法。

3）费用调整

费用调整，是指以直接费或人工费为计费基础，计算的其他直接费、现场经费、间接费、计划

利润和税金等费用的调整。

工程量的增减变化，会引起的措施费、间接费、利润和税金等费用的增减，这些费用应按当地费用定额的规定作相应调整。

各种材料价差一般不调整间接费。因为费用定额是在正常条件下制定的，不能随材料价格的变化而变动。但各种材料价差应列入工程预算成本，按当地费用定额的规定，计取计划利润和税金。

其它费用，如属于政策性的调整费、因建设单位原因发生的窝工费用、建设单位向我方的清工和借工费用等，应按照当地的规定计算方式在结算时一次清算。

另外，我方在施工现场使用建设单位的水、电费用，也应按规定在工程结算时退还建设单位，作到工完账清。

12.3.4.5单位（单项）工程竣工结算书的编制

目前，竣工结算书没有统一规定的表格。有的用预算表代用，有的则根据工程特点和实际需要自行设计表格。竣工结算书通常包括下列内容：

（1）编制说明。

（2）工程竣工结算费用计取程序表，见费用定额。 （3）工程设计变更直接费调整计算表。 （4）材料价差调整计算表。

（5）原审定的施工图预算书及施工合同有关条款。

12.4竣工验收流程管理 12.4.1承包人的义务

（1）承包人应在单项工程和（或）工程的竣工验收开始前，完成相应单项工程和（或）工程的施工作业（不包括：为竣工验收、竣工后验收必须预留的施工部位、不影响竣工验收的缺陷修复和零星扫尾工程）；并在竣工验收开始前，按合同约定需完成对施工作业的检查、检验、检测和试验。

（2）承包人应在竣工验收开始前，根据隐蔽工程和中间验收部位的约定，向发包人提交相关的质检资料及其竣工资料。

（3）根据竣工后验收的约定，由承包人指导发包人进行竣工后验收的，承包人须完成操作维修人员培训，并在竣工验收前提交操作手册。

（4）承包人应在达到竣工验收条件20日前，将竣工验收方案提交给发包人。发包人在10日内对方案提出建议和意见，承包人根据发包人提出的建议和意见，自费对竣工验收方案进行修正。发包人的确认并不能减轻或免除承包人的合同责任。

（5）承包人的竣工验收包括由承包人提供的工程物资的竣工验收,及发包人委托给承包人进行工程物资的竣工验收。

（6）承包人应按照试验条件、试验程序，及约定的标准、规范和数据，完成竣工验收。

12.4.2竣工数据采集管理办法

数据采集分两类：项目建设过程数据和完整性、运行单位所需的技术数据。

项目建设过程数据：指在项目建设过程中产生的数据，如设计图纸完成进度，管廊施工进度数据、外协征地情况等等，该类数据主要用于项目建设过程管理工作，监控项目进展，分析项目实施过程中的问题，保质按时完成项目所用。该类数据要求参建单位按各业务处室统一要求格式，以日报、周报形式通过信息应用系统或电子邮件方式上报。

完整性、运行单位所需的技术数据：该类数据为项目建设期间产生的永久性技术数据，能够辅助完整性管理和运行单位进行数据分析和运营管理，部分设备数据等要进入专业公司ERP系统。该类数据一个显着特点是，建设期过后采集难度大或者数据无法采集，如设计图纸、桥梁沉降观测、坐标等等。该类数据采集工作主要是EPC承包商、设计院、、物资供应商等等参建单位完成。

数据采集过程中，必须注意安全保密要求，要求所有参与单位针对涉密数据必须采用物理隔离计算机处理，通过只读光盘存储后人工提交。

12.4.3竣工资料（竣工图）管理办法

竣工资料是基本建设项目的重要技术档案，是工程建设的重要技术成果，是建设项目进行竣工验收的重要内容，是工程建成投产后生产运营、维护、检修及改造、扩建的主要依据。

竣工资料是施工活动的真实记录，应确保真实性，不得后补，也不得超前更不能编造。对于技术数据必须准确，不得弄虚作假，随意修改。

12.4.4竣工验收方案的内容

竣工验收方案应包括以下内容： 1）竣工验收方案编制的依据和原则； 2）组织机构设置、责任分工；

3）单项工程竣工验收的试验程序、试验条件； 4）单件、单体、联动试验的试验程序、试验条件；

5）竣工验收的设备、材料和部件的类别、性能标准、试验及验收格式； 6）水、电、动力等条件的品质和用量要求； 7）安全程序、安全措施及防护设施；

8）竣工验收的进度计划、措施方案、人力及机具计划安排； 9）其他

12.4.5竣工验收的检验和验收

（1）承包人应根据约定的标准、规范、数据，及竣工验收方案的的约定进行检验和验收。 （2）

（3）承包人在某项竣工验收开始36小时前，向发包人和（或）监理人发出通知，通知包括试验的项目、内容、地点和验收时间。发包人和（或）监理人在接到通知后的24小时内，以书面形式作出回复，试验合格后，双方在试验记录及验收表格上签字。

发包人和（或）监理人在验收合格的24小时后，不在试验记录和验收表格上签字，视为发包人和（或）监理人已经认可此项验收，承包人可进行隐蔽、紧后作业。

验收不合格的，承包人应在发包人和（或）监理人指令的时间内修正，并通知发包人和（或）监理人重新验收。

（4）发包人和（或）监理人不能按时参加试验和验收时，在接到通知后的24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过24小时。未能按以上时间提出延期试验，又未能参加试验和验收，承包人可按通知的试验项目内容自行组织试验，试验结果视为经发包人和（或）监理人认可。

（5）不论发包人和（或）监理人是否参加竣工验收和验收，发包人有权责令重新试验。如因承包人原因重新试验不合格，承包人应承担由此增加的费用，造成竣工验收进度延误时，竣工日期不予延长；如重新试验合格时，承包人增加的费用，和（或）竣工日期的延长，按照13条变更和合同价格调整的约定，作为变更处理。

（6）竣工验收验收日期的约定

1）某项竣工验收的验收日期和时间：按该项竣工验收通过的日期和时间，作为该项竣工验收验收的日期和时间；

2）单项工程竣工验收的验收日期和时间：按其中最后一项竣工验收通过的日期和时间，作为该单项工程竣工验收验收的日期和时间；

3）工程的竣工验收日期和时间：按最后一个单项工程通过竣工验收的日期和时间，作为工程竣工验收验收的日期和时间。

12.4.6竣工验收的安全和检查

（1）承包人应按约定，并结合竣工验收的通电、通水、通气、试压、试漏、吹扫、转动等特点，对触电危险、易燃易爆、高温高压、压力试验、机械设备运转等制定竣工验收的安全程序、安全制度、防火措施、事故报告制度及事故处理方案在内的安全操作方案，并将该方案提交给发包人确认，承包人应按发包人提出的建议、意见和要求，自费对方案修正，并经发包人确认后实施。发包人的确认并不能减轻或免除承包人的合同责任。承包人为竣工验收提供安全防护措施和防护用品的费用已包含在合同价格中。

（2）承包人应对其人员进行竣工验收的安全培训，并对竣工验收的安全操作程序、场地环境、操作制度、应急处理措施等进行交底。

（3）发包人和（或）监理人有义务按照经确认的竣工验收安全方案中的安全规程、安全制度、安全措施等，对其管理人员和操作维修人员进行竣工验收的安全教育，自费提供参加监督、检查人员的防护设施。

（4）发包人和（或）监理人有权监督、检查承包人在竣工验收安全方案中列出的工作及落实情况，有权提出安全整改及发出整顿指令。承包人有义务按照指令进行整改、整顿，所增加的费用由承包人承担。因此造成工程竣工验收进度计划延误时，承包人遵照约定自费赶上。

（5）按竣工验收领导机构的决定，开展竣工验收的组织、协调和实施工作，防止人身伤害和事故发生。

因发包人的原因造成的事故，由发包人承担其相应责任、费用和赔偿。造成工程竣工验收进度计划延误时，竣工日期相应顺延。

因承包人的原因造成的事故，由承包人承担其相应责任、费用和赔偿。造成工程竣工验收进度计划延误时，按约定自费赶上。

12.4.7延误的竣工验收

（1）因承包人的原因使某项、某单项工程落后于竣工验收进度计划的，承包人按约定自费采取措施，赶上竣工验收进度计划。

（2）因承包人的原因造成竣工验收延误，致使合同约定的工程竣工日期延误时，根据约定，承包人承担误期赔偿责任。

（3）承包人无正当理由，未能按竣工验收领导机构决定的竣工验收进度计划进行某项竣工验收时，且在收到试验领导机构发出的通知后的10日仍未进行该项竣工验收时，造成竣工日期延误时，由承包人承担误期赔偿责任。且发包人有权自行组织该项竣工验收，有此产生的费用由承包人承担。

（4）发包人未能根据约定履行其义务，导致承包人竣工验收延误，发包人应承担其合理费用，使竣工验收进度计划延误时，竣工日期相应顺延。

12.4.8重新试验和验收

（1）承包人未能通过相关的竣工验收，可依据约定重新进行此项试验，并按约定进行检验和验收。

（2）不论发包人和（或）监理人是否参加竣工验收和验收，承包人未能通过竣工验收时，发包人均有权通知承包人再次按约定进行此项竣工验收，并按约定进行检验和验收。

12.4.9未能通过竣工验收

（1）因发包人的下述原因导致竣工验收未能通过的，承包人进行竣工验收的费用由发包人承担，竣工验收进度计划延误的，竣工日期相应延长：

1）发包人未能按确认的竣工验收方案中的技术参数、时间及数量提供电力、动力、水等试验条件，导致竣工验收未能通过；

2）发包人指令承包人按发包人的竣工验收条件、试验程序和试验方法进行试验和竣工验收，导致该项竣工验收未能通过；

3）发包人对承包人竣工验收的干扰，导致竣工验收未能通过； 4）因发包人的其他原因，导致竣工验收未能通过。

（2）因承包人原因未能通过竣工验收，该项竣工验收允许再进行，但再进行最多为两次，两次试验后仍不符合验收条件的，相关费用、竣工日期及相关事项按下述约定处理：

1）该项竣工验收未能通过，对该项操作或使用不存在实质影响，承包人自费修复。无法修复时，发包人有权扣减该部分的相应付款，视为通过；

2）该项竣工验收未能通过，对该单项工程未产生实质性操作和使用影响，发包人相应扣减该单项工程的合同价款的，可视为通过；若使竣工日期延误的，承包人承担误期损害赔偿责任。

3）该项竣工验收未能通过，对操作或使用有实质性影响，发包人有权指令承包人更换相关部分，并进行竣工验收。发包人因此增加的费用，由承包人承担。使竣工日期延误的，承包人承担误期损害赔偿责任。

4）未能通过竣工验收，使单项工程的任何主要部分丧失了生产、使用功能时，发包人有权指令承包人更换相关部分，承包人自行承担因此增加的费用；竣工日期延误的，并应承担误期损害赔偿责任。发包人因此增加费用的，由承包人负责赔偿。

5）未能通过的竣工验收，使整个工程丧失了生产和（或）使用功能时，发包人有权指令承包人重新设计、重置相关部分，承包人承担因此增加的费用（包括发包人的费用）；竣工日期延误的，并应承担误期损害赔偿责任。发包人有权根据索赔约定，向承包人提出索赔，或根据约定，解除合同。

竣工验收结果的争议

（1）协商解决。双方对竣工验收结果有争议的，应首先通过协商解决。

（2）委托鉴定机构。双方经协商，对竣工验收结果仍有争议的，共同委托一个具有相应资格的检测机构进行检测。经检测鉴定后，按下述约定处理：

1）责任方为承包人时，所需的鉴定费用及因此造成发包人增加的合理费用由承包人承担，竣工日期不予延长；

2）责任方为发包人时，所需的鉴定费用及因此造成承包人增加的合理费用由发包人承担，竣工日期相应顺延。

3）双方均有责任时，根据其责任大小协商分担费用，并根据竣工验收计划的延误情况协商竣工日期的延长时间。

（3）如双方对检测机构的鉴定结果有争议，依据争议和裁决的约定解决。 12.5成本管理方案 12.5.1组织措施

技术人员与造价控制人员紧密配合

技术与经济的合理配合一直是成本控制领域重点强调的问题，但根据实际现场的工作经验，这个问题在实践中远远没有达到制度化的程度，实际工作过程中也存在严重的脱节。大多数的结合只是项目经理的口头要求，没有落实和执行力。

技术与经济紧密配合应体现在项目实施的各个阶段，但确定项目施工方案的时候尤为重要。技术人员因本身工作特点的限制，对施工成本方面的了解不足，编写施工方案的时候，偏重于考虑方案的安全性和可操作性，对方案是否体现了本单位的利益要求往往忽视。很多时候，提出的施工方案虽然能够完成设计要求，但从经济方面考量，却不是最优化的，甚至在完全没有必要的情况下，大大的缩小了项目部的利润空间。

另外，设计单位因为在具体的工程施工经验方面与施工单位还是存在一定的差距，所以在遇到复杂地貌或恶劣施工环境的时候，他们为确定合理的设计变更方案，也要充分的征求施工单位技术

人员的意见，甚至会要求施工单位技术人员首先提出设计思路，这就为施工单位影响设计从而为自己谋取合理利益提供了条件。

在这些情况下，项目工经部成本控制人员应积极参与施工方案的制订，在确保达到设计要求的前提下，为项目谋取更大的利润。技术人员应提出能够达到设计意图的几套方案给成本控制人员进行比较论证，并将论证的结果作为确定施工方案的量化依据。施工单位提出的施工方案，应便于施工且利润空间较大，应避免自己搬起石头砸自己脚的情况出现。最优化的方案提出后，技术人员应充分利用施工工艺的特点，全力强调该方案的优点和对工程项目的适用性，提高业主单位通过的可能性。这种技术与经济的结合效果是最为显着的。

这些都需要工经人员动态及具有前瞻性的对即将编制的施工方案进行解读，与技术人员进行讨论协商，反复斟酌细节问题。

12.5.1.2 竣工验收资料的准备。

合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此，要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，尤其应明确各分包单位提交阶段性竣工资料名称、数量和时间，并进行分析、归档，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。

