天河区改制村（社区）治安 视频监控系统设计项目
招标需求
二○一五年七月
一、项目背景
天河区委区政府高度重视社会治安视频建设工作，按照市委市政府的统一部署，天河区把视频建设作为构建和谐平安天河的一项民生工程来抓，专门成立机构反复论证调研，全面提高全区视频监控的覆盖面和协调指挥能力，确保能按时保质保量地全面完成天河区的视频建设任务。
天河区作为广州市经济及人口大区，近几年随着经济发展及人口密度增加，社会治安情况更加复杂，城市管理需求进一步提升。特别是辖内存在较多的改制村（社区），人口密度大，出租屋和流动人口多，治安环境复杂，是案事件高发区域，社会治安及城市管理工作面临极大挑战，现阶段在改制村（社区）内建设治安视频监控系统显得尤为重要。
市政府将“2015年新增城中村视频监控摄像头9000个”工作列入全市十件民生实事之一，根据《广州市2015年十件民生实事城中村（社区）视频建设工作方案》（穗视频建字[2015]2号）的统一部署，并按照天河区委区政府进一步加强天河区改制村（社区）治安管理的有关要求，以《天河区改制村（社区）治安视频监控系统建设指导(2013-2016年)》为指导，制定项目实施方案。
二、项目建设目标、规模、周期
1、建设目标
通过设计公司提供的项目设计服务，构建天河区改制村
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（社区）治安视频监控系统的设计工作，并指导项目的招标，保证天河区改制村（社区）治安视频监控系统实施项目高效、顺利地完成。 2、建设规模
由区财政投资，2015-2016年两年内在车陂、石牌、黄村、林和、龙洞、前进、沙东、元岗、长兴、凤凰、天河南、新塘、员村、珠吉等十四个街道所辖的改制村（社区），完成新建1400个高清视频图像采集点。 3、建设周期
2015-2016年两年内完成新建1400个高清视频图像采集点任务。
三、设计依据
为了使设计工作符合政府部门的有关规定和管理要求，在编制方案设计时，将参照下列规范、标准、文件和资料：
政府文件
《天河区改制村（社区）治安视频监控系统建设实施方案（2015-2016年）》
《天河区改制村（社区）治安视频监控系统建设指导》 《广州市社会治安视频监控系统建设指引》 《广州市社会治安视频监控系统总体设计方案》 《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统五年建
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设规划（2013-2017年）实施方案》
《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》 《城市报警监控系统建设方案设计要素》
《城市报警与监控系统建设3111试点工程实施方案》 《广东省社会治安视频监控系统建设指引》
《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》 《广东省安全技术防范管理条例》 国家、行业及地方相关标准规范文件
《安全防范工程技术规范》 （GB 50348-2004） 《安全防范工程程序与要求》 （GA/T75-94） 《安全防范系统验收规则》 （GA308-2001） 《视频安防监控系统技术要求》 （GB/T367-2001） 《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB/T 7401-1987） 《民用闭路电视监控系统工程技术规范》 （GB50198-94）
《计算站场安全要求》 （GB9361-1998）
《电子计算机机房施工及验收规范》 （SJ/T30003-93） 《系统接地的形式及安全技术要求》 （YD14050-93） 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2000）
《中华人民共和国公共安全行业标准》 （GA887-2010） 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）
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四、设计需求描述
广州市天河区公安局作为天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目的建设单位，承担了广州市天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目的重要建设任务，项目建设周期长、覆盖区域广、技术要求高、实施难度大，要想出色地完成各项建设任务，保证各建设任务“按期、保质、高效、节约”的完成，需依据相关规定聘请一家设计单位在施工阶段对项目建设进行全方面的设计工作，借助设计单位丰富的工程项目管理和专业技术经验，对建设项目实施全面的、按技术线条的监督管理，通过在工程实施的全过程中对原材料、软硬件设施进行监管、对施工进度进行控制和对施工质量进行管理，保证项目建设的质量符合相关技术要求和国家规范，从而确保项目高质量、按计划完成。
广州市天河区公安局负责的广州市天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目的建设内容如下表所示： 序号 项目 建设任务 备注 第5页/共12页
包括前端设备租赁广州市天河区公新建1260个安局负责的广州1 市天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目 采用高清网络枪型摄像机的视频图像采集点 费、前端设备电费、后端设备租赁费（含显示设备和存储设备等监控室设备）、前端至监控室光纤租赁费（我方具有光广州市天河区公安局负责的广州2 市天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目 新建140个采用高清网络球型摄像机的视频图像采集点 纤唯一使用权，必要时可在不影响本项目运作的情况下接入我方其它设备）、接入城市视频专网费用
1、总体设计内容
主要工作：
