发表时间：2018-02-27T11:45:49.483Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第27期 作者： 植飞彦
[导读] 在国家经济建设的发展中，电力工程建设作为国家的基础性建设在整个社会中发挥着不可替代的作用。珠海康泰明输变电工程有限公司 519000
摘要：工程造价控制是电力工程建设管理的核心内容，它贯穿于工程建设的全过程。加强工程造价的管理控制对电力工程起着十分积极的作用。本文通过简要分析了加强电力工程造价管理的必要性，并对我国现阶段电力工程造价管理存在的问题提出了降低工程造价的具体策略，以促进电力工程建设的可持续发展。
关键词：电力工程；造价管理；存在问题；措施
引言
在国家经济建设的发展中，电力工程建设作为国家的基础性建设在整个社会中发挥着不可替代的作用。但是电力事业的发展却不是一帆风顺的，目前我国电力工程造价的管理还存在一些问题，因此，优化工程造价，加强电力工程造价的管理势在必行。 1.加强电力工程造价管理的必要性
在竞争日趋激烈的今天，想要发展壮大自身，就应该积极寻找出路，努力的开发市场，并在市场中找到适合自己施工的电力工程项目，所以，对于企业来说，想要在竞争激烈的市场新形势下立于不败之地，当前面临的最重要的问题就是狠抓施工成本管理，只有这样，才能在保证成本的同时还能够在工程的内部获得效益。
由于当前电力市场的多元化，电力施工单位也在通过各种渠道开拓新天地，在市场这一大背景下，我们没有办法改变，唯一能够做到的就是从企业的自身去改变，去努力的适应经济的发展和变化。在努力开发市场的同时，对于电力施工企业来说，现在面临的最迫切需要解决的问题，就是必须实行施工成本管理。只有这样做，企业才能在竞争日趋激烈的市场经济中立于不败之地。 2.电力工程造价管理存在的问题 2.1重施工，轻设计现象严重
我国的建设项目长期以来不怎么重视项目建设的前期工作，而把建设项目的后期工作甚至工程决算阶段看做造价控制的重点，从而往往出现投资超限的问题。甚至有些项目竣工时其造价大大超过了计划造价，使得这些工程效益不理想。在一些发达国家，工程投资往往是事前预控、事中控制。可我国将施工阶段视为重中之重，很少注意到前期阶段的重要性，从而导致轻经济、重技术，轻设计、重实施，轻决策、重过程，先建设后算账的现象。 2.2投标定位不明确
电力建设规模较大，整个施工过程相当复杂。许多招标商在进行投标时往往没有明确的地位，而造成当力工程造价的不合理。有的招标商为了获得建设权而在投标过程中，过低的压低工程报价，致使施工过程中企业的效益明显的低于施工成本，亏损较大。还有部分企业则单纯的想获得较高的经济效益，在投标时把工程造价提得较高，导致不能中标。投标阶段对投标定位没有明确的认识，往往容易形成恶性竞标，导致电力工程建设造价浮动性很大，常常影响工程建设的顺利实施。 2.3工程量计算不准确 2.3.1工程量抛高计算
当前，部分电力施工单位在进行工程的结算编制工作时，由于抛高计算工程量而使得工程量计算不准确。一方面，施工单位在编制、计算工程量时，由于施工人员的专业化素质不高，加上施工单位缺乏相关工程量编制的标准及规章，导致工程量编制出错，甚至出现抛高计算的现象。另一方面，由于施工单位与建设单位互相推脱责任，不愿进行工程预结算工作的编制与计算，因而施工单位钻空子将工程量抛高计算，导致施工单位编制的工程量准确性不高，影响了工程量的真实性。 2.3.2 重复计算工程量
部分施工单位工程预结算员在进行工程量计算及编制的过程中，由于重复计算工程量，将部分已计算入定额项目中的工程量重复计算，而导致预结算的编制不准确、不适当，导致工程量重复计算，准确性降低。 3.加强电力工程造价管理的措施
根据本人电力工程造价管理的经验（主要负责10KV以下架空电缆、变配电、箱变、增容等电力工程以及供电局配网工程的预结算工作），结合本人的工作经验谈谈应对当前电力工程造价管理中存在问题的应对措施： 3.1加强电力工程设计阶段造价的管理
在整个的施工过程中，加强项目设计阶段的控制工程设计是实现技术与经济对立统一的过程。项目决策、确定后，工程设计就成了整个工程建设中所要走的第一步，同时也是决定和控制工程造价的关键一步。工程的初步设计决定整个工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成工程设计预算，并且确定投资的最高限额。工程的施工图是工程施工前期做造价预算的重要依据，要根据施工图去准确地计算出工程施工期间的造价。因此，施工图设计的质量和功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目的一次性投资，而且影响到建成后的使用效益。所以应当重视工程前期的设计，运用先进的技术、合理的设计，准确的预算，能有效地提高施工效率，降低投资成本。
3.2确立合理低价中标原则
招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，电力工程建设已全面启用了招投标办法，在实施过程中，应实行合理低价中标。在招标投标评标办法中，应确立合理低价中标的原则，以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价，即应给出一个上限和一个下限。上限就是标底价，而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成，预审合格的投标人进入最后评审，以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
3.3重点审核工程量
一方面，审计人员要认真依照工程的图纸和实际验收的工程量，并且结合工程量的具体计算规则以及预算的定额款项说明，来对已经计算出来的工程造价进行审计。对于一些加签的工程量，审计人员应该要求施工方拿出具体的材料和证明来确保多签的工程量的情况属实。例如某500kV变电站新建工程的造价过程中，考虑到华东地区的经济发展水平较高，能够利用的土地较少，征地和房屋拆迁费用较大，建厂的费用较高，工程造价普遍偏高。所以，在选择电力设备时，选择较为紧凑的设备，设备费用在工程费用中所占的比例较大。因此，在选择建站之前，需要尽量缩小占地的面积，考虑到实际的工程量，对检查费的变化进行及时监管，严格遵守各项制度。
另一方面，审计人员在审查出一些与实际情况不符的工程量计量时，要进行深入的调查，通过与一些材料供应商取得联系，严格审核工程量，以便提高工程造价预结算编制的准确性。
结束语：综上所述，电力工程造价的管理对工程质量和企业效益有着密切的关联，因此，在电力工程建设的过程中，一定要制定合理的标准，并采取有效措施来规避电力工程造价管理中的影响因素，才能提高电力工程的经济效益，保证电力工程建设的质量，推动我国电力行业的健康发展。
参考文献
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