12.5.1.3加强竣工决算管理。

在竣工决算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合工经部门，将有关资料汇总、递交至工经部门，工经部门将预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较、查寻决算的漏项，以确保决算的正确性、完整性；与此同时，将合同规定的“开口”项目，作为增加决算收入的重要方面。

12.5.1.4提高索赔意识。

加强索赔管理是获得经济效益的主要途径之一。收集施工中保存的各种与合同有关资料，如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提供详尽的证明材料。利用建设单位变更设计图纸，增减工作量等时机，在补充合同中争取主动，必要时，可进行索赔，以拓宽利益空间。

12.5.1.5加强应收帐款的管理。

工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人，与建设单位加强联系，紧盯不放，力争尽快收回资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签定还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收帐款，可采取让利清收等办法，以减轻成本损失。

12.5.2 技术措施

12.5.2.1建立责权利相结合的成本管理体制。

对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时项目经理要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，彻底打破干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。

12.5.2.2 从质量成本管理上要效益。

质量成本管理的目标是使4类质量成本综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必然能找到一个质量成本最低的理想点。项目部应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

12.5.2.3 从工期成本控制上要效益。

一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因 自然 条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，如停工、窝工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期最短且成本最低的最佳点。

12.5.2.4 制定先进的、 经济合理的施工方案。

制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，倾听现场施工人员的意见，以便从中优选出最合理、最经济的方案。必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。

12.5.2.5 落实技术组织措施。

落实技术组织措施、走技术与经济相结合的道路、以技术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。在编制月度施工作业计划的同时，也可按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成本员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。必须强调，在结算技术组织措施执行效果时，除按照定额数据等进行理论 计算 外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约、实际上超用”的情况发生。

12.5.2.6组织均衡施工，加快施工进度。

凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费、现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。除此之外，还可从用户那里得到一笔相当可观的提前竣工奖。因此，加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一。

完善成本管理办法。每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的、操作性较强的项目成本管理办法，并且要责任到人、切实可行，使项目的成本控制有法可依、有章可循、有据可查。

12.5.3 经济措施 12.5.3.1 材料费用控制

材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格控制，将物资材料费用控制在合理的范围内。一个项目的材料费用在项目成本中占有较高的比例，通常情况下不低于50%，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。

材料费用控制有两个重点，一个是材料消耗数量的控制，一个是材料购买价格的控制。材料消耗数量的控制是成本控制人员的工作内容之一，本文进行重点阐述。材料购买价格的控制是物资部门的工作内容，成本控制人员是参与性质，无法起到主导作用，所以，需要物资采购人员的全力配合。利用中铁四局已有的阿里巴巴采购合作网站，控制报价，选择合理的低价网购采购方式以及公司公开物资招标制度。

（1）材料消耗数量控制

项目对材料消耗数量控制的主要措施是“限额领料”。即根据项目的工程数量，确定材料消耗的额度，并根据此额度分阶段控制材料消耗数量。限额领料中的“额”，通常都理解为定额，即根据定额数量确定消耗数量。这种理解比较片面。材料消耗数量当然要参考定额消耗量，但不能也无法完全机械套用。首先，项目的差异性决定了定额无法全面反映不同的工程特点，其次，定额是社会劳动力综合平均水平的表现，管理水平不同的项目部，相应的材料消耗水平也是有区别的。所以，定额的材料消耗数量甚至材料种类不是适用所有具体的项目部和施工项目，不同的项目部、不同的项目还可能差别很大。所以，作为一个成本控制人员，应根据项目部自身的管理水平和施工现场的实际情况，参考定额数量，合理确定材料消耗额度，进行成本控制。照搬照套定额消耗量的限额领料措施，是无法顺利施行的。

计算材料消耗额度的工作量很大，工作也很烦琐，因为每实施一个工序前，成本控制人员都需要计算此工序的材料消耗数量，并根据现场情况进行调节，工序施工完毕还需要进行比较，以确定是节约了还是超耗了。这个工作对成本控制人员的要求很高，要求成本人员除了熟悉定额和熟悉现场情况外，还需要了解施工工艺，所以常常出现成本控制人员人手不足的情况。现在通常采用的解决措施有两个，一个是将材料消耗量的计算工作转移到分包队伍，一个是分主要部位进行材料消耗数量控制。材料消耗数量的计算工作转移到施工队伍一来解决了成本人员人手不足的问题，二来也促使施工队将部分注意力转移到施工成本方面，增强了材料节约意识。但也存在施工队为避免施工材料紧张，影响施工进度，将材料消耗额度放的比较大不利于材料消耗控制的问题。

建议采用的材料消耗数量控制方式为：根据项目特点分块，以块进行消耗量控制，块的范围不能过大；要求工长在提出材料计划的时候进行材料计划数量的计算，并附上计算书，供成本控制人员审核。成本控制人员审核的主要内容是工程数量是否正确，以及材料损耗的额度是否合理。其

中，损耗额度的审核比较简单，根据现场实际情况和工长加强协商就可以了。但审核工程数量是否正确的工作就比较烦琐了，消耗时间比较长，不利于施工材料的及时进厂。建议项目成本控制人员提前抽时间集中突击计算各个部位的工程数量，并按照部位编制成表格形式。当工长提出材料计划的时候，把工长计算的工程数量和表格对比，如果符合就通过，如果差别较大就校核一遍，确定正确结果。这样，审核材料计划确定材料消耗额度的工作就可以在较短的时间内完成了。

当然，材料消耗数量的控制必须配套一定的奖惩措施，节约了要进行奖励，非必须原因超耗浪费要承担损失，以提高大家节约材料的积极性。具体的奖惩措施各个项目可根据实际情况制订。

（2）材料设备购买单价控制

项目为杜绝物资管理的漏洞，现在普遍实行了物资设备采购招标，杜绝了物资管理中的较大漏洞，物资招标制度是值得提倡的，但在实践中必须注意不能使物资招标流于形式，要广泛征集投标厂家，避免暗箱操作给项目部造成损失。成本控制人员必须参与招标过程，必要的时候根据项目中标情况提出材料设备参考价，以便相关部门进行正确决策。其他小型物资材料的购买现在基本延续以前的物资部门独自负责的情况，建议成本控制部门定期进行材料单价比较，并参考项目中标单价情况提出费用比较清单，以便于掌握市场材料单价波动情况，做到心里有数，亦有利于形成部门之间的相互协调、相互监督。 12.5.3.2 劳务分包费用的控制

纯粹的劳务分包费用在项目成本中的比例比较低，通常情况不超过15%。但因为劳务分包在实践中通常会包含一部分项目部不易进行控制的小型机具和易耗材料费用，所以，劳务分包费用总额有时也比较可观。项目部进行劳务分包的时候，除了劳务谈判确定分包队伍外，劳务招标也是经常采用的方式。赞成招标方式确定劳务队伍，这样对项目部以合理低价选择优秀的劳务队伍是有利的。但在这里要强调合理低价。劳务市场现在竞争十分激烈，甚至某些方面竞争比建筑市场更激烈。并且劳务市场发育不成熟，劳务队伍水平能力也参差不齐，许多劳务队伍根本就不具备承担亏损的能力。为生存下去，许多竞争能力不足的劳务队伍被迫进行低价投标，并且是低于成本价投标以维持运转。劳务分包本身利润空间就较小，劳务队伍在其中的回旋余地不大，低价中标后，为完成合同，或者尽力压低劳务人员工资，造成劳务人员劳动积极性低下，或者与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下，劳务队伍只能消极怠工，拖延进度，甚至停止施工，逼迫项目部满足自己的要求。

出现这种情况，对项目部和劳务队伍两败俱伤。项目部项目进度滞后，无法保证工程进度，对自身形象造成恶劣影响，将承受来自业主的巨大压力；劳务队伍出现亏损，无法兑现对项目部的承诺，生存空间被进一步缩小，成为社会不安定因素。

为避免出现这种情况，建议：一、项目尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工；二、不要无原则压低劳务分包单价，要对劳务分包的成本做到心里有数，避免吸纳低于成本价的劳务队伍进场施工；三、可能的情况下，拿出部分资金用于奖励劳务队伍，规定在施工质量、进

度、安全达到较高要求的情况下，劳务队伍可获得奖励，以提高劳务队伍施工积极性，项目部、劳务队伍达到双赢。

施工项目的成本控制，牵扯到工程施工的方方面面。一个完整的项目成本控制方案，还应该包括与业主单位、设计单位、监理单位的业务关系协调，项目管理费用的控制，机械使用费用的控制，甚至包括与地方的关系处理，这些方面，很多不是以成本控制人员为主导作用的。限于篇幅，在此不一一叙述。但需特别指出的是，项目管理费用中，项目管理人员特别是技术人员的工资费用，控制要适度，不能控制过紧。要尽量找到即能充分调动技术人员工作积极性，又能满足项目成本控制需要的结合点。原因很简单，再好的项目管理制度，也需要具体的管理人员执行。技术人员工作积极性低下，不利于项目的顺利实施。一项充分优化的施工方案，可能给项目带来几万，甚至几十万、几百万的利润。

12.5.4 机械费用及其它费用的控制

项目施工时要充分发挥自有施工机械设备的作用，减少设备闲置，提高设备利用率，可采用闲置设备租赁的方式，对于从外单位租用的机械设备及时使用，及时归还并办理单项费用结算，以降低机械设备的固定费用。

项目部编制施工方案时，必须在满足质量、工期要求的前提下，力求使用机械设备最少和机械使用最短，同时通过施工现场的合理布局和各个工序的合理交叉安排来提高进场机械的综合利用率。

燃料和附属油料要购进符合要求的油料，如果用量较大时要尽可能采用批量和批发购买的形式，同时要严格控制用量，杜绝浪费。

外租设备时，不能只以价格作为选用的唯一标准。现场施工中，很多工作都需要多台设置同时配套施工，如果其中一台发生故障，会导致其余的设备也跟着窝工。选用机况好的设备，不但可以保证工程的顺利进行，而且在燃油消耗方面有着不小的优势。

间接费用是项目部组织施工发生的行政费用、办公费、差旅费、业务费等，涉及的内容较多，较难管理，因此必须严格控制费用开支标准，控制费用支出，尤其是要加强行政费用、差旅费、办公费、业务费的控制力度，克服盲目攀比，乱花钱财之风。

施工项目的成本控制，牵扯到工程施工的方方面面。一个完整的项目成本控制方案，还应该包括与业主单位、设计单位、监理单位的业务关系协调，项目管理费用的控制，甚至包括与地方的关系处理，这些方面，很多不是以成本控制人员为主导作用的。

加强以材料为主体的各项成本管理。项目部的成本分为人工费、材料费、机械使用费和其他直接费、间接费用。对于人工费，项目部要实行竞争上岗，合理定岗定员“两定额一定编”，施工队要根据生产任务，按工作内容合理配置人员，控制人工费成本；建立与责权利相统一的物质激励机制，将项目部全体职工的工作绩效与其切身利益紧密联系在一起，建立奖罚严明的考核约束机制，使项目部的命运与职工利益融为一体，是提高劳动生产率降低人工费用的基本保障。

12.5.5 质量成本控制理念

所谓质量成本是指为保证和提供建筑产品质量而进行的质量管理活动所花费的费用。或者说与质量管理职能管理有关的成本。质量成本由内部故障成本、外部故障成本、预防成本、鉴定成本四部分组成。内部故障成本即为使建筑材料经过合理技术组合形成建筑产品过程中发生的一切费用。其内容包括：

（1）、施工质量成本：指在施工过程中由于各种原因所引起的缺陷和为处理缺陷而发生的费用。?其内容包括：

A．分部、分项废品损失； B．返修工、料费和复检费用； C．停工（停电）损失； D．事故分析处理费用等。

（2）、竣工后保修期内成本：指业主在工程使用过程中发现质量缺陷而产生的一切费用。其内容包括：

A．由于工程安全性能问题或质量责任分歧造成的诉讼费；B．由于工程质量问题造成业主损失而支付的赔偿费；C．在质量保证期内的修理费；D．事故分析费等。

（l）、质量计划工作费用：指项目部为配制质量管理人员而发生的人员工资、文件费和办公费等。

（2）、质量控制管理费用：指质保人员工资费、资料费以及控制设备的核准、维修费用和材料消耗费用等。

（3）、质量情报工作费用：指质量信息人员工资费、信息费、信息跟踪费、资料费等。 （4）、质量教育、培训、奖励费用：指教员和学员工资费、讲课费、资料费、学员外出培训学费、租用场所和设施费，以及质量奖励等费用。

（5）、设计变更费用：指项目为工程项目发生设计变更和受监理工程师指令更改影响造成的原实施方案、防止质量事故等一系列变更而发生的有关人员工资费用以及资料费和会议经费等。

（6）处罚费用：因违反国家及地方规章管理规定而发生的罚款。

质量鉴定是综合性强且要求高的工程，每个分部分项必须经检验合格方能转入下道工序继续施工，所以工程质量检验是指原材料进场检验、各分部分项和工程全面完工后的验收和为进行质量鉴定而发生的一切费用，其内容包括：

（l）原材料和外购件检验费用：指项目对所使用的材料和外购件进行检查、试验所发生的费用。

（2）施工过程中的检验费用：指项目在施工过程中对各分部分项质量进行验收时所发生的人工费用和材料消耗费用。

（3）工程移交费用：指工程竣工后移交业主使用前进行性能检测和系统试验所发生的一切费用。

一般说来，内部故障成本占总成本的25％，外部故障成本占总成本的25％，预防成本占总成本的10％左右，鉴定成本占总成本的40％。

质量成本理论模型

项目经理部在承建项目施工的过程中，要根据《规范》及业主要求以较少的质量保证活动经费取得较高的质量水平，根据经营目的确定适合的质量水平。在满足《规范》的条件下，有意提高工程质量，意味着成本的上升，经济效能的降低。所以，我们要找出质量水平和质量成本之间的最佳平衡值。