对广州市天河区改制村（社区）治安视频监控系统租赁建设项目进行方案设计工作，确定前端监控点位置、传输链路、设备配置、监控室等配套，提交有关设计说明、图纸和工程概预算。编制集成施工招标文件技术规范书。
视频建设主要工作：
我区改制村（社区）新建高清视频图像采集点应主要考
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虑覆盖以下四类地点：
1、主要出入口（村口、路口、街口、巷口，其他村建道路及人防工程的出入口等）；
2、主要通道及核心区域（公共停车场、广场等公共场所及其他人流密度较大的区域）；
3、案件多发区域；
4、特殊公共设施（祠堂、菜市场、街心公园等）。 新建高清视频图像采集点布点应避免与各改制村（社区）现有正常运行中的视频图像采集点重叠，以免造成不必要的浪费。 2、设计重点内容
1、新建高清视频图像采集点采用1080P标准（1920*1080分辨率，逐行扫描）；
2、视频图像采集点图像信息采用NVR设备以1080P格式存储30日；
3、监控室视条件采用数量不等的监视器，配独立机柜和操作台，以满足《天河区改制村（社区）治安视频监控系统建设指导(2013-2016年)》第五章的规定要求；
4、视频图像采集点接入城市视频专网进行资源共享。 3、前端监控点勘察
根据现场情况及监控需求，核实监控点位置、监控范围、光照条件、立杆要求、防雷接地条件等信息，对原有资料进
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行更新修正，补充关键信息。
1) 监控点位置
初步确定监控点位置，充分考虑对附近商企、居民的影响，尽可能避免纠纷，减小施工阶段的协调难度；初步判断地下管线资源情况，尽量避免施工阶段因与地下资源冲突而挪动监控点位置。
2) 监控范围
合理确定每台摄像机的监控范围，准确描述每个监控点的监控需求，为设备选型、工程建设和工程验收提供依据。
3) 现场光照条件
本工程所选监控点要求24小时连续监控。因此要求组织白天、夜晚两次勘察，以确定光照条件，选择合适的监控设备，明确关键性能指标要求。
4) 立杆要求
根据现场情况确定立杆高度、横臂长度，以达到最佳的监控效果；杆体形状、颜色应考虑与周围境协调。有条件的监控点可采用挂墙安装的的方式，以节省投资。
5) 防雷接地条件
了解监控点的土质条件，采用抽测的方式确定土壤地阻率，并综合考虑周围建筑物情况，选择合理的防雷接地解决方案。
为项目建设打好基础，前端监控点勘察和初步设计至少
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要达到下述深度：
1) 详细描述安装位置（包括经纬度、现场点位标记）； 2) 详细描述监控需求（监控效果及范围必须满足以下要求）
A、固定式摄像机至少需要达到的监控效果：在离摄像机50米处无缝拼接点上平均身高1.7米的人在21吋监视器上成像时看到人像，人形，15~30米能看清人脸。
B、本方案设计项目所涉及监控点监控范围包括：主要出入口、主要通道及核心区域、案件多发区域、特殊公共区域。
C、道路监控必须达到道路无遮挡通视。 3) 确认安装方式
A、立杆的问题：优先考虑监控效果，初步确定立杆位置。
B、摄像机的安装方式：
高速球形摄像机安装高度约5～8米； 固定式摄像机安装高度约3～4米；
建筑物挂墙壁装根据实际情况确定高度，勘察时确认位置高度。
4) 确认现场光照条件（含白天、夜间）； 5) 描述周围环境（包括地上和地下环境预判）； 6) 描述防雷接地条件；
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7) 确定摄像机配置和摄像机性能要求。 4、项目前端勘察流程图
甲方监控点监控范围需求 GPS定位（X、Y坐标） 确定监控的场所类别 确定市电引入的位置 确定监控摄像机的类型（枪、球） 绘制现场位置草图 确定监控点的球/枪的预设位 现场甲方人员现场草图签字确认 确定监控点的球/枪的照射距离 安装方式（立杆、支架、壁挂、抱箍） 安装高度（如3m、4*1、8*1） 是否需外加光源（电灯、LED灯） 现场确定位置，地面喷点
5、项目投资总估算编制要求
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编制总估算应内容全面、科学客观，确保施工图预算不超过方案设计估算，同时控制投资规模。
1) 依据
根据国家和行业有关取费标准以及方案设计文件，编制总估算。
2) 内容
按广州市天河区政府投资项目所要求内容。 3) 格式
符合广州市政府投资项目所要求的总估算编制格式。 4) 人员
参与工程投资估算编制和审核工作的设计人员应具有国家规定的概预算编制资质。 6、设计时间要求
1) 《天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目初步设计》，在合同签订后40个自然日内提交； 2) 《天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目招标技术规范书》，在初步设计通过主管部门审批20个自然日内提交。
7、设计成果文件要求
1) 《天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目初步设计》，主要包括方案说明、系统图纸、投资概算； 2) 《天河区改制村（社区）治安视频监控系统项目招标
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技术规范书》 ；
3) 提交以上资料纸质资料各10套，2套电子版文件。 8、组织项目方案评审
根据项目建设方要求组织项目方案评审会。
五、对设计单位的要求
1、设计单位应具备相关设计资质。
2、项目设计人员是设计单位与业主单位联系的支持点，须具备须大型社会治安视频监控项目咨询、设计或施工方面的经验和相关职称或技能。
3、项目设计单位为完成该工作任务，根据工作的开展情况，除提供2名驻场工作人员以外，在工作量高峰期间，项目组人员不能少于10人。
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