质量成本核算原则

质量成本核算是现代化管理的产物，也是全面质量管理的重要内容之一，各项目部要结合本工程实际情况，制定切实可行的《项目部质量成本核算办法》，以反映实际质量成本的消耗情况和制定改进措施。

质量成本核算方法基本与成本核算相同。财务部门根据会计凭证和质量成本记帐凭证簿有关资料，建立质量成本台帐，逐月进行汇总，并将汇总报告告诉质量管理部门和统计部门，以便使他们了解质量保证活动资金的使用情况和使用效果。

进行有效的质量成本核算必须本着以下几个方面的原则

质量成本属于质量管理范畴，其核算的组织原则应是：由项目经理牵头，总工程师具体负责，工程质量管理部门配合，分级管理，财务部门具体核算出综合反映质量成本的最终结果，在核算过程中，质量管理部门必须根据本项目具体情况不断地人员之间的分工，?动态修订《项目质量成本管理办法》，使部门、人与人之间的联系更加合理，管理更加科学。

质量成本核算、数据记录必须真实可靠。其原始凭证和报表本着实事求是的原则进行归集和整理，唯有那些精心收集，准确无误地数据才能产生有效可靠的信息。

确立质量成本经济性的思想原则，为了使工程既满足《规范》和业主的需要，又能使质量成本最低，这就需要选定最佳质量水平，即考虑成本与质量保证值之间的最佳平衡。降低质量成本并不意味着降低对工程质量的要求。

严格报告质量成本责任制，使各部门和个人的责任进一步明确，做到事事有人管，人人有职责，办事有标准，从而便于对质量的考核。

质量成本统计核算方法

施工建筑工程特点是工程量多、工期长、原材料消耗多、资金占用也高。项目部应以单项工程进行质量成本归集．这样便于核算和分析。

项目在进行质量成本核算前，首先应根据资料和工程结构编制质量成本计划，确定质量成本的最佳水平，并按质量成本项目进行分解，在内部成本、外部成本、预防成本和鉴定成本中，故障成本占总质量成本的比重最大，其中施工质量成本发生额更为突出，所以项目部要重点抓好内部故障成本的统计、核算和分析工作。下面就质量成本的统计核算内容简述如下：

施工质量成本项目部根据各班组实际发生的质量成本原始凭单，逐月进行统计汇总，并加盖印章，统计表由质量保证部进行核证，项目统计明细表。

项目部统计表原则上按单项工程进行统计，这样便于归集和计算可比工程质量成本降低率。竣工保修成本发生一般较少，如该成本呈上升趋势，那将会严重影响项目部信誉，影响已经取得的经营市场，所以，施工必须密切注意竣工后保修成本的发展动向。

预防成本在一般情况下预防成本只占质量总成本的10％左右，它与内部故障成本和外部故障成本相比属于不可避免成本（质量风险）。尽管发生额较小，但对内部成本和外部成本发生额的控制却能够起到积极作用。预防成本由工程质量部、工程技术部、工程计划部逐月统计。质量成本报告各项目部和有关部门根据原始资料填写了以上报告后，财务部据此进行核算统计，并汇总填写当月质量成本总报表。

质量成本分析

质量成本分析是质量核算的深入，也是质量成本管理的重要一环。通过质量成本分析可得到必要的信息，从而为调整、确定质量成本中各项费用的投入，达到既定质量目标提供可靠依据。

质量成本分析，即根据质量成本核算的资料进行归纳，比较和分析，共包括四个分析内容：1、质量成本总额的构成内容分析； 2、质量成本总额的构成比例分析；3、质量成本各要素之间的比例关系分析；4、质量成本占预算成本的比例分析；

资料，对影响质量成本较大的关键因素，采取有效措施，进行质量成本控制。质量成本控制．为了便于比较，除核算分析质量成本各项费用发生额外，还要计算质量指数。所谓指数，就是质量与某种基数之比。指数是一种尺度，长期计算下去，能够从整体上看出质量成本的发展动向和趋势。比较基数要视行业和各项目具体情况而定。

一般建筑工程常用的基数有：1．直接施工人工小时；2．直接施工人工成本；3．产值；4．实际施工成本或预算成本。以产值和施工成本为例来计算质量指数。计算出质量指数后，还应结合资料进行对比和趋势分析，以把握质量成本的发展方向。对与计划指标和同期实绩背离较大的项目，质量管理部门必须进一步深入实际，调查情况，分析原因，落实措施，协调指挥好全项目部的质量活动。力求质量成本下降，并促使建筑产品质量的进一步提高。

12.6总承包管理方案

总承包商需要对工程项目全面环节予以负责，不管是设计、采购、施工、调试，还是后期运营维修等，均需要负责到底。所以，就要求总承包商在工程项目建设阶段与时俱进，大力进行改革创新，引入先进科学理念、成功发展经验逐步强化EPC总承包模式的应用，如何进一步促进EPC总承包模式下工程项目管理的有序健康开展可以从以下相关策略着手。施工总承包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、监理、核算、奖惩等内容。计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务，它覆盖项目施工的全过程和所有方面；计划的制定必须有科学的依据，计划的执行和检查必须落实到人。

责任制度建立的基本要求是：一个独立的职责，必须由一个人全权负责，做到“人人有责可

负、事事有人负责”。

奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实，对项目任务完成进行控制和激励；它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法，有健全的信息管理制度，有完整的监督和奖惩体系。

核算制度的目的是为给上述四项制度提供基础，了解各种制度执行的情况和效果，并进行相应的控制。核算必须落实到最小的可控制单位，即班组中；把按人员职责落实的核算与按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来，建立完整的核算工作体系。

项目经理部执行企业的管理制度，同时根据工程项目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目标管理、核算、现场管理、对作业层管理、信息管理、资料管理等方面的制度。

施工总承包制度一经制定，就严格实施，项目经理和项目经理部成员带头执行，在项目实施过程中严格对照各项制度，检查执行情况，并对制度进行及时的修改、补充和完善，以便于更好地规范项目实施行为。

此外，当制度在执行中需要修订或改变做法时，应报送企业或其授权的职能部门批准。在本工程上，我公司会积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所急、想业主所想”的指导思想和“顾客至上、打造精品、绿色环保、以人为本、预防为主、遵规守法、持续改进”的管理方针，努力拓展并延伸为业主和监理等有关各方的服务范围和内涵，处理好与业主、监理、各专业分包以及相关政府部门的关系，与业主以及监理密切配合，诚心诚意接受业主工程师、监理工程师管理人员在施工全过程中的指导、监督和热忱帮助，使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，形成合力共同促进项目总体目标的实现。

12.6.1设计管理

（1）强化注重项目设计科学性、系统综合性

在EPC总承包模式下，总承包企业往往在施工前要开展工程项目设计，从多个设计方案中挑选出最佳方案，然而受工程项目设计方案对专业素质、技术水平等内容存在极为严苛要求影响，使得工程项目设计方案在设计期间总是会产生一些偏差或者遗漏。鉴于此，总承包企业在挑选出最佳方案的同时，应当有效组织对应专家就设计科学性、可行性、先进性等方面开展全面详实的论证审核，找出问题并予以处理，为后续施工项目质量控制、成本控制、进度控制等提供有利依据。

（2）强化设计、采购、施工相互有效连接

在EPC总承包模式下，总承包企业要想达成自身资源的优化整合，应当展开有效协同，强化设计、采购、施工相互有效连接，促进三者优势互补、资源共享，从而缩小工程项目管理所涉及的盲区，简化管理层次改善管理成效。就好比在工程项目施工前，要求施工分包企业先前一步进入到施工现场，对施工环境予以熟悉了解：设计期间执行施工设计、技术相互有效配合；采购期间优先采购有利于改善施工质量的新型设备、新型材料等，均属于科学合理的手段。

（3）强化设计科学合理性

设计阶段花费相比于总承包花费微不足道，然而其对于总承包却能够起到至关重要的作用，因

此总承包企业在施工前或者施工期间为了降低成本，改善收益通常会对设计开展一系列优化操作，然而优化操作总是会对业主利益构成不同程度的危害。鉴于此，业主在发包文件、合同中应当对工程项目设计优化水平予以明确限制，而承包企业在设计优化中则应当对双方约定予以有效遵守。

（4）强化施工现场设计

就跨区域EPC总承包而言，由于区域文化、人文等存在一定的差异，使得总承包企业与业主、分包企业相互沟通往往仅凭借少部分设计人员，进一步造成信息传递丧失全面性、准确性：再者全然以施工大样图用以工程设计依据显然是缺乏科学性的，因此总承包企业在设计过程中务必要强化施工现场设计工作。

12.6.2采购管理

采购花费主要体现于设备、主材方面，一般情况下，设备采购花费能够达成总承包工程项目采购花费的6成以上，采购成本控制有效与否受采购方案、效率很大程度的影响，总承包企业要想实现采购管理的有序开展，应当构建健全的采购体系、管理制度，构筑采购部门与其他相关部门相互科学合理的协作平台，对采购全面环节予以流程完善，建立采购数据库，并积极与供应商构筑可持续稳定的合作关系等。此外，总承包企业应当在采购前组建由不同部门专业人员组成的采购优化小组，基于对采购优化小组权贵的科学明确规定，促进来购环节的优化简化，既确保采购质量、降低采购成本，又显现总承包企业对采购管理的重视度。采购管理工作对整个工程的工期、质量和成本都有直接影响。而采购形式的多样、采购责任的众多以及采购业务接触面广、工作地点多等特点，更增加了采购管理工作的难度。

12.6.3风险管理

在EPC总承包模式下，能够科学地使业主消耗尽可能少的投入把建设风险转移至总承包企业，而总承包企业在项目管理期间则能够凭借自身优势对建设风险开展有效化解。当前，工程项目风险可被划分为多种不同形式，不过总承包企业风险管理则以合同管理为主要手段：总承包企业经由对分包标段开展科学有效划分，再基于此对合同界限、权责予以充分明确，在合同签订完毕后进行全面合同落实交底，一经觉察合同存在界定不清等问题应第一时间进行有效处理；总承包企业在签订合同过程中，应当强化对项目情况、潜在价格风险等方面的关注，于合同中对项目施工材料、技术、工艺等开展详实规定，并就计价方式等潜在变动因素开展说明，有效降低风险引发可能。

12.6.4团队管理

受工程项目特殊性影响，使得其完成质量极为依赖团队管理水平。鉴于此，总承包企业第一步一定要引入一专多能、一能多职等复合型项目管理人才，就好比，项目经理一方面要具备工程项目关联专业知识、技能，一方面娴熟掌握施工管理、施工技术、施工法律法规等方面内容，此外，还能够依据实际情况开展灵活应用，在项目策划期间能够结合项目成员特征，对项目WBS开展科学划分，并建立相关的考核制度、作业流程：在施工开展过程中，不仅能够有效执行奖惩机制，还能够为项目营造良好实施氛围等。

12.6.5产业链管理

在EPC总承包模式下，要求总承包企业协同业主、主管政府部门、分包企业、供应商等经济主体构筑起有序的合作关系，以促进企业资源的有效优化整合，促进企业强化自身抵御外部风险能力。值得一提的是，总承包企业在构筑合作关系期间，应当依据合作伙伴切实特征有针对的、合理的选取关系建立的手段方法，制定合作伙伴关系构筑管理的相关目标，并依据目标积极组织情感交流活动等。

12.7项目管理要点 12.7.1项目合同管理要点

合同管理模块以合同资金管理为核心，围绕项目合同的整个生命周期，将合同签订、合同执行、合同变更、合同付款、合同结算以及合同提醒等纳入科学化、规范化管理。?

在系统中为了方便多层级管理人员对合同的管理的需要建立了合同中心，即将各业务模块产生的所有合同按管理层级全部纳入合同中心中，各层级管理人员依据各自权限可以在合同中心中查询合同相关信息。?

（1）合同管理体系

EPC项目涉及的合同较多，合同是与其它项目参与方实施项目的法律基础，在这些工程项目中，合同是分层级的，共同构成了“合同网络图”。

（2）合同管理流程

根据用户的合同审批、会签流程在系统中流转，并实现其流程管理。 （3）合同信息

记录合同基本信息以及相关的条款、附件和相关文件。 （4）合同执行信息

合同执行过程中信息包括：合同资金、合同变更、合同索赔等于资金相关的信息。 （5）资金信息

记录合同应收应付和实收实付信息。本系统作为甲方系统使用时，合同中使用方主要为甲方。本模块主要记录的是应付和实付信息。

本模块提供了数据接口，可以从计量支付、材料结算等模块获取结算数据，形成应付信息。? （6）合同变更

记录合同变更信息。本模块可以从计量支付模块获取数据，从变更计价中获取合同变更信息的清单。?

（7）合同索赔 记录合同索赔信息。 （8）合同结算

合同结算包括对业主的主合同结算及对分包商的分合同结算，结算方式有两种:按权重测量体系、按单价数量。

EPC项目主合同一般为总价合同，各项工作的权重比例在合同签订后由EPC承包商与业主反复商

定。

EPC项目部与施工分包商一般签订的是单价合同，在合同结算时根据分包商完成的数量与分包合同单价确定结算金额。

（9）合同查询统计 ①合同台帐

从合同信息和合同执行模块提取数据，形成合同台帐。 ②统计报表和图表

自定义查询条件，从合同信息和合同执行模块提取数据，形成合同统计报表和图表。? （10）合同预警

设定合同预警条件，如付款百分比、合同到期提醒等。当达到或超过预警阈值时，系统即自动提醒相关用户。

12.7.2项目合同管理风险防范 12.7.2.1、业主风险防范

谨慎选择合作伙伴，对总承包商进行全面了解；在项目施工中充分与分包商进行沟通；详细制订合同条款。

建设工程项目业主风险控制是指为了降低损失频率缩小损失幅度或减低意外损失的不可预测性所为之的任何行动。在这个定义里，应注意三点：

第一，建设工程项目业主风险控制直接与实际毁损问题有关，也即直接改善风险单位损失的特性是风险可以被人们预测控制，用来降低损失频率和缩小损失幅度。

第二，任何特定的风险控制对策会因经济个体的不同而又不同层面的影响。 第三，任何特定的风险控制仅与所要控制的特定损失有关。 12.7.2.1.1 风险规避

风险规避是指为了不产生所要避免的风险，或者是为了完全消除既存风险所采取的行动。简单的说就是项目业主企图完全降低损失发生几率直至为零的行动。这个对策是所有风险对策中唯一“完全能自足”的风险对策，即风险如能完安全避免就不会产生损失，则其他风险对策就不需要了。因此风险就完整地被业主处理了，所以称它为完全能自足对策。但是风险规避这种对策是有一定的条件和限制的。

规避风险常用的形态有三种：

第一，根本不从事可能产生某特定风险的任何行动； 第二，中途放弃可能产生某种特定风险的行动； 第三，放弃已经承担的风险以避免更大的损失。

对于建设工程项目业主来讲，风险规避所采用的则是第一和第二种。建设工程项目业主风险管理中对风险规避的运用必须注意下列几点：

第一，当风险所可能导致的损失频率和损失幅度很高时，规避风险是一种恰当的对策；

第二，当采用其他风险对策的成本和效益的预期现值不合经济效益时，可以采用规避风险对策；

第三，某些特种风险是无法避免的，例如死亡的人身风险，全球性能源危机等基本风险都是无法避免的；

第四，任何风险如果都加以规避则对个人而言生活必定了无情趣，对项目业主而言根本不可能有赚钱的机会；

第五，由于规避风险只有在特定范围内和特定的角度上来观察才有效，因此规避了一种风险有可能另外产生新的风险。

12.7.2.1.2.损失控制

损失控制是指建设工程项目业主有意识地采取行动防止或减少风险的发生以及所造成的经济及社会损失。它包括两方面的工作：一是在损失发生之前，全面地消除损失发生的根源，尽量减少损失发生频率；二是在损失发生之后努力减轻损失的程度。损失控制是风险控制中最重要也是最常用的对策。他不像风险规避那样消极，它具有积极改善风险损失的特性。例如一项工程在施工前设计阶段项目业主就考虑其抗震、防震设计是最为常见的损失控制措施，有了这种设计不但使工程项目积极地进行施工，也使项目建成后，如遭受地震作用仍可以继续使用，缩小了可能造成的极大损失。所以损失控制对策是项目业主积极重要的风险控制对策。

一般而言，损失预防和损失抑制都可视为损失控制的对策。因此可以将预防和抑制摆在一起共同讨论。但就实质而言，预防和抑制是有区别的，可以从损失控制的分类中显示出来。损失控制的分类依据不同的基础有三种：

第一，按目的不同，损失控制可分为损失预防和损失抑制。前者以降低损失频率为目的，这里要注意损失预防的着眼点在“降低”，与风险规避的强调降低至零不同；后者以缩小损失幅度为目的。

第二，按风险控制理论的观点不同分：行为法和工程物理法。风险控制理论有很多，最具有代表性的有骨牌理论和能量释放理论，根据骨牌理论产生的损失控制称为行为法，而根据能量释放理论所产生的损失控制方法称为工程理论物理法。

第三，按照损失预防措施实施的时间分损失发生前、损失发生是及损失发生后控制。损失发生前的绝大部分为损失预防，而损失发生时和发生后则为损失抑制。

12.7.

分离对策基于一个哲理演化处理，即“不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”。根据这项哲理，分离又衍生成两项对策分割和储备。这两项对策均在企图减低经济单位对同一财产、特定计划行动及特定人物的依赖，使损失单位减少为更小更多而且更容易预测和控制，从而达到风险管理的目的。

12.7.

建设工程项目业主保险可以分为三类：

第一类：合同工程险，项目业主向其提供的永久设备与承包商的施工设备及临建设施； 第二类：第三者责任险，以业主和承包商联合的名义对第三者投保，将责任转移给第三方； 第三类：工人意外事故险，雇员意外事故或伤亡负责由承包商负责，对于项目业主免责。 12.7.3承包商风险防范

投标时就要对项目的造价、工期、质量做到心中有数；总承包商要客观衡量自身能力，善于利用分包；谨慎选择分包商。

对于承包商的风险管理,根据其特征以及应对策略的不同,将其过程划分为三个阶段: 12.7.3.1、投标阶段

应该说,项目的大量风险都存在于项目的早期,而早期的决策对项目后续阶段和项目目标的实现影响非常大。因此,在投标阶段,承包商主要采取风险回避的方法去应对风险,防患于未然。

（1）仔细审核业主项目财务和技术的可行性以及业主的财务状况 业主的付款能力是承包商最关心的问题,也是承包商最大的风险。除了其本身的经济实力外,业主的付款能力关键取决于能否取得融资,如银行贷款、卖方信贷、股东贷款、企业债券等。当然,融资的前提除了财务可行性之外,还需要有技术可行性。此外,承包商还应深入了解业主的资金、支付情况。细致调查业主的资金安排证明,如果是政府项目,则调查其财政状况,以及其是否存在由于财政枯竭而拒绝支付的历史；如果是私人项目,则重点调查公司的财务状况,以及该公司的资信如何。

（2）深入调查工程所在国的政治和经济环境 首先,调查其政局是否稳定,是否有爆发骚乱、内战或革命的可能性；是否存在某西方大国或国际组织对其进行的制裁和禁运的潜在威胁。深入、透彻的理解相关法律、政策的规定,在投标组中聘请专门的调查相关法律或法规的人员,对工程所在国的法律进行深入的研究。经济方面,调查其经济状况是否稳定,经济增长速度如何；是否存在发生通货膨胀或物价上涨的可能性；经济状况是否容易因国际或地区经济形式的变化而动荡等,将相应的风险费用计入投标报价。

（3）在编制技术标时尽可能在工程实施中留有自由选择的余地 投标时,在符合业主要求的情况下,设计标准不要定得太高。因为设计标准的高低直接关系到承包商在工程实施中投入的费用的大小,这反过来又会影响承包商的合同价格。

（4）详细的现场勘查 在EPC合同条件下,除了少数情况,业主均对现场数据的准确性不负责任,从而给承包商带来了巨大风险。作为承包商应该在时间、费用允许的情况下,制定相应的处理措施；对于那些实在无法证实或确定的情况,应折成一定的风险费计入投标报价,例如:异常不利的气候条件、地质条件、水文条件或流行病等。

12.7.3.2 合同谈判阶段

合同谈判和签订阶段对于承包商来说至关重要, EPC合同中的规定将成为日后解决双方争议、提供索赔依据的最高准则。因此,在合同谈判和签订阶段,承包商应该尽可能的回避或减少风险的发生,将日后可能发生的风险损失降到最小程度。

（1）仔细复核合同文件 EPC总价合同构成合同文件多,涉及的内容也很多,而且业主在合同中只

给出基础性和概念性的要求。因此,合同中的疏漏和一些内容相互不一致的情况在所难免。在一般的EPC合同中都规定承包商有复核合同的义务,在详细设计中复核合同的一些数据、参数等,而且,如果合同中存在某些错误、疏漏以及不一致,承包商还有修正这些错误、疏漏和不一致的义务。即使合同中没有规定,在国际合同实务中往往视这项内容为承包商的默认义务。

（2）仔细审核合同价款 承包商应仔细审核合同价款的构成和计价货币。此时应注意汇率风险和利率风险,以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。例如:在一些亚非国家承包项目,合同价款往往分成外汇计价部分和当地货币计价部分。由于这些国家的通货膨胀率通常会高于美元或欧元,应考虑在合同中规定当地货币与美元或欧元之间的一个固定汇率,并规定超过这一固定汇率如何处理。

此外,应审核合同价款的分段支付是否合理。通常,预付款应该不低于10%.质保金(或称“尾款”)应该为5%或者不高于10%.里程碑付款(即按工程进度支付的工程款)的分期划分及支付时间应该保证工程按进度用款,以免承包商垫资过多,既增加风险又增加利息负担。还要注意,合同的生效,或者开工令的生效,必须以承包商收到业主的全部预付款为前提,否则承包商承担的风险极大。

12.7.3.3、工程实施阶段

（1）向分包商转移风险 这是国际承包商常用的转移风险的方式,EPC总承包商要客观衡量自身能力,对于某些自身还欠缺的环节善于利用分包人的资源和力量,或者是直接把风险比较大的部分分包出去,将业主规定的误期损害赔偿费如数定入分包合同,将这部分风险转嫁给分包商。

另一方面,谨慎选用分包商、加强对分包商的控制也至关重要。由于承包商应对其分包商的任何行为负责,所以承包商应加强其对某分包商的控制和管理。而对于业主指定的分包商,承包商一般并不太熟悉,更需深入的了解,一旦认为其不符合要求,应该立即就此事向业主发出通知。

（2）向保险公司投保 工程保险是针对工程项目在建设过程中可能出现的因自然灾害和意外事故而造成的物质损失和依法应对第三者的人身伤亡或财产损失的经济赔偿责任提供保障的一种综合性保险。这是将一部分风险转移给保险公司承担的办法。虽然,采用这种方法要支付一定的保险费用,但对于风险损失而言则是个很小的数字,而且承包商可以将保险费计入工程成本。因此,向保险公司投保是一种有效的风险防范措施。

12.7.4项目进度管理要点 （1）进度控制管理总目标

进度控制总目标是：确保按合同工期内完成所有工程，按期通过竣工验收。 （2）工程进度控制计划 A、进度控制流程

工程部对工程进度进行总控制，在工程部安排工程师专职负责进度计划的管理和协调工作。各分包单位也应安排专人协助总包管理该分包单位的进度计划。由于工程头绪繁多，各单项工程及工种多有穿插，安排合理则相互促进，反之则相互制约。因此，要使总目标与分目标明确，长目标与短目标结合，以控制性计划为龙头，支持性计划为补充，为控制提供标准。

本工程主要由总控制计划，工程各阶段计划，月计划、周计划、专项工程计划、资源控制计划和专业控制计划（月计划、双周计划）等多种计划组成的计划体系。

①健全计划制度

根据合同工期和阶段目标由总包经理部编制总控制计划和“阶段”计划，计划上报业主、监理和设计方，同时转送经理部有关部门及各分包单位。

各分包单位根据总控制计划编制本单位控制计划和更为详细的月计划。各分包单位根据月进度进一步细化成包括本周及下周的双周计划，每月上报总包，由总包审查汇总后报业主方、监理并转发给各配合分包单位。进入机电安装阶段后，总包经理部的工程部根据总控制计划和月计划督促机电分包单位编制机电计划，汇总后报总包经理部工程部和业主机电部。为做到计划编制标准化、正规化，要求各分包单位的月度、周等计划格式，包括纸张、字型大小，计划内容和粗细程度按总包规定的样本统一。统一标准的计划便于装订和比较。通过每月的进度情况分析及进度跟踪图检查计划执行情况，通过调度会等形式督促改善。每一战役性总结都要对计划工期完成情况进行评比并与奖励挂钩。

②计划分级管理

工程计划采用分级管理，形式如下：

a、工程的计划管理将采取：总进度计划控制、工程各阶段计划控制、各专业分包和专项发包单位计划控制、月度计划以及周计划控制等五个级别的多级管理方式，以土建为主，机电为辅，专业分包及专项发包为补充互相配合。

b、总承包单位负责制订计划管理制度，根据合同和业主的要求制定总控制计划和阶段计划。督促、检查分承包单位按总控制计划和战役计划的要求编制自己的计划，并将分承包单位计划收集审查。对各分承包计划有矛盾或不符合总计划之处协调修改，汇总后报送业主、监理、上级和各有关部门。通过周计划、月度计划的跟踪，在每周调度会上对计划执行情况进行监控。

c、分承包单位负责根据总承包单位制定的总控制计划和阶段计划编制自己的周、月计划，并将周、月计划细化成短期计划。根据计划进行人员、机械、材料的组织调整，保证周、月计划的实现。

③按阶段组织进度控制的“战役”性计划

为对进度计划全过程进行有效控制，项目将制定若干阶段性计划，由对分段计划的控制达到对全过程进行控制的目的。用“战役”性的形式组织分段计划的实施，使总包单位各部门和各分包单位进入临战状态，激发各参加单位的竞争意识，使其高度重视该计划的“关门”时间，目标明确，保证周、月计划的实现。

（3）进度保证措施

①“战役”性计划的控制措施

“战役”性计划按动员、实施、总结三阶段进行控制。动员阶段主要是制定计划，和各参加单位签订责任状，责任状中有对本“战役”的总工期要求，还有根据业主合同工期提出的分项工程工

期要求。通过责任状的签订，落实合同工期及质量和安全的各项要求。实施阶段通过对月计划和周计划与战役计划的对比及时发现计划是否有拖期现象，通过调度会和现场巡察排除影响进度的障碍。

②技术措施

a、组织流水施工，保证作业连续、均衡、有节奏。 b、缩短作业时间，减少技术间隔的技术措施。 c、采用先进的施工方法、工艺和高效的机械设备。

d、用计算机编制网络计划，可用控制计划经细化生成月计划，用月计划细化生成周计划，各参建单位可通过计算机网络或U盘来交换、修改、合并或拆分计划、可以很方便地对计划进行修改、计算和优化。

③经济措施

a、合同中明确规定，工期提前给予奖励。

b、合同中明确规定，对拖延工期给予罚款，收赔偿金，直至终止合同等处罚。 c、提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施。 d、及时办理工程预付款和进度款支付手续。 e、加强索赔及反索赔管理。 ④合同措施

a、加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。

b、严格控制合同变更，对各分包方提出的工程变更和设计变更，总承包单位应配合工程师严格审查，而后补进合同文件或协议中。

c、加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响处理办法等，尽可能采取预控措施，减少风险对进度的影响。

（4）进度协调管理

本工程各专业施工队伍多，在计划的实施过程中，由于多种因素影响，将会产生不协调的活动。为此，总承包单位必须协调各分包施工队伍进度之间的关系和矛盾，确保进度全部目标的实现。

①进度控制的协调管理

a、计划、统计人员密切协作，通过现场统计日报和周报，将实际进度与计划进度相比较，在结构施工阶段每月进行一次进度跟踪分析，并把跟踪结果通报各有关单位。

b、每个调度人员都有明确的岗位，对自己管片内发生的问题全面负责，发现问题及时处理。 c、通过总体调度会、专业调度会、与业主方及监理的协调会协调各方面的关系，通过会议纪要确定由何人何时解决何问题。并在下次会议中检查落实情况。

d、编制计划（特别是总控制汁划）时必须对施工方案有所了解，对各专业的施工计划进行综合协调。计划人员与技术、机电及专业分包单位协商。

（5）施工进度计划的调整

通过检查分析，如果发现原进度汁划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，就必须对原进度计划进行动态调整。

①调整的方法

a、组织搭接作业或平行作业。

b、压缩关键工作的持续时间这一方法不改变工作之间的先后顺序关系，通过缩短关键线路上工作的持续时间来缩短工期。

②组织措施

a、增加施工工作面，组织更多的施工队伍。 b、增加每天的施工工作时间，必要时采用三班制。 c、增加机械设备、物质的投入。 ③技术措施

a、改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间隔时间。 b、采用更先进的施工方法或方案。

c、采用更先进的施工机械设备，提高劳动生产效率。 ④经济措施

实行包干奖励，完善激励机制。 ⑤进度控制具体方法

在施工过程中，我单位将对分包单位采用目标管理方法和网络计划技术控制方法，实现进度控制。

1）目标管理方法

a、根据确定的总进度目标，阶段性目标，采取有效的措施，确保进度目标的实现。 b、进度目标的实现，需要业主、监理单位、设汁单位、总承包单位、各分包单位、当地建设主管部门等多家单位互相配合、协调，做到全员参与，人人有责。

c、对工程的现场条件、周围环境调查和考察，编制工程项目总进度计划，报监理单位和业主审批。

d、通过设计图纸协调组，与设计单位建立合作监督工作关系，确保设计进度能满足施工要求。

e、审核各分包单位及供应单位的进度控制计划，并在其实施过程中，通过履行总承包职责，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施。

f、采用实际进度与计划进度对比的方法，以定期检查为主，应急检查为辅，对进度实施跟踪控制，动态调整。

g、通过对各分包单位工程进度款申请签署意见反馈给合约财务部，对分包单位实行动态间接控制。

h、对阶段性进度控制目标的完成情况，进度控制中的经验作出总结分析，积累进度控制信息，使进度控制水平不断提高。接受监理单位、业主的施工进度控制管理。

2）网络计划技术控制方法

网络计划技术控制方法是以编制的网络计划为基础，通过与实际进展情况的对比，以及有关的计算、定量和定性分析，确定计划完成的影响程度，预测进度计划出现偏差的发展趋势，从而达到控制的目的。

a、编制施工阶段施工总进度计划。

b、施工进度的检查与监督。施工进度的检查与监督，贯穿于进度实施控制的始终。施工进度是进度计划实施情况信息的主要来源，又是分析问题采取措施完成既定计划的依据。施工进度的监督按以下几个方面进行：

c、跟踪检查施工实际进度：检查的内容：在进度计划执行记录的基础上，将实际执行结果与原计划的规定进行比较。比较的内容包括开始时间、结束时间、持续时间、逻辑关系、工作量、总计划、网络计划中的关键线路等。

d、整理统计检查数据：对收集的进度数据，按计划控制的工作项目内容进行统计，以相同的网络和形象进度，形成与计划进度具有可比性的数据。

e、对比分析实际进度和计划进度：将收集的资料和统计结果整理成与计划进度具有可比性的数据后，用实际进度与计划进度的比较方法进行比较分折。

采用的比较方法有：横道图比较法、前峰线比较法。

f、编制进度控制报告：将检查比较的结果，及有关施工进度现状，影响因素和发展趋势，预防措施，以简明扼要的书面报告形式，提供给进度职能负责人，监理单位和业主，作为调整进度，核发工程进度款的依据。

g、施工进度检查结果的处理：进度偏差较小且不影响总工期，在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，继续执行原进度计划。或偏差较大，不能按原计划实现时，对原计划进行必要的调整。

12.7.5项目投资管理要点 1.工程投资管理重点

建设项目管理的核心任务是项目的目标控制，项目的目标控制要满足可持续发展的要求。本项目建设工程投资规模大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，业主工程项目管理应该是包括项目从决策立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的采购也从单纯的施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于具体的工程项目，其目标也不仅是在限定的投资、工期、质量目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，还应与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息

反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的综合目标。

2.工程投资管理方法

项目管理始终贯穿于项目管理的各个阶段、过程。技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具，在不同环节有不同的方法。前期决策阶段需进行可行性研究评价，在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等的管理，对于上述目标和过程中的管理内容，目前都有一定的方法，这些方法综合起来，共同控制、协调项目以保证项目建设的成功实施。

对于建设工程项目的管理可分为前期项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方法。

2.1、前期项目评价方法

项目评价包括财务评价、国民经济评价，主要指经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑，经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。

2.2、直接目标管理方法对

一个建设项目而言，其直接控制的目标有三个，投资、进度、质量，即在保证安全的前提下，按计划的投资、进度、质量完成项目目标。这三个目标彼此之间是对立统一的关系，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。

投资管理。在投资预算内完成项目一直是工程领域追求的目标，可实际上总是超支，这当然有投资体制方面的原因，也有管理方法上的原因。投资管理主要指投资估算和偏差分析。投资估算是工程项目前期根据设计、市场、有关规定估算投资总额，偏差分析是通过实际完成的工程与计划相比较，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制投资的方法。

项目投资管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的投资，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的控制目标，并尽可能地降低投资费用的一种科学的管理活动，它主要通过组织、技术、经济和管理等措施达到预定目标。投资管理的内容贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目决策开始直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就投资管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：投资预测、投资控制、投资核算、投资分析和投资考核等。重点在投资预测、投资控制。

搞好投资预测、确定投资控制目标。投资预测是投资计划的基础，为编制科学、合理的投资控制目标提供依据。因此，投资预测对提高投资计划的科学性、降低投资和提高经济效益，具有重要的作用。加强投资控制，首先要抓投资预测。

围绕投资目标，确立投资控制原则。项目投资控制就是在实施过程中对资源的投入，过程及成

果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目投资目标的实现。投资控制的主体是人的管理活动。

（1）全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。项目全员控制：成本控制涉及到项目组织中的所有部门、员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

（2）目标控制原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、甚至个人目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，做到奖罚分明。

（3）动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

寻找有效途径，实现投资控制目标。降低项目投资的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。建设工程主要注意材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65％—75％，直接影响工程成本和经济效益。主要做好两个方面的工作：一是决策阶段、设计阶段对项目的定位、材料的选用进行控制，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。二是对材料价格进行过程控制，主要是在招标过程中严格审查施工单位资质，运用科学的评标方案，选择相对实力较强的施工单位。在保质保量前提下，要求择优购料，合理组织运输。再就是要考虑资金的时间价值，合理确定合同工期，尽可能快地完成工程项目。

加强质量管理，控制返工率。在施工过程中，要严把工程质量关，充分认识到“细节决定成败”的含义，各方质量管理人员要加强施工工序的质量检查和管理工作，真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，避免造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程投资。

加强合同管理，控制工程投资。合同管理是项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强实施过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意履行合同的效果，以防止被对方索赔。

总之，投资预测为投资确立目标，投资控制才有针对性，不进行投资控制，投资预测也就失去了存在的意义，也就无从谈投资管理了，两者相辅相成，所以，应扎实有效地把这些工作开展好。进度管理。工程的进度直接影响项目效益的发挥。进度管理的主要方法是网络计划方法，网络计划以网络图为基础。网络图是反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图，它既能反映项目工期，又反映各工作间相互关系、前后次序，通过对关键线路的分析，施工计划的审核，合理统筹安排主次要工作和各项资源，有效控制工期。

12.7.6全面管理 12.7.6.1质量管理

全面质量管理既是原则，也有可行的操作程序，即PDCA循环（计划、执行、检查、处理），具体的控制方法则有ABC分析法（也称主次因素图、排列图方法）、因果分析法、控制图法、直方图法等，这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并加以修正。工程建设项目过程管理方法。项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：

12.7.6.2合同管理

合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。

12.7.6.3人力资源管理

项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，“人力资源管理”一词越来越多地为理论与实践所提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。

12.7.6.4协调管理

协调工作在管理中越来越重要，有效的协调能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。协调以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是协调管理的主要方法。

12.7.6.5风险管理

项目风险来自各方面，市场价格变化、施工方、供应商、项目所在地的经济环境等，项目越大，涉及相关人越多，项目风险越大。风险有承包商的，也有业主的。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移，使项目管理的风险降到最低。项目综合管理。实际上就是对项目各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调，以保证项目整体效果最优，这也是系统思想在项目实施中的表现。

12.7.6.6项目综合管理

采用计划、统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统进行，而不是某一个别目标和过程。

管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活。由于业主方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此业主方的项目管理是管理的核心，所以需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代工程建设项目管理模式，加强管理，进行全面、综合的管理，以适应生产力发展，适应市场经济的需要。

12.7.7质量控制要点 （1）工程质量管理体系

我单位将在总包项目经理部下设工程部、技术部、质量管理部和材料设备部，全面负责该工程的质量管理工作。各分包单位应成立相应质量机构，协助总包搞好该分包单位的质量控制。在施工过程中，定期开展全面质量检查和质量问题分析会，各分包定期向总包提交质量月报表，掌握工程质量动态，应用科学的数理

统计分析方法，分析工程质量发展趋势，通过利用组织、技术、合同、经济的措施，达到“人、机、料、法、环”五大要素的有效控制，保证工程的整体质量。

（2）工程质量控制管理机构

施工项目的质量控制管理机构作为工程质量创优的组织机构，其设置合理与否，将直接关系到整个质量保证体系能否顺利运转。

该机构是由项目经理领导，项目总工负责，以质量管理部为主体，工程部、技术部、材料设备部参加的质量责任落实的质量管理体系，整个体系协调运作，从而使工程质量始终处于受控状态，形成项目经理为首，项目总工和项目副经理监控，职能部门执行监督，专业分包严格实施的网络化质量体系。

（3）工程质量控制方法

根据本单位《质量保证手册》，结合工程的实际情况，编制施工组织设计及施工的专项施工方案，编写作业指导书和质量检验计划，编制项目《质量保证计划》，明确质量职责，确定项目创优计划，制定相应的质量制度。

（4）对各分包的质量控制 1）质量控制管理方法

我单位将应用“全面质量管理”的原理，全员参与质量控制管理，对各专业分包单位施工质量作全过程、全方位监控。

将各专业分包工程按“初步设计阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段”划分，对各阶段制定相应的管理目标和流程图，在各阶段对分解目标按计划、执行、检查、处理四个过程进行循环操作（即PDCA循环）。分包施工过程中收集、整理质量记录的原始记录，应用数理统计方法，分析质量状况和发展趋势，有针对性地提出改进措施，对各工序施工质量作持续改进，通过工序施工质量控制整体质量。

2）总承包质量控制流程

总包质量控制流程图是总包质量保证体系中的一个重要组成部分，是规范总、分包之间质量管理行为的重要方式。

3）施工准备阶段的总包质量控制 A、施工准备阶段总包质量控制的目标

a、对尚未进行招标的分包工程，择优选取分包单位。

b、对通过招标确定的分包单位指导和帮助其建立完善的质量管理体系和机构，督促分包单位配备的人员、设备、材料等满足质量技术要求，使各项技术文件、资料及施工现场正常交接，以便

分包单位能迅速有效地开展工作。

B、施工准备阶段的总包质量控制管理的措施：

a、参与业主组织的分包招标，优选技术、管理先进的分包单位。

b、组织召开各分包单位参加的技术交底会，将有关设计文件、总包管理依据和程序、工艺要求、质量标准向分包作详细的书面交底。

c、组织有关单位对施工现场的主要坐标、轴线、标高、施工环境及相关技术资料进行交接，确保分包能及时、正确、有序地开展工作。

d、对分包单位的进场报告、开工报告进行审查，确保其质量保证体系、组织机构、人力资源、机械设备、施工方案等满足工程质量要求。

C、其它配套措施：

改善外部配合条件，积极主动跟业主、监理、政府主管部门等有关单位协调改善劳动环境和条件。必要时，使用行政手段，实施强制性的调度。

4）施工阶段的总包质量控制 A、总包质量控制目标

敦促各分包单位严格按设计图纸、施工规范、质量标准等组织施工，创造过程精品，确保各分项、分部工程达到合格。

B、施工阶段质量控制措施

a、每周定期由总包召集各分包单位，对上周工程质量状况进行全面大检查， 并组织各分包单位召开质量问题分析会，就上周会议提出问题的落实情况进行检查通报，对未能落实整改的责任分包单位进行经济处罚。

b、所有用于工程的原材料、半成品、设备等进场后，必须由分包自检后报总包进行质量验收，需试验检验的由总包通知监理公司进行见证取样送检，检验或试验合格的材料方能签证同意使用。

c、总包配备相应的质量检测设备，对各分包的各施工工序质量全面跟踪检查，对检查出的质量问题向责任分包发出整改通知。

d、各工序严格执行“三检”，其中“交接检”环节必须通知总包参加，由总包核验后，报监理公司验收，验收合格后方可转入下道工序施工。

e、实行工程隐蔽验收预约制，分包单位提前二十四小时将预约申请报总包，自检记录资料须在!验收前半小时提交总包，若第一次验收不合格，第二次预约验收时间不超过四小时，第二次验收仍不合格，分包单位须重新填写另一预约申请。

f、凡出现以下情形之一者，对分包单位处以罚款，并责令分包单位限期整改后重新申报预检。

①进场原材料、半成品、构件、设备未经检验或检验不合格就用于工程上； ②出现重大质量事故，影响到总包企业信誉；

③对总包下达的质量整改通知单拒不执行。

g、若连续三次预检均一次验收通过的分包单位，对分包单位根据工程量的大小给予奖励。 5）工程验收阶段总包质量控制 A、工程验收阶段的总包质量控制目标

督促分包单位按要求完成尾项施工，做好成品保护和相关竣工验收资料，配合总包顺利完成单位工程竣工验收和工程评优。

B、工程验收阶段总包质量控制管理措施

a、分包单位在完成尾项工程施工后必须进行全面的质量自检，凭记录结果向总包申请验收。 b、成立以总包为主体，各分包项目经理为组员的工程竣工、创优领导小组，制定并监督落实《竣工验收及工程评选工作计划》。

c、分包单位必须积极配合总包单位完成单位工程竣工验收和工程创优，在此期间总包提出的各类质量缺陷整改通知，责任分包单位必须按要求积极整改，否则给予分包单位经济处罚。

（5）对自行施工单位的质量控制 1）质量管理组织措施

a、各分项工程质量管理严格执行“三检制”（即自检、互检和交接检），隐蔽工程作好隐、预检记录，质检员作好复检工作并请甲方、监理代表验收。

b、专业工长做好每一次的技术交底工作，严格按图施工，不得任意更改原设计图纸，遇有疑难问题必须和甲方、监理、设计单位协商解决。

c、各种不同类型，不同型号的材料要分别堆放整齐，钢筋在运输和储存时， 必须保留标牌，按批分类，同时应避免锈蚀和污染。

d、加强成品、半成品保护工作。如钢筋在绑扎以后，要及时在过往通道上铺垫木板防止踩蹋，浇注砼和绑扎钢筋交叉施工时，一定要注意施工方向和顺序。

e、工程在交付使用后将按规定期限提供无偿保修，并由有关领导到建设单位回访，听取对工程质量的意见，为进一步改进施工质量提供依据。

2）施工准备过程的质量控制

a、图纸会审：在施工前必须进行图纸会审，找出图纸差错，提出改进意见，察看施工手册和条件是否符合，能否满足设计技术要求，对关键工序、特殊工序均应制定专门的技术措施和控制办法。

b、对材料供应商进行评估和审核，建立合格的供应商名册，选择与本单位多次合作、符合招标文件要求且信誉可靠的供应商。材料进场必须有出厂合格证，对进场原材料的检验应由材料员及试验员负责进行，材料员负责材料的外观物理性能检验，试验员负责材料的化学性能检验，经检验合格后方可留用。

c、拟定材料计划，做好材料进场的准备工作。材料进场后应做好标记，注明品种、规格、数量、进场同期，进场原材料应分类堆码整齐、规则，特殊材料进行专人专处保管。

d、合理配备施工机械，保证工程施工进度和工程质量。

e、采用质量预控法，把质量管理由事后检查转变为事前控制，达到“预防为主”的目的。 3）施工过程中的质量控制

a、严格按施工图纸和施工技术规范的要求进行施工，严格抓好施工中产品和工艺质量的控制。

b、各分项工程施工前，施工员应对作业班组进行详细的技术交底，质量交底，明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项。在分项工程施工过程中，施工员应根据施工与验收规范的要求随时检查分项工程质量，工程施工中严格执行“三检制”，检查不合格的要求进行整改，然后再复查，直到合格为止。

c、做好成品保护，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得以任何借口损坏前一道工序的产品。

d、及时准确地收集质量保证资料，并做好整理归档工作，为整个工程积累原始准确的质量档案。

e、单位工程完成后，由项目资料员整理全部工程技术资料，并填写《质量保证资料核查表》，由项目总工程师组织人员对工程的观感进行评定，并填写《单位工程质量综合评定表》，签字盖章后，送当地质监站、监理单位、业主进行核定。

（6）工程创优及质量保证措施 1）工程创优体系

①建立以总包项目经理为首的工程创优领导小组，由总、分包主要技术、质量管理人员参加，为质量目标开展各项工作，根据各专业分包的关键质量控制点，编制创优质量计划，并定期召开会议对目标进行考核分析，提出改进措施。

②对施工难度大、技术要求高的关键工序由总包负责成立专项科技攻关小组，开展QC质量控制活动，对施工方案及操作工艺进行优化和细化，并对施工过程实施保护性监控，确保工程施工质量。

2）工程创优关键控制点总包质量保证措施 ①对技术交底工作进行抽查。

②总包派遣足够的专业技术素质高、责任心强的专职质检员进行专项对口质量监督管理。 ③总包对分包单位提交的施工组织设计、施工方案、作业指导书进行严格审查，必要时召开专题会议进行讨论答辩。

④总包参与监督分包相关主要技术工种的现场操作技能考核，对考核达标的由总包签发现场操作许可证。

⑤对各分包的各类样品件、样板区段、样板房进行严格验收签证把关、达到标准后才能大面积开展施工。

⑥与各分包签订创优责任书，明确质量目标及奖罚责任，监督分包内部层层签订创优责任状。

⑦对主要的坐标点、轴线、标高及关键工序施工，总包质检人员随时到场进行旁站监督，必要时还要亲自动手操作检查。

⑧总包对不按要求执行总包整改通知的分包，按项目有关管理规定采用经济手段从重、从快处理。

（7）工程质量检测 1）质量检测机构的设立

为更好的做好本工程的质量检测管理，我单位拟设质量检测机构如下。在总承包项目经理部下设质量管理部和材料设备部，在质量管理部中设有专门的试验检测人员，专职负责本项目的质量检测工作，另一方面，我们将加强与质监站和监理的联系，通过这些部门来加强我项目的质量控制管理。

2)施工质量检测方法

为加强本工程的质量管理，我单位在施工过程中对分部、分项和单位工程设立质量管理点，并对其质量标准、对策和检测方法进行明确。

在施工过程中，依据设立的质量控制目标，采用相应的质量检测控制方法，对工程施工质量进行检控，以确保各分部、分项和单位工程质量目标的顺利实现。

整个工程的质量检测将分二条途径进行：首先是施工单位的自行检测；其次是具有相应资质检测单位的见证送检。对于质监站检测中心和具有相应资质检测单位的检测，我单位将按质监站和监理的要求进行送检。

12.7.8安全管理要点 （1）安全组织措施

设立安全管理组织机构，在总包项目经理部下设安全管理部，拟安排一名安全部经理专职负责整个项目的安全工作，另外在安全小组中配置名安全员，各分包单位应相应成立安全生产管理部门，管理该单位的安全工作。在此机构中，项目经理为安全第一责任人，项目副经理、项目总工为主要管理责任者，各级管理人员及班组为主要执行者，安全总监、安全员为主要监督者。

安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改，并在现场设立《违章》专栏，对违章者予以曝光。

（2）安全管理制度

建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水作业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。

在本工程的施工中我们将建立以下安全生产制度：安全教育制度、班前安全活动制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防护措施（“三宝”、“四口”、“五临边”）、现场安全防火制度（动火审批、易燃易爆品的管理）。

在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、 安全总监、专

职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。每个人在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全总监工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。

加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。

消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，总包单位将组织自营施工单位和各分包单位进行“日常检、定期检、综合检、专业检”等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。

（3）安全防护措施

该工程专业工种繁多，其安全防护范围有：建筑物周边防护，建筑物临边防护，建筑物预留洞口防护，现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防毒、防尘、防噪音、防强风、交通安全防护措施等。所有措施将针对各分包单位和自行施工单位，其中各分包单位必须无条件配合总包单位做好安全防护工作。

1）建筑物周边防护

脚手架使用前必须经总承包安全环境部、技术质量部、监理、分包相关负责人共同验收，合格、签字、挂合格牌后方可投入使用，其检验标准为《建筑施工安全检查标准》。凡保证项目中某一条达不到标准均不得验收签字，必须经整改达到合格标准后重新验收签字，然后才能使用。

2）“临边”防护建筑物基坑周边、楼层楼面周边、楼梯口和梯段边、井架与施工电梯、脚手架、建筑物通道的两侧边以及各种垂直运输接料平台等必须设置防护，防护采用钢管栏杆，栏杆由立杆及两道横杆组成，上横杆离地高度1．2m，下横杆离地高度0.5—0.6m，立杆间距1.5m，并加挂安全网，设踢脚板，作警戒色标记，加挂警示牌，施工过程中如需拆除防护设施，必须经安全主管同意，施工过程中安全员监督指导，施工完后立即恢复。

3）“三宝”防护

所有施工现场所使用的个人防护用品等必须有产品生产许可证、合格证、准用证，确保施工现场不存在因伪劣产品所引起的安全隐患；施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，其佩带方法要求合格，并佩带胸卡，工人在临边高处作业、进入2m以上架体或施工作业层时必须系安全带，整个外架应用密目式安全网全部封闭。

4）“四口”防护

楼层平面预留洞口防护以及电梯井口、通道口、楼梯口的防护必须按《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》要求进行防护。洞口的防护应视尺寸大小，用不同的方法

进行防护。如边长小于25cm但大于2.5cm的洞口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标识“不准拉动”的警示牌；边长为25—50cm的洞口用木板作盖板，盖住洞口并固定其位置；边长为50—160cm的洞口以扣件接钢管而成的网格，上面铺脚手板；大于160cm的洞口，洞边设钢管栏杆1．2m高，四角立杆要固定，水平杆不少于两根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网二道（层）。栏杆挂密眼立网密绑牢。其它竖向洞口如电梯井门洞、楼梯平台洞、通道口洞均用钢管或钢筋设门或栏杆，方法同临边。

预留洞口防护示意：插入式中20钢筋网片或木盖板。 5）雨季施工阶段的防护措施

（1）下雨尽量不安排在外架上作业，如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带；

（2）装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施；

（3）拆除外架时，应在天气晴好时间，不得在下雨的时间内进行； （4）暴雨季节，经常检查临边及上下坡道，做好防滑处理。 6）底层安全防护

在建筑物底层人员来往频繁的地区，如果其上部有立体交叉作业那麽对底层的安全防护工作要求更高，为此在建筑底层的主要出入口将搭设双层防护棚及安全通道，并设警示牌。

7）现场安全用电

现场设配电房，主线执行三相五线制，供电系统采用TN－S系统，其具体措施如下： （1）现场设总配电间。

（2）现场塔吊、钢筋加工车间、楼层施工各设分配电箱。

（3）施工现场临时用电线路主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便，接近电源，接近大容量用点设备，运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设在有火灾隐患的场所。进入建筑物的主线原则上设在预留管线井内，做到有架子和绝缘设施。

（4）现场施工用电原则执行一箱一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其配电箱设门、设锁、编号，注明责任人。

（5）机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。

（6）照明使用单相联220V工作电压，楼梯灯照明电用36V安全电压。 室内照明主线使用单芯2.5mm2铜芯线，分线使用1.5mm2铜芯线，灯距离地面高度不低于2.5m，每间（室）设漏电开关和电闸各一只。

（7）电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相架都将高于建筑物，很容易受到雷击破坏。因此，这类装置必须设置避雷装置，其设备顶端焊接2m长φ20mm镀锌圆钢作避雷器，用不小于35mm的铜芯线作引下线于埋地（角钢为L50×5×2500mm）连接。

（8）现场电工必须经过培训，考核合格后持证上岗。

8）机械设备安全防护

（1）塔吊的基础必须牢固。塔身必须按设备说明预埋拉接件，设防雷装置。 设备应配件齐全，型号相符，其防冲、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备要完整无缺。设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能进行验收签证，挂牌准予使用。

（2）钢筋机械、木工机械、移动式机械，除机械本身护罩完好，电机无病外，还要求机械有接零和重复接地装置，接地电阻值不大于4欧姆。

（3）机械操作人员必须经过培训考核，合格后持证上岗。

（4）各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修，并做好记录。 （5）施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。

（6）各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。 （7）所有机械都不许带病作业。 9）施工人员安全防护

（1）进场施工人员必须经过安全培训教育，考核合格，持证上岗。

（2）施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。

（3）施工人员进入施工现场严禁打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。 （4）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嘻笑打闹。

（5）施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。 （6）夏天酷热天气，现场为工人备足清凉解毒茶或盐开水。 （7）搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。

（8）各分包商施工现场设医务室，派驻医生若干名，对员工进行疾病预防和医治。

（9）夜间施工时在塔身上安装两盏镝灯，局部安装碘钨灯，在上下通道处安装足够的电灯，确保夜间施工和施工人员上下安全。

10）施工现场防火措施

（1）项目建立防火责任制，职责明确。

（2）按规定建立义务消防队，有专人负责，制定出教育训练计划和管理办法。 （3）重点部位（危险的仓库、油漆间、木工车间等）必须建立有关规定，有 专人管理，落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。

（4）建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。 （5）各楼层、仓库及宿舍、食堂等处设置消防器材。 （6）焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。

（7）危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经过培训和审证，做到持有并行证件上岗。

11）风灾、水灾、雷灾之防护

（1）气象部门发布暴雨、强风警报后，值班人员及有关单位应随时注意收听报告强风动向之广播，转告项目经理或生产主管。

（2）强风接近本地区之前，应采取下列预防措施。 a、关闭门窗，如有特殊防范设备，亦应装上。 b、熄灭炉火，关闭不必要的电源或煤气。 c、门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋面及危墙。 d、指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。 e、准备必要药品及干粮。

（3）强风袭击时，应采取下列措施： a、关闭电源或煤气来源。

b、非绝对必要，不可生火。生火时应严格戒备。 c、重要文件或物品应有专人看管。 d、门窗破坏时．警戒人员应采取紧急措施。

（4）为防止雷灾，易燃物品不应放在高处，以免落地造成灾害。 （5）为防止被洪水冲击之灾，应采取紧急预防措施。 （6）安全检查

（1）每天进行班前活动，有班长或安全员传达工长安全技术交底，并做好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。

（2）总包项目经理组织对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由各分包项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，分包项目经理将受纪律和经济处罚。

（3）对单位各部门到项目随即抽查发现的问题，有项目安全组主任监督落实整改，对不执行整改的人和事，主任有权发出罚款通知单或向总包项目经理反映，对责任人进行处罚。

（4）总承包安全部门行使有关权利，对分包单位施工管理人员（包括分包项目经理）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供依据，列入当事人档案之中。

（5）总承包管理人员要立场坚定，对于违反规定的分包单位要做到有错必罚。 12.7.9沟通协调管理要点

本EPC项目参加单位非常多，形成了复杂的项目组织，各单位有不同的任务、目标和利益，他们都企图指导、干预项目实施过程。项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和，而项目管理者必须使各方而协调一致、齐心协力地工作，这就显示出项目管理中沟通与协调的重要性。

沟通是组织协调的手段，是解决组织成员间障碍的基本方法。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。

实际工作中，主要存在的沟通障碍包括语言障碍、知识水平的限制、知觉的选择性、心理因素的影响、沟通渠道的选择、组织结构的影响、信息量过大七种障碍。

（1）技巧与建议 1）澄清概念。

项目经理在沟通前要有系统地思考，分析和明确沟通信息，并充分考虑接收者及可能受到该项沟通影响的所有人。

2）进行必要的信息交流。现代社会变化迅速项目经理只有从大量的信息中进行选择，把有用的和工作密切相关的信息传递出去，才能收到应有的效果。

3）确定沟通的目的与目标，进而确定沟通的内容。

4）沟通时要考虑一切环境，包括沟通的的背景、社会环境、人的环境以及过去沟通的情况。 5）计划沟通内容时，应尽可能取得他人意见，与他人商议，获得更深入的看法及获得他人的支持。

6）用语言或非语言准确表达自己的想法。

7）在信息沟通后必须设法取得反馈，以弄清下属是否愿意遵循，是否采取了相应的行动等。 8) 项目经理要言行一致，以自己的行动支持自己的想法与说法，而且更有效的沟通是行重于言。 9) 做一个“好听众”，在听取他人的陈述时要专心，明确对方说些什么。 (2)沟通与协调要点 1）内部人际关系的协调

项目经理部是项目组织的领导核心。通常，项目经理不直接控制资源和具体工作，而是由项目经理部中的职能人员具体实施控制，这就使得项目经理和职能人员之间以及各职能人员之间存在界限和协调。项目经理的协调上作包括：

①项目经理与技术专家的沟通

技术专家往往对基层的具体施上了解较少，只注意技术方案的优化，注重数字，对技术的可行性过于乐观，而不注重社会和心理方面的影响。项目经理应积极引导，发挥技术人员的作用，同时注重全局、综合和方案实施的可行性。

②建立完善、实用的项目管理系统

明确各自的工作职责，设计比较完备的工作流程，明确规定项目中正式沟通方式、渠道和时间，使大家按程序、按规则办事。

③建立项目激励机制

由于项目的特点，项目经理更应注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的积极性。例如：采用民主的工作作风，不独断专行；改进工作关系，关心各个成员，礼貌待人；公开、公平、公正地处理事务；在向上级和职能部门提交报告中，应包括对项目组织成员的评价和鉴定意见，项目结束时应对成绩显着的成员进行表彰等。

④形成比较稳定的项目管理队伍

以项目作为经营对象的企业，应形成比较稳定的项目管理队伍，这样尽管项目是一次性的、常新的，但项目小组却相对稳定，各成员之间相互熟悉，彼此了解，可大大减小组合摩擦。

⑤建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，并定期客观、慎重地对成员进行业绩考评，在其中排除偶然、不可控制和不可预见等因素。

2）项目经理部与企业管理层关系的协调

依靠严格执行项目管理目标责任书。项目经理部受企业有关职能部门的指导，两者既是上下级行政关系，又是服务与服从、监督与执行的关系。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控，项目经理部要与企业签定责任状，尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。

3）项目经理部与发包人之间的协调

发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权利，要取得项目的成功，必须获得发包人的支持。

项目经理首先要理解总目标和发包人的意图，反复阅读合同或项目任务文件。对于未能参加项目决策过程的项目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标设计和决策背景，否则可能对目标及完成任务有不完整的甚至无效的理解，会给工作造成很大的困难。如果项目管理和实施状况与最高管理层或发包人的预期要求不同，发包人将会干预，将要改变这种状态。所以，项目经理必须花很大力气来研究发包人的意图，研究项目目标。

项目经理有时会遇到发包人所属的其他部门或合资者各方同时来指导项目的情况，这是非常棘手的。项目经理应很好地顷听这些人的忠告，对他们做耐心的解释说明，但不应当让他们直接指导实施和指挥相关组织成员。否则，会有严重损害整个工程实施效果的危险。项目经理部协调与发包人之间关系的有效方法是执行合同。

4）项目经理部与监理机构关系的协调

项目经理部应及时向监理机构提供有关生产计划、统计资料、工程事故报告等，应按《建设工程监理规范》的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督管理，搞好协作配合。项目经理部应充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地工作。在合作过程中，项目经理部应注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等应及时得到监理人员的认可，并形成面材料，尽量减少与监理人员的摩擦。项目经理部应严格地组织施工，避免在施工中出现敏感问题。与监理人员意见不一致时，双方应以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商，项目经理部应尊重监理人员或监理机构的最后决定。

5）项目经理部与设计单位关系的协调

项目经理部应在设计交底、图纸会审、设计洽商与变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节与设计单位密切配合，项目经理部应注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，项目经理部在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位

进行深层次交流，准确把握设计，对设计与施工不吻合或设计中的隐含问题应及时予以澄清和落实；对于一些争议性问题，应巧妙地利用发包人与监理工程师的职能，避免正面冲突。

6）项目经理部与材料供应人关系的协调

项目经理部与材料供应人应该依据供应合同，充分利用价格招标、竞争机制和供求机制搞好协作配合。项目经理部应在项目管理实施规划的指导下，认真做好材料需求计划，并认真调查市场，在确保材料质量和供应的前提下选择供应人。为了减少资源采购风险，提高资源利用效率，供应合同应就数量、规格、质量、时间和配套服务等事项进行明确。

7）项目经理部与分包人关系的协调。项目经理部与分包人关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、生产要素管理和现场管理中的协调关系。项目经理部应加强与分包人的沟通，及时了解分包人的情况，发现问题及时处理，并以平等的合同双方的关系支持承包人的活动，同时加强监管力度，避免问题的复杂化和扩大化。

8）项目经理部与其他单位关系的协调。项目经理部与其他公用部门有关单位的协调应通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。

项目经理部与远外层关系的协调应在严格守法、遵守公共道德的前提下，充分利用中介组织和社会管理机构的力量。远外层关系的协调应以公共原则为主，在确保自己工作合法性的基础上，公平、公正地处理工作关系，提高工作效率，促进社会和谐。

综上所述，工程项目管理中，协调工作涉及面广且又琐碎，突出了各专业协调对项目顺利实施的重要性，项目经理要加强这方面的管理，同时做好每一部分工作，才有可能把问题隐患消灭在萌芽状态，保证圆满完成工程项目目标。

项目管理重点

（1）本工程总承包项目的设计由具备相应设计资质和能力的设计公司承担。

（2）设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。

（3）设计管理由设计经理负责，并适时组建项目设计组。在项目实施过程中，设计经理应接受项目经理和设计管理部门的双重领导。

（4）工程总承包项目的设计应将采购纳入设计程序。

（5）设计计划在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经公司有关职能部门评审后，由专业总工程师批准实施。

（6）设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时应满足公司的三标一体化管理体系的要求。

（7）设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。

（8）设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与工程采购、施工、运行的进

度协调，还应考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。

（9）设计组应严格执行已批准的勘察、设计计划，满足计划控制目标的要求。

（10）设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主方确认后，由项目经理批准发表。

（11）设计组应建立设计协调程序，并按公司有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。

（12）建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审记录。设计详审必须讨论各专业设计优化工作。

（13）设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。设计组应负责提供请购文件；在采购过程中进行技术评审和质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。

（14）编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。

（15）建立并严格控制勘察、设计变更程序。根据项目需要或业主方的要求，组织相关人员按规定程序处理设计变更。

（16）设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规格、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。

（17）在施工前，应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。 （18）根据合同约定，提供试运行及质保期阶段的技术支持和服务。

完成施工图设计并完成施工图审查工作后，应编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则应在不降低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在直至在本次施工招标控制价的。

采购管理重点

采购管理工作对整个工程的工期、质量和成本都有直接影响。而采购形式的多样、采购责任的众多以及采购业务接触面广、工作地点多等特点，更增加了采购管理工作的难度。

（1）项目采购人工时的预算和考核 ①准备期

在项目初始阶段，未形成完整的计划订单之前，项目采购计划员应根据以往项目的基础数据，编制项目人工时估算版并报项目采购经理审核。

②估算

当项目计划订单初步形成后，采购计划员按照采购人工时定额计算出各订单的计划人工时数，分类汇总形成完整的项目采购人工时进度计划表，上报采购经理审核。

③校准预算

采购经理对项目采购人工时进度计划表进行检查后，上报项目执行中心审批，批准后作为正式的项目人工时进度计划执行。

④对项目采购人员进行考评?

通过按阶段对项目采购组的工作质量、进展情况、人工效率进行量化考评，可以对项目采购组的管理及绩效给出评价意见，作为奖惩及今后任务分配的主要依据之一。

（2）资源供应商的管理

基于长期的降低采购成本的理念出发，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思想，即把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本，并提高采购效率有很大的好处。有以下几点值得注意：

①与供应商建立直接的战略伙伴关系

对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供应商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购管理带来长期而有效的成本控制利益。

在采购技术和业务可以实现多项目的集成采购的情况下，可将多项目的框架协议分类五种模式：战略性物资、完全竞争性产品、资源有限的产品、非标设备、与公司已有长期联营协议的供应商。

②供应商行为的绩效管理

对供应商以往合作过程中的行为进行绩效管理，以评价供应商的优劣。在项目的执行过程中，要建立不良记录、动态考核。比如建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级；建立量化的供应商行为绩效指标等等。并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作，增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货，逐渐形成公司采购的供应商名录，从而有效提高工作效率，降低项目采购总成本。

③合理选择供应商

供应商的选择是项目采购管理的重要部分，也是其核心问题。项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的供应商提供均等的机会，除按公司的原则外，还应注重厂商的供货能力、业绩，对于关键设备材料不承诺最低价中标、适时地制订报价脱标规则，一方面体现市场经济的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。在供应商的选择方面，有如下两个问题值得关注。

选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，只向一家询价厂家发询价会增加项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减

少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的工作量，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出。在现在的项目执行中，一般来说，选3～4家供应商为宜。选择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点分为招标采购和非招标采购两类。

在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

（3）有效地利用组织环境

充分认识项目的内、外部环境，与业主、供应商建立良好的合作关系。为适应各自项目的环境，分成五个专业界面：综合管理组、采买组、催交组、检验组和物流管理组，把责任和工作量尽快落实，加大工作力度。改进业务模式，提高工作质量和效率，彻底转变过去的“请购单-询价-合同”的一事一办的作坊式采买，实现向框架协议采购的转变及向招投标方面的发展，同时完善询比价制度。

（4）多项目检验监造催交统筹

要完善检验监造催交管理体系，将检验监造工作从业务操作型向业务管理型转变，重点是建立对第三方检验监造公司的管理体系。检验监造催交工作要打破常规，一个供应商在同一时间段承担该公司多个项目的多个订单，在这种情况下就不能按项目分割，要统筹考虑配置人力资源和技术资源，提高工作效率，保证监造效果。

要加强对第三方监造管理服务的管理，对第三方人员的资格进行确认、考核和分析评估，保证所有项目、所有订单的全部设备材料的质量处于受控状态。

（5）现场仓库管理

在施工现场，设立现场采购管理组，负责现场设备、材料到货及分发管理和现场采购工作。现场材料管理的职责范围为：接受材料、验收、短途运输、仓库盘点、材料计划和发放、消耗品/工具/机具的采购和租用、合同的单点联系。通过系统管理，使到货设备、材料及时发放到施工单位手中，将设备、材料的接收和发放出错率降至最低，避免材料的重复订货，减少剩余库存量，减少人力投入，减低项目总投资，理顺各环节关系，对降本增效起到至关重要的作用。

（6）采购合同、文件的控制在采购管理工作中，合同、文档管理能否做好做细也是重点，确保合同、文档的完整性、有效性和追溯性，使合同、文档管理在采购工作中充分发挥指导、协调和快速查寻作用，对提高采购整体工作效率，降低成本有很深远的影响。通过规范管理，确保合同、文档发挥其自身的潜力，将所做大量的工作对采购的不同阶段任务起到推进作用。对于采购文控人员来说，除了应在理论上对于项目做更深层次的了解，在实践工作当中，也应该更积极地参与配合本部门及外部门工作，为部门及整个项目高效运作做好基础保障。

（7）建立采购管理的全流程概念

整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。并保证采购与设计、施工相辅相成，打通全流程，保证总承包项目一次投料试车成功，最终生产出合格产品。

施工管理重点

（1）工程总承包项目的分包施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。

（2）施工应遵循《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量控制条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术、质量、安全要求。

（3）施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。在项目实施过程中，施工经理应接受项目经理和公司领导的双重领导。

（4）当需要施工分包时，应进行施工招标。施工招标活动应依据《中华人民共和国招标投标法》及有关招标、投标规定进行。

（5）工程总承包项目的施工管理除执行本规定外，还应执行《建设工程项目管理规范》。 （6）施工组应依据合同规定和项目计划的要求，在项目初始阶段由施工经理组织编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，经项目经理批准后组织实施，并报业主方确认。

（7）当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包人的责任和义务。分包人在组织施工过程中，应执行并满足施工计划的要求。分包人编制的《施工组织设计》或《施工方案》作为施工计划的补充。

（8）施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设 计和（或）施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。

（9）项目部应根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包。

（10）项目部可采用公开招标或邀请招标的方式。当采用邀请招标方式时，应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书，并组织好评标。由公司确定中标人和分包合同的签订工作。

（11）施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度控制机制；当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。

（12）施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，并提出施工进展报告。

（13）当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。 （14）当采用施工分包时，施工组应根据施工分包合同制订施工费用支付计划和管理办法。 （15）项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。

（16）施工组应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并应保持质量记录。

（17）施工组应加强对供货质量进行监督管理，按规定进行复验并保持记录。 （18）施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。

（19）施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足施工质量的要求。

（20）施工组应对施工过程的质量控制效果进行分析和评价，明确改进目标，制定纠正和预防措施，保证质量控制持续改进。

（21）施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，审查分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。

（22）施工组应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查，必要时应提出意见或发出指令，以确认其符合性。

（23）项目部应组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行审查。

（24）当施工过程中发生质量事故时，应按《建设工程质量控制条例》的有关规定进行处理。 （25）项目部应对施工安全进行策划，编制施工安全计划；建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。

（26）项目部应建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。

（27）施工经理和安全工程师应对施工安全管理工作负责，并实行统一的协调、监督和控制。 （28）施工组对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并对其实施管理和控制。

（29）本联合投标体在现场工作的人员，应办理人身意外伤害保险，并制定应急预案，落实救护渠道与措施，以保证在事故发生时及时组织实施。

（30）施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。

（31）项目部应按施工分包合同的约定，明确分包人应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。

（31）施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施并合理配置资源，以保证施工过程的安全。

试运行管理重点

（1）项目部应按合同约定和试运行目标要求，向业主方提供项目试运行的指导和服务。 （2）项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行实施过程中，接受项目经理和试运行管理部门的双重领导。

（3）根据合同约定，试运行管理内容包括试运行准备、试运行计划、有合同约定的人员培训、试运行过程指导和服务等。

（4）试运行经理应负责组织试运行与项目设计、采购、施工等阶段的相互配合及协调工作。 （5）试运行计划应根据合同和项目计划，在项目试运行阶段前由试运行经理组织编制。试运行计划应经业主方确认或批准后实施。?

（6）根据合同约定和建设项目的特点及要求，编制培训计划。培训计划应经业主方批准后实施。

（7）依据合同，试运行经理应负责组织编制试运行方案。

（8）项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成项目范围内的生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。

（9）试运行经理应组织或协助业主方落实试运行的技术、人员、物资等安排情况。

（10）试运行经理应组织检查影响合同的考核指标达标，尚存在的关键问题及其解决措施是否落实。

（11）合同目标考核工作应由业主方负责组织实施，试运行经理及试运行服务人员参加并承担技术指导和服务。

（12）合同目标考核时间和周期按合同约定或商定，在考核期内当全部保证值达标时，合同双方或相关方代表应按规定签署考核合格证书。

（13）建立工程交接后的工程保修制度，工程保修应按合同约定或国家有关规定执行。 （14）在保修期内发生质量问题，项目部应根据公司制定的工程保修制度和业主方提交的“工程质量缺陷通知书”提供缺陷修补服务。

（15）保修期限从竣工验收合格之日起计算，执行按合同约定。 （16）保修的经济责任和费用应由缺陷责任方承担或按合同约定处理。

（17）公司应与业主方建立售后服务联系网络，收集和接受业主方意见，及时获取工程建设项目的生产运行信息，做好回访工作。

（18）工程回访工作应按照公司有关回访工作管理规定进行，填写回访记录，编写回访报告，反馈项目信息，持续改进。

12.8项目管理重点难点及对策

工程项目是建筑施工企业成本管理的重点，也是建筑施工企业经济效益的主要来源。随着施工企业不断做大做强，与之相适应的项目管理制度必须修订出台，提高项目 管理水平已迫在眉睫。但从目前工程项目管理的实际来看，还有不少难点，必须采取相应的 的对策。

12.8.1难点分析

难点之一：资金周转困难，是制约项目管理的关键。项目资金的主要来源是工程款，目前工程款的支付普遍滞后于工程形象进度；也滞后于合同约定的付款时间。这导致施工单位做工程时大量垫资，资金周转十分困难。工程项目所采购的材料往往不能及时付款，而逾期付款的材料采购价格要高于当时付款材料价格的10%以上，并且逾期付款方式使得对材料供应商的约束力大大削弱，施工单位逾期付款导致部分材料供应商不按合同约定的送货时间、质量、分批数量要求供货。这样的事情往往又会发生在关键时刻，从而影响工程进度、质量。另一方面，建设单位（业主）已堂而皇之地被称为上帝，常常以上帝的身份拖延工程验收、结算和付款。当工程分包、劳务、材料供销合同一旦签订并履行，由于不能按期付款极易产生诉讼，由此而产生应诉成本。这样，既影响了公司效益，又影响了公司的信誉。

难点之二：劳动力调剂困难是影响项目诚信度的重要因素。由于劳务公司现有的劳动力资源储备相对不足，远不能适应企业快速发展的需求，加之南通作为建筑大市劳动力资源日见匮乏，现有劳务人员平均年龄达到52岁，中青年从事建筑工作的劳务人员甚少，要在本地区寻找成建制的劳务队伍相当困难。因此，当承建工期特别短的项目时，调剂劳动力便存在很大困难，有可能影响合同工期的承诺。如果在外地寻找劳务队伍，他们基本上没有经过正规教育培训，其基本素质、能力又无法满足工程要求，也势必给施工质量带来影响。??

难点之三：劳务工资的不确定性直接影响项目的正常管理。具有一定规模的施工企业，应制订一套内部统一且与当地市场接轨的劳务工资指导线，以避免内部在劳务用工上相互抬价。此外，企业还缺少统一规范的劳务工资管理办法，表现为包工头与项目结帐，劳务工人与包工头结帐，劳务工人的工资单价由包工头确定，包工头对劳务工人的工资分配缺少透明度，这些因素严重影响了劳务工人的积极性，也在一定程度上削减了工程项目劳动力的来源。同时由于劳务工资由包工头发放，严重削弱了项目管理人员对劳务工人的管理权威，直接影响了项目质量、安全、工期、成本目标的实现。而包工头常常为了自身获取更多利益，指挥工人冒险蛮干、偷工减料，从而影响施工质量和安全，乃至公司的信誉。??

难点之四：项目核算工作滞后是目前项目管理中的突出问题。一方面现在的工程项目基本上没有施工预算，工程开工时只知道总的工作量，而不知道每一幢、每一层的人工、材料、机械等费用各是多少，要待工程竣工结算出来才知道工程盈亏，做不到成本目标过程控制。另一方面，各项目对核算重视程度也不尽一致，有的把工程签证单、索赔单视为支票；有的则长期无人过问，甚至把签证单作为废纸扔掉；有的工程结算送审，拖延到一年以后。核算员的职能仅是项目成本资料汇总、分析，具体的工程变更、签证，还需要项目经理、施工员等所有工程管理人员配合，一旦配合不默契，就会出现漏项、错项，这将加大日后补签手续的难度。因此，高标准、高质量地完成核算工作，是衡量项目管理水平的重要标志。??

难点之五：项目人员素质，是项目管理的关键所在。项目管理的主体是“人”，而人的素质、能力、意识，直接影响到项目管理的全过程。现在项目管理力量不同程度地存在断层现象。有些施工人员对劳动预算定额不熟，无法实现成本过程控制。对于具有长期一线施工经验的老同志来说，

他们知道在实际施工中哪些施工部位容易超定额，哪些施工内容绝对完不成定额，所以在具体工作安排中能及时给予调整并合理安排。而新员工有的缺少施工经验，有的对定额不熟，加之不注意深入群众和深入每个施工环节，在具体施工管理中常常无法对工程成本进行过程控制。??

难点之六：项目成本超支，是项目管理难点中的难点。现在一些施工企业未能建立完整且行之有效的成本控制方法或制度，只是各类型的管理人员单独作战，这导致管理失误，权责不明，采购劣质材料，工人培训不充分，材料消耗增加，效率低，工序混乱，事故、返工等。从而又表现出项目部在组织协调上的低能，由于施工生产的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大。由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政关系和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，这就需要优秀的项目经理、高效的调度机构，并配备称职的人员、建立动态的控制体系。

12.8.2对策分析总结

以上所述是目前我们项目管理中普遍存在的突出问题，如何采取切实有效的措施解决这些问题，对此，如下建议：

对策之一：合理安排资金，努力提高资金使用效率

施工企业可以考虑在经营部或工程部设立工程主材价格信息管理中心，为分公司或项目部及时预测和发布材料价格信息，提供或考察、推荐合格材料供应商；条件许可的话也可与合格材料批发商或生产厂家直接签订供货合同，工程主材价格信息管理中心，为分公司或项目部及时预测和发布材料价格信息，提供或考察、推荐合格材料供应商；条件许可的话也可与合格材料批发商或生产厂家直接签订供货合同，这样能获取批发与零售之间的差价，减少中间环节，节约成本。同时，在分公司成立主材及常用材料的统一采购及认价部门，收集一段时间内各个项目的材料需求量，统一购买，但项目上若有更好的价格则可以汇报后自行联系购买。

项目部在资金到位的情况下，要尽量优化付款方式，因为良好的付款方式往往意味着低廉的价格和优质的服务。

对策之二：加强劳务管理，积极扩大劳务队伍规模

总公司可根据工程的不同地区、不同规模、不同类型、不同取费标准、不同质量标准和安全文明工地要求等，分别制订上缴管理费比例、项目各种类型人员工资标准、奖惩办法，做到标准明确、量化考核、奖优罚劣、奖盈罚亏。劳务班组及劳务工人实行优质高价，劣质低价。对一些特殊工程（如形象工程或为获得后续工程而承接的无利润工程）则要区别对待，制定相应的利润、成本目标。确保劳务班组及劳务工人工资，不因工程对象、下浮率而影响收入。

把工程成本与劳务工资单价挂钩，坚持按定额限额领料，对因未能正确使用材料造成浪费的（如随意切割木模、钢筋搭接过长、瓷砖损耗过大等），给予重罚，相反则给予重奖。这样把劳务工人的个人收入与项目成本挂钩，有利于项目管理，也能激发劳务工人的主人翁精神。

为公司发展储备劳动力资源。在此笔者推荐三种方法：一是改变包工头暗剥劳务人员工资的做

法，把劳务工资发放到每一位工人手中。二是劳务人员不宜过于集中，否则容易出现垄断，过分讨价还价不利于项目管理。三是大力吸收成建制的劳务队伍，对年轻的劳务人员进行培训考核，培养高级工、技师队伍，这样既有利于总公司做大规模，也有利于劳务人员优胜劣汰。

对策之三：加强班子建设，培养复合人才队伍

建立考评制度，实现绩效挂钩。项目经理（项目班子）对工程项目进行风险抵押，工资与工程规模、效益挂钩，切块包干，超支自负，节支奖励。由项目经理组成项目管理班子对项目管理人员岗位责任进行考核。公司与项目签订承包协议，项目班子的收入与所负责的项目工程质量、安全、成本、资金回收结果挂钩。工程开工时，项目向公司预付工程启动资金，要支付贷款利息。项目工程款全部到帐一个月，公司就应向项目考核兑现节支奖励，否则公司就应向项目付贷款利息，这既能体现经济业务往来的公正、公平，又能增强项目的成本意识。

培养年轻人才。年轻员工是企业的未来，是项目管理的后继力量，要加大年轻员工的培养力度。一是在工程项目上跟班作业，注重现场管理，使之熟练掌握实际施工经验，培养其吃苦耐劳的精神；二是在预算、核算岗位上锻炼，使之熟练掌握工程人工、材料、机械定额；三是在财务管理岗位上锻炼，使之掌握工程项目财务管理相关知识；四是压担锻炼，在项目上挂职，并委派具有丰富经验的老同志在工程项目上指导、把关，使之快速成长。如此培养出的项目经理，将会是高素质的项目管理人才，这对于施工企业今后的持续快速发展具有十分重要的意义。

对策之四：狠抓预算、结算，做到全员管理、全过程控制

编制施工预算。投标中的预算报价，一定程度上是为招投标服务的，不能直接用于施工过程的控制，应根据中标总工作量编制施工预算，划分实际使用控制的人工、材料、机械费等，让项目经理、施工员预先知道工程所需人、材、机的费用范围、控制标准，这样才能有目标地加以管理，从而达到降低成本的目的。从根本上解决凭经验估算、凭关系结算等管理弊病，达到科学管理、目标控制、过程把关。

施工过程控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，在每一阶段都要及时对实际成本和收入成本进行比对分析，如果实际成本大于收入成本就要及时查找原因，比如人工费亏了，是人工开多了，还是窝工了？材料费亏了，是浪费材料了还是采购材料的价格高了？对于亏损的子项要及时签证或用赢利的子项来弥补。万不可把潜亏带到竣工结算，以免造成成本失控。

加强合同管理。合同管理是企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。相关人员应抓好合同管理的攻与守，检查施工方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。同时要研究合同条款，寻找向对方索赔的突破点，及时办理相关手续和签证。对待签证要做到细心，有耐心和恒心。

搞好工程结算。结算过程能够反映项目管理水平的高低，工程项目经济效益的好坏与最后阶段工程结算编制息息相关。项目工程的结算，要由项目经理牵头，项目全体人员参加，认真对照图纸、施工日志、已完工程内容（尤其要注意细部项目），检查签证单，核对结算汇总，查找漏报、漏算项目。同时还要查找项目已经发生的成本与工程结算的差距，找出原因，按实调整结算。

对策之五：完善成本控制制度

完善项目经理责任制。项目经理在企业法定代表人的授权范围内，指挥本工程项目的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资等生产要素，有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式；设备购置、主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中到企业。

要坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立和完善项目成本核算制度，正确处理企业与项目的经济利益关系，企业应坚持每个项目单独核算，加强成本管理。企业以项目成本作为项目经理经济责任制的重要考核依据，项目完工后，应通过审计确认项目经济责任目标情况，认真落实奖罚。此外，如技术部门应寻找效率更高的技术方案；材料部门应考虑项目施工工期内的最低采购成本，良好的采购将直接增加公司利润 和价值。

公司按照优化和动态的原则组建项目管理班子。项目班子成员在接受项目经理领导的同时，还应接受企业职能部门的指导、检查、监督和考核。加强和完善内部生产要素配置机制建设，建立和完善企业的“五大市场”，即：劳务人才市场、材料供应市场、机构设备租赁市场、资金使用管理市场、结算中心以及技术市场，促进公司资源的有序流动和优化组